Isi artikel

KEBIJAKAN EKONOMI BARU (NEP)- kebijakan pemerintah Soviet, di mana semua perusahaan dari satu industri berada di bawah satu badan pengatur pusat - komite utama (dewan bab). Mengubah kebijakan "perang komunisme". Transisi dari "perang komunisme" ke NEP diproklamirkan oleh Kongres Kesepuluh Partai Komunis Rusia pada Maret 1921. Ide awal transisi dirumuskan dalam karya V.I. dalam pertanyaan fundamental konstruksi ekonomi. Alih-alih penghancuran langsung dan lengkap dari sistem lama untuk menggantikannya dengan struktur sosial-ekonomi baru, yang dilakukan selama tahun-tahun "perang komunisme", kaum Bolshevik mengambil pendekatan "reformis": tidak mematahkan sosio-ekonomi lama. struktur, perdagangan, pertanian kecil, usaha kecil, kapitalisme, tetapi dengan hati-hati dan bertahap menguasainya dan dapat tunduk pada peraturan negara. Dalam karya terakhir Lenin, konsep NEP memasukkan gagasan tentang penggunaan hubungan komoditas-uang, semua bentuk kepemilikan - negara, koperasi, swasta, campuran, mandiri. Diusulkan untuk mundur sementara dari pencapaian "militer-komunis", mundur selangkah untuk mendapatkan kekuatan untuk lompatan ke sosialisme.

Awalnya, kerangka reformasi NEP ditentukan oleh kepemimpinan partai sejauh mana reformasi tersebut memperkuat monopoli kekuasaannya. Langkah-langkah utama yang dilakukan dalam kerangka NEP: penilaian surplus digantikan oleh pajak makanan, kemudian mengikuti langkah-langkah baru, yang dirancang untuk menarik minat lapisan sosial yang luas atas hasil kegiatan ekonomi mereka. Perdagangan bebas disahkan, individu swasta diberi hak untuk terlibat dalam kerajinan tangan dan membuka perusahaan industri hingga seratus pekerja. Perusahaan kecil yang dinasionalisasi dikembalikan ke pemilik sebelumnya. Pada tahun 1922, hak untuk menyewa tanah dan menggunakan tenaga upahan diakui; sistem tugas buruh dan mobilisasi buruh dihapuskan. Pembayaran dalam bentuk barang diganti dengan uang upah, bank negara baru didirikan dan sistem perbankan dipulihkan.

Partai yang berkuasa melakukan semua perubahan ini tanpa meninggalkan pandangan ideologisnya dan menguasai metode pengelolaan proses sosial-politik dan ekonomi. "Perang Komunisme" secara bertahap kehilangan pijakan.

Untuk perkembangannya, NEP membutuhkan desentralisasi manajemen ekonomi, dan pada Agustus 1921 Dewan Perburuhan dan Pertahanan (STO) mengadopsi resolusi untuk mengatur ulang sistem Glavkist, di mana semua perusahaan dari satu cabang industri berada di bawah satu pemerintahan pusat. badan - panitia utama (Glavka). Jumlah pengurus pusat cabang berkurang, hanya industri skala besar dan sektor ekonomi dasar yang tetap berada di tangan negara.

Denasionalisasi sebagian properti, privatisasi banyak perusahaan yang sebelumnya dinasionalisasi, sistem menjalankan ekonomi berdasarkan akuntansi biaya, persaingan, pengenalan sewa usaha patungan - semua ini adalah ciri khas NEP. Pada saat yang sama, unsur-unsur ekonomi "kapitalis" ini dipadukan dengan langkah-langkah pemaksaan yang dipelajari selama tahun-tahun "perang komunisme".

NEP menyebabkan pemulihan ekonomi yang cepat. Kepentingan ekonomi yang muncul di antara para petani dalam produksi produk pertanian memungkinkan untuk dengan cepat memenuhi pasar dengan makanan dan mengatasi konsekuensi dari tahun-tahun kelaparan "perang komunisme".

Namun, pada tahap awal NEP (1921–1923), pengakuan peran pasar digabungkan dengan langkah-langkah untuk menghapusnya. Sebagian besar pemimpin Partai Komunis menganggap NEP sebagai "kejahatan yang diperlukan", karena takut hal itu akan mengarah pada pemulihan kapitalisme. Banyak Bolshevik mempertahankan ilusi "militer-komunis" bahwa penghancuran kepemilikan pribadi, perdagangan, uang, kesetaraan dalam distribusi kekayaan materi mengarah pada komunisme, dan NEP adalah pengkhianatan terhadap komunisme. Intinya, NEP dirancang untuk melanjutkan jalan menuju sosialisme, dengan manuver, kompromi sosial dengan mayoritas penduduk untuk menggerakkan negara menuju tujuan partai - sosialisme, meski lebih lambat dan dengan risiko lebih kecil. Diyakini bahwa dalam hubungan pasar peran negara sama seperti dalam kasus "perang komunisme", dan harus melakukan reformasi ekonomi dalam kerangka "sosialisme". Semua ini diperhitungkan dalam undang-undang yang diadopsi pada tahun 1922 dan tindakan legislatif selanjutnya.

Asumsi mekanisme pasar, yang mengarah pada pemulihan ekonomi, memungkinkan rezim politik untuk mengkonsolidasikan dirinya sendiri. Namun, ketidakcocokan mendasarnya dengan esensi NEP sebagai kompromi ekonomi sementara dengan kaum tani dan elemen borjuis kota pasti menyebabkan penolakan terhadap gagasan NEP. Bahkan di tahun-tahun yang paling menguntungkan untuk perkembangannya (hingga pertengahan 1920-an), langkah-langkah progresif dalam menjalankan kebijakan ini dibuat secara tidak pasti, kontradiktif, dengan memperhatikan tahap "perang komunisme" yang telah berlalu.

Soviet dan, sebagian besar, historiografi pasca-Soviet, mengurangi alasan pembatasan NEP menjadi faktor ekonomi murni, menghilangkan kesempatan untuk sepenuhnya mengungkapkan kontradiksinya - antara persyaratan fungsi normal ekonomi dan prioritas politik kepemimpinan partai, yang pertama ditujukan untuk membatasi, dan kemudian sepenuhnya menggulingkan pabrikan swasta.

Penafsiran kepemimpinan negara atas kediktatoran proletariat sebagai penindasan terhadap semua orang yang tidak setuju dengannya, serta komitmen mayoritas kader partai terhadap pandangan "militer-komunis" yang dipelajari selama perang saudara , mencerminkan keinginan teguh yang melekat pada komunis untuk mencapai prinsip ideologis mereka. Pada saat yang sama, tujuan strategis partai (sosialisme) tetap sama, dan NEP dipandang sebagai kemunduran sementara dari "perang komunisme" yang dicapai selama bertahun-tahun. Oleh karena itu, segala sesuatu dilakukan untuk mencegah NEP melampaui batas berbahaya untuk tujuan ini.

Metode pasar untuk mengatur ekonomi di NEP Rusia digabungkan dengan metode non-ekonomi, dengan intervensi administratif. Dominasi kepemilikan negara atas alat-alat produksi, industri skala besar, menjadi dasar obyektif intervensi tersebut.

Selama tahun-tahun NEP, para pemimpin partai dan negara tidak menginginkan reformasi, tetapi khawatir sektor swasta akan mendapatkan keuntungan atas negara. Karena ketakutan akan NEP, mereka mengambil langkah untuk mendiskreditkannya. Propaganda resmi memperlakukan pedagang swasta dengan segala cara yang memungkinkan, dan citra "Nepman" dibentuk di benak publik sebagai pengeksploitasi, musuh kelas. Sejak pertengahan 1920-an, langkah-langkah untuk mengekang perkembangan NEP telah digantikan dengan langkah menuju pembatasannya. Pembongkaran NEP dimulai di belakang layar, pertama dengan langkah-langkah untuk melumpuhkan sektor swasta dengan perpajakan, kemudian dengan merampas jaminan hukumnya. Pada saat yang sama, kesetiaan terhadap kebijakan ekonomi baru diproklamirkan di semua forum partai. Pada akhir 1920-an, percaya bahwa Kebijakan Ekonomi Baru telah berhenti melayani sosialisme, kepemimpinan negara membatalkannya. Metode yang digunakan untuk mengakhiri NEP sangat revolusioner. Dalam pelaksanaannya, "borjuasi" pedesaan (kulak) "dirampas", semua properti mereka disita, diasingkan ke Siberia, dan "sisa-sisa borjuasi perkotaan" - pengusaha ("Nepmen"), serta anggota keluarganya, dicabut hak politiknya (“dicabut” ); banyak yang diadili.

Yefim Gimpelson

APLIKASI. Keputusan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia TENTANG PENGGANTIAN PERSETUJUAN DENGAN PAJAK SEBAGAIMANA.

1. Untuk memastikan manajemen ekonomi yang benar dan tenang berdasarkan pembuangan yang lebih bebas dari petani dengan hasil kerjanya dan sarana ekonominya, untuk memperkuat ekonomi petani dan meningkatkan produktivitasnya, serta untuk menentukan dengan tepat kewajiban negara yang menjadi tanggungan petani, perampasan, sebagai cara pengadaan pangan, bahan baku dan pakan ternak oleh negara, diganti dengan pajak dalam bentuk natura.

2. Pajak ini harus lebih kecil dari pajak yang selama ini dipungut melalui suatu ketetapan pajak. Jumlah pajak harus dihitung sedemikian rupa untuk menutupi kebutuhan yang paling penting dari tentara, pekerja kota dan penduduk non-pertanian. Jumlah total pajak harus terus dikurangi karena pemulihan transportasi dan industri akan memungkinkan pemerintah Soviet memperoleh produk pertanian sebagai ganti produk pabrik dan kerajinan tangan.

3. Pajak dipungut dalam bentuk potongan persentase atau bagian dari produk yang dihasilkan di pertanian, berdasarkan perhitungan tanaman, jumlah pemakan di pertanian dan keberadaan ternak di dalamnya.

4. Pajak harus progresif; persentase pemotongan untuk pertanian kaum tani menengah, pemilik skala kecil, dan pertanian pekerja kota harus dikurangi. Pertanian petani termiskin dapat dibebaskan dari beberapa, dan dalam kasus luar biasa, dari semua jenis pajak dalam bentuk natura.

Pemilik petani yang rajin yang menambah luas tanam di pertaniannya, serta meningkatkan produktivitas pertanian secara keseluruhan, menerima keuntungan atas penerapan pajak dalam bentuk natura.

7. Tanggung jawab atas penerapan pajak berada pada masing-masing pemilik individu, dan badan-badan pemerintah Soviet diinstruksikan untuk menjatuhkan hukuman kepada setiap orang yang tidak mematuhi pajak. Tanggung jawab dibatalkan.

Untuk mengontrol penerapan dan pelaksanaan pajak, dibentuk organisasi petani lokal menurut kelompok pembayar. ukuran yang berbeda pajak.

8. Semua persediaan makanan, bahan baku dan makanan ternak yang tersisa di tangan petani setelah mereka membayar pajak tersedia sepenuhnya dan dapat digunakan oleh mereka untuk meningkatkan dan memperkuat ekonomi mereka, untuk meningkatkan konsumsi pribadi dan untuk ditukar dengan produk-produk pabrik. dan industri kerajinan, dan produksi pertanian. Pertukaran diperbolehkan dalam batas perputaran ekonomi lokal baik melalui organisasi koperasi maupun di pasar dan bazaar.

9. Para petani yang ingin menyerahkan surplus mereka yang tersisa setelah pajak dibayarkan kepada negara, sebagai ganti dari surplus yang diserahkan secara sukarela ini, barang-barang konsumsi dan alat-alat pertanian harus disediakan. Untuk melakukan ini, dibuat stok permanen alat pertanian dan barang konsumsi negara, baik dari produk produksi dalam negeri maupun dari produk yang dibeli di luar negeri. Untuk tujuan terakhir, sebagian dari dana emas negara dan sebagian dari bahan mentah yang dipanen dialokasikan.

10. Pengadaan penduduk pedesaan termiskin dilakukan dalam tatanan negara bagian menurut aturan khusus.

11. Dalam perkembangan Undang-undang ini, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia mengusulkan kepada Dewan Komisaris Rakyat untuk mengeluarkan peraturan rinci yang sesuai selambat-lambatnya satu bulan.

Ketua Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia

M. Kalinin

Sekretaris Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia

Kebijakan ekonomi baru(abbr. NEP atau NEP) - kebijakan ekonomi yang diterapkan pada tahun 1920-an di Soviet Rusia.

Itu diadopsi pada 14 Maret 1921 oleh X Congress RKP(b), menggantikan kebijakan "militer communism" yang dilakukan selama Perang Sipil, yang menyebabkan Rusia mengalami penurunan ekonomi. Kebijakan ekonomi baru ditujukan untuk memperkenalkan perusahaan swasta dan menghidupkan kembali hubungan pasar, dengan pemulihan ekonomi nasional. NEP adalah tindakan paksa dan sebagian besar merupakan improvisasi. Namun, selama tujuh tahun keberadaannya, itu telah menjadi salah satu proyek ekonomi paling sukses di periode Soviet. Isi utama dari NEP adalah penggantian pajak perampasan surplus di pedesaan (hingga 70% biji-bijian disita dengan pajak surplus, sekitar 30% dengan pajak makanan), penggunaan pasar dan berbagai bentuk kepemilikan. , daya tarik modal asing dalam bentuk konsesi, pelaksanaan reformasi moneter (1922-1924), yang mengakibatkan rubel menjadi mata uang yang dapat dikonversi.

Negara Soviet menghadapi masalah stabilisasi keuangan, dan, oleh karena itu, menekan inflasi dan pencapaian anggaran negara yang berimbang. Strategi negara, yang bertujuan untuk bertahan dalam kondisi blokade kredit, menentukan keunggulan Uni Soviet dalam menyusun neraca produksi dan mendistribusikan produk. Kebijakan ekonomi baru mengasumsikan regulasi negara dari ekonomi campuran menggunakan mekanisme terencana dan pasar. NEP didasarkan pada gagasan karya V. I. Lenin, diskusi tentang teori reproduksi dan uang, prinsip penetapan harga, keuangan, dan kredit.

Kebijakan Ekonomi Baru memungkinkan pemulihan ekonomi nasional dengan cepat, yang telah dihancurkan oleh Perang Dunia Pertama dan Perang Saudara.

YouTube ensiklopedis

1 / 5

✪ USSR selama NEP. Pelajaran video tentang sejarah Rusia Kelas 11

✪ Kebijakan ekonomi baru | Sejarah Rusia #22 | pelajaran informasi

✪ Krisis kekuasaan Soviet pada tahun 1921 dan peralihan ke NEP. Pelajaran video tentang sejarah Rusia Kelas 11

✪ Kebijakan ekonomi baru | Sejarah Rusia Kelas 11 #11 | pelajaran informasi

✪ 053. Sejarah Rusia. Abad XX. NEP

Subtitle

Prasyarat

Pada tahun 1921, RSFSR benar-benar hancur. Dari bekas Kekaisaran Rusia muncul wilayah Polandia, Finlandia, Latvia, Estonia, Lituania, Belarusia Barat, Ukraina Barat, dan Bessarabia. Menurut para ahli, populasi di wilayah yang tersisa hampir mencapai 135 juta Selama permusuhan, Donbass, wilayah minyak Baku, Ural dan Siberia sangat terpengaruh, banyak tambang dan tambang dihancurkan. Pabrik berhenti karena kekurangan bahan bakar dan bahan baku. Para pekerja terpaksa meninggalkan kota dan pergi ke pedesaan. Volume produksi industri telah menurun secara signifikan, dan akibatnya, produksi pertanian juga.

Masyarakat telah merosot, potensi intelektualnya telah melemah secara signifikan. Sebagian besar kaum intelektual Rusia dihancurkan atau meninggalkan negara itu.

Jadi tugas utamanya kebijakan domestik RCP (b) dan negara Soviet terdiri dari pemulihan ekonomi yang hancur, menciptakan basis material, teknis, dan sosial-budaya untuk membangun sosialisme, yang dijanjikan oleh kaum Bolshevik kepada rakyat.

Para petani, yang marah dengan tindakan detasemen makanan, tidak hanya menolak menyerahkan biji-bijian, tetapi juga bangkit untuk melakukan perjuangan bersenjata. Pemberontakan melanda wilayah Tambov, Ukraina, Don, Kuban, wilayah Volga, dan Siberia. Unit Tentara Merah dikirim untuk menekan demonstrasi ini.

Ketidakpuasan menyebar ke tentara juga. Pada tanggal 1 Maret 1921, para pelaut dan prajurit Tentara Merah garnisun Kronstadt dengan slogan " Untuk Soviet tanpa komunis!"menuntut pembebasan semua perwakilan partai sosialis dari penjara, diadakannya pemilihan kembali Soviet dan, sebagai berikut dari slogan, pengucilan semua komunis dari mereka, pemberian kebebasan berbicara, berkumpul dan serikat pekerja untuk semua pihak, memastikan kebebasan perdagangan, memungkinkan petani untuk bebas menggunakan tanah mereka dan membuang produk ekonomi mereka, yaitu penghapusan apropriasi surplus.

Dari himbauan Komite Revolusi Sementara Kronstadt:

Kawan-kawan dan warga negara! Negara kita sedang mengalami masa sulit. Kelaparan, kedinginan, kehancuran ekonomi telah menahan kami dalam cengkeraman besi selama tiga tahun sekarang. Partai Komunis, yang menguasai negara, memisahkan diri dari massa dan terbukti tidak mampu memimpinnya keluar dari keadaan kehancuran umum. Itu tidak memperhitungkan kerusuhan yang baru-baru ini terjadi di Petrograd dan Moskow, dan yang menunjukkan dengan sangat jelas bahwa Partai telah kehilangan kepercayaan dari massa pekerja. Mereka juga tidak memperhitungkan tuntutan yang dibuat oleh para pekerja. Dia menganggap mereka intrik kontra-revolusi. Dia sangat keliru. Keresahan ini, tuntutan ini adalah suara seluruh rakyat, semua rakyat pekerja. Semua buruh, pelaut dan Tentara Merah dengan jelas melihat pada saat ini bahwa hanya dengan usaha bersama, atas kehendak bersama rakyat pekerja, roti, kayu bakar, batu bara dapat disediakan untuk negara, untuk memberi pakaian kepada yang bertelanjang kaki dan telanjang, dan memimpin republik keluar dari jalan buntu...

Yakin akan ketidakmungkinan mencapai kesepakatan dengan para pemberontak, pihak berwenang melancarkan serangan ke Kronstadt. Dengan penembakan artileri dan aksi infanteri bergantian, Kronstadt direbut pada 18 Maret; beberapa pemberontak tewas, sisanya pergi ke Finlandia atau menyerah.

Jalannya pengembangan NEP

proklamasi NEP

Sehubungan dengan pengenalan Kebijakan Ekonomi Baru, jaminan hukum tertentu diperkenalkan untuk kepemilikan pribadi. Maka, pada tanggal 22 Mei 1922, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia mengeluarkan dekrit "Tentang hak milik pribadi dasar yang diakui oleh RSFSR, dilindungi oleh undang-undangnya dan dilindungi oleh pengadilan RSFSR". Kemudian, dengan keputusan Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia tanggal 11 November 1922, mulai 1 Januari 1923, KUH Perdata RSFSR diberlakukan, yang khususnya, dengan ketentuan bahwa setiap warga negara berhak untuk berorganisasi perusahaan industri dan komersial.

NEP di sektor keuangan

Tugas tahap pertama reformasi moneter, yang dilaksanakan dalam kerangka salah satu arah kebijakan ekonomi negara, adalah stabilisasi hubungan moneter dan kredit Uni Soviet dengan negara lain. Setelah dua denominasi dilakukan, sebagai akibatnya 1 juta rubel dalam uang kertas lama disamakan dengan 1 rubel dalam tanda negara baru, sirkulasi paralel dari tanda negara yang terdepresiasi diperkenalkan untuk melayani perdagangan kecil dan chervonet keras, didukung oleh logam mulia. , mata uang asing yang stabil dan barang yang mudah dipasarkan. Chervonet sama dengan koin emas 10 rubel lama yang mengandung 7,74 gram emas murni.

Namun, perlu dicatat fakta bahwa petani kaya dikenakan pajak dengan tarif yang lebih tinggi. Dengan demikian, di satu sisi diberikan kesempatan untuk meningkatkan kesejahteraan, tetapi di sisi lain tidak ada gunanya memperluas perekonomian terlalu banyak. Semua ini jika digabungkan mengarah ke "rata-rata" desa. Kesejahteraan kaum tani secara keseluruhan meningkat dibandingkan dengan tingkat sebelum perang, jumlah kaum miskin dan kaya menurun, dan proporsi kaum tani menengah meningkat.

Namun, reformasi yang setengah hati pun memberikan hasil tertentu, dan pada tahun 1926 persediaan makanan telah meningkat secara signifikan.

Penyelenggaraan (1921-1929) Pameran Nizhny Novgorod, yang terbesar di Rusia, dilanjutkan.

Secara umum, Kebijakan Ekonomi Baru berdampak menguntungkan bagi keadaan pedesaan. Pertama, para petani memiliki insentif untuk bekerja. Kedua (dibandingkan dengan masa pra-revolusioner), banyak yang meningkatkan peruntukan lahan - alat produksi utama.

Negara membutuhkan uang - untuk memelihara tentara, memulihkan industri, mendukung gerakan revolusioner dunia. Di negara yang 80% penduduknya adalah kaum tani, beban utama beban pajak jatuh padanya. Tetapi kaum tani tidak cukup kaya untuk menyediakan semua kebutuhan negara, pendapatan pajak yang diperlukan. Peningkatan pajak atas petani yang sangat makmur juga tidak membantu, jadi sejak pertengahan 1920-an, metode non-pajak untuk mengisi kembali perbendaharaan mulai digunakan secara aktif, seperti pinjaman paksa dan biji-bijian yang terlalu murah serta barang-barang industri yang terlalu mahal. Akibatnya, barang-barang industri, jika kita menghitung nilainya dalam bentuk gandum, ternyata harganya beberapa kali lebih mahal daripada sebelum perang, meskipun kualitasnya lebih rendah. Sebuah fenomena telah muncul bahwa tangan ringan Trotsky mulai disebut "gunting harga". Para petani bereaksi sederhana - mereka berhenti menjual biji-bijian melebihi dari yang mereka butuhkan untuk membayar pajak. Krisis pertama dalam penjualan barang manufaktur muncul pada musim gugur 1923. Petani membutuhkan bajak dan produk industri lainnya, tetapi menolak untuk membelinya dengan harga yang tinggi. Krisis berikutnya muncul pada tahun keuangan 1924-1925 (yaitu, pada musim gugur 1924 - pada musim semi 1925). Krisis itu disebut "pengadaan" karena pengadaan hanya berjumlah dua pertiga dari tingkat yang diharapkan. Akhirnya, pada tahun keuangan 1927-1928, terjadi krisis baru: tidak mungkin mengumpulkan barang yang paling diperlukan sekalipun.

Jadi, pada tahun 1925, menjadi jelas bahwa ekonomi nasional telah mencapai kontradiksi: faktor politik dan ideologis, ketakutan akan "kemerosotan" kekuasaan, menghalangi kemajuan lebih lanjut menuju pasar; kembalinya jenis ekonomi militer-komunis terhambat oleh ingatan akan perang petani tahun 1920 dan kelaparan massal, ketakutan akan pidato anti-Soviet.

Kerjasama dalam segala bentuk dan jenis berkembang pesat. Peran koperasi produksi dalam pertanian tidak signifikan (pada tahun 1927 mereka hanya menyediakan 2% dari semua produk pertanian dan 7% dari produk yang dapat dipasarkan), tetapi bentuk primer yang paling sederhana - kerjasama pemasaran, pasokan dan kredit - pada akhir tahun 1920-an mencakup lebih banyak dari setengah dari semua pertanian petani. Pada akhir tahun 1928. kerjasama non industri berbagai macam, terutama petani, 28 juta orang ditanggung (13 kali lebih banyak daripada tahun 1913). Dalam perdagangan eceran yang disosialisasikan, 60-80% menyumbang koperasi dan hanya 20-40% - milik negara, dalam industri pada tahun 1928, 13% dari semua produk diproduksi oleh koperasi. Ada undang-undang koperasi, pinjaman, asuransi.

Alih-alih terdepresiasi dan sebenarnya sudah ditolak oleh omset tanda-tanda Soviet, pada tahun 1922, masalah unit moneter baru diluncurkan - chervonet, yang memiliki kandungan emas dan nilai tukar emas (1 chervonet = 10 rubel emas pra-revolusioner = 7,74 gram emas murni). Pada tahun 1924, tanda-tanda Soviet, yang dengan cepat digantikan oleh chervonet, berhenti dicetak sama sekali dan ditarik dari peredaran; pada tahun yang sama, anggaran diseimbangkan dan penggunaan uang emisi untuk menutupi pengeluaran negara dilarang; uang kertas baru dikeluarkan - rubel (10 rubel = 1 keping emas). Di pasar valuta asing, baik di dalam maupun luar negeri, chervonet ditukar secara bebas dengan emas dan mata uang asing utama dengan kurs rubel tsar sebelum perang (1 dolar AS = 1,94 rubel).

Sistem kredit telah dihidupkan kembali. Pada tahun 1921, Bank Negara RSFSR didirikan (diubah pada tahun 1923 menjadi Bank Negara Uni Soviet), yang mulai memberikan pinjaman kepada industri dan perdagangan secara komersial. Pada tahun 1922-1925, sejumlah bank khusus didirikan: saham gabungan, di mana Bank Negara, sindikat, koperasi, swasta dan bahkan asing, adalah pemegang saham, untuk meminjamkan ke sektor ekonomi tertentu dan wilayah negara. ; koperasi - untuk meminjamkan kepada kerjasama konsumen; diorganisir atas saham masyarakat kredit pertanian, ditutup pada bank pertanian republik dan pusat; masyarakat saling kredit - untuk meminjamkan kepada industri swasta dan perdagangan; bank tabungan - untuk memobilisasi tabungan penduduk. Pada 1 Oktober 1923, ada 17 bank independen yang beroperasi di negara itu, dan bagian Bank Negara dalam total investasi kredit dari seluruh sistem perbankan adalah 2/3. Pada tanggal 1 Oktober 1926, jumlah bank meningkat menjadi 61, dan bagian Bank Negara dalam memberikan pinjaman kepada perekonomian nasional menurun menjadi 48%.

Relasi komoditas-uang, yang sebelumnya dicoba untuk dilenyapkan dari produksi dan pertukaran, pada tahun 1920-an menembus ke seluruh pori-pori organisme ekonomi, menjadi penghubung utama antara bagian-bagian individualnya.

Hanya dalam 5 tahun, dari tahun 1921 hingga 1926, indeks industri produksi meningkat lebih dari 3 kali lipat; produksi pertanian berlipat ganda dan melampaui tingkat tahun 1913 sebesar 18%. Tetapi bahkan setelah akhir periode pemulihan, pertumbuhan ekonomi berlanjut dengan pesat: pada tahun 1927 dan 1928, pertumbuhan produksi industri masing-masing sebesar 13 dan 19%. Secara umum, selama periode 1921-1928 rata-rata tingkat pertumbuhan pendapatan nasional tahunan adalah 18%.

Hasil terpenting dari NEP adalah keberhasilan ekonomi yang mengesankan dicapai atas dasar sejarah yang baru secara fundamental, yang sampai sekarang tidak dikenal. hubungan Masyarakat. Dalam industri, posisi kunci ditempati oleh perwalian negara, di bidang kredit dan keuangan - oleh bank negara dan koperasi, di bidang pertanian - oleh pertanian petani kecil yang dicakup oleh jenis kerja sama yang paling sederhana. Fungsi ekonomi negara ternyata benar-benar baru di bawah kondisi NEP; tujuan, prinsip dan metode kebijakan ekonomi pemerintah telah berubah secara radikal. Jika sebelumnya pusat secara langsung menetapkan proporsi reproduksi alami dan teknologi berdasarkan pesanan, sekarang ia telah beralih ke regulasi harga, mencoba memastikan pertumbuhan yang seimbang dengan metode ekonomi tidak langsung.

Negara menekan produsen, memaksa mereka mencari cadangan internal untuk meningkatkan laba, memobilisasi upaya untuk meningkatkan efisiensi produksi, yang sekarang dapat memastikan pertumbuhan laba.

Kampanye luas untuk menurunkan harga diluncurkan oleh pemerintah sejak akhir tahun 1923, tetapi regulasi yang benar-benar komprehensif tentang proporsi harga dimulai pada tahun 1924, ketika sirkulasi sepenuhnya beralih ke mata uang merah yang stabil, dan fungsi Komisi Perdagangan Internal menjadi dipindahtangankan ke Komisariat Perdagangan Dalam Negeri Rakyat dengan hak luas di bidang penjatahan harga. Langkah-langkah yang diambil kemudian berhasil: harga grosir barang-barang manufaktur turun 26% dari Oktober 1923 hingga 1 Mei 1924 dan terus menurun lebih jauh.

Sepanjang periode berikutnya hingga akhir NEP, masalah harga terus menjadi inti dari kebijakan ekonomi negara: membesarkannya dengan kepercayaan dan sindikat yang terancam terulangnya krisis penjualan, sementara menurunkannya tak terkira ketika ada bersama dengan sektor swasta milik negara pasti mengarah pada pengayaan pemilik swasta dengan mengorbankan industri negara, hingga transfer sumber daya dari perusahaan negara ke industri dan perdagangan swasta. Pasar swasta, di mana harga tidak distandarisasi, tetapi ditetapkan sebagai hasil dari permainan bebas penawaran dan permintaan, berfungsi sebagai "barometer" yang sensitif, "panah" yang segera setelah negara membuat kesalahan perhitungan dalam kebijakan penetapan harga. , langsung "menunjuk cuaca buruk".

Namun pengaturan harga dilakukan oleh birokrasi yang tidak cukup dikendalikan oleh produsen langsung. Kurangnya demokrasi dalam proses pengambilan keputusan mengenai penetapan harga menjadi "tumit Achilles" dari ekonomi sosialis pasar dan memainkan peran yang fatal dalam nasib NEP.

Secemerlang keberhasilan ekonomi, pemulihan mereka dibatasi oleh batasan yang sulit. Tidak mudah untuk mencapai level sebelum perang, tetapi bahkan ini berarti bentrokan baru dengan keterbelakangan Rusia kemarin, yang sekarang sudah terisolasi dan dikelilingi oleh dunia yang bermusuhan. Pada akhir tahun 1917, pemerintah AS memutuskan hubungan dagang dengan Soviet Rusia, dan pada tahun 1918, pemerintah Inggris dan Prancis. Pada bulan Oktober 1919, Dewan Tertinggi Entente mengumumkan larangan total segala bentuk hubungan ekonomi dengan Soviet Rusia. Akibat kegagalan intervensi terhadap Republik Soviet dan tumbuhnya kontradiksi dalam ekonomi negara-negara imperialis itu sendiri, negara-negara Entente terpaksa mencabut blokade (Januari 1920). Negara asing mencoba mengatur apa yang disebut. blokade emas, menolak menerima emas Soviet sebagai alat pembayaran, dan beberapa saat kemudian - blokade kredit, menolak memberikan pinjaman kepada Uni Soviet.

Perjuangan politik NEP

Proses ekonomi selama periode NEP ditumpangkan pada pembangunan politik dan sebagian besar ditentukan oleh pembangunan politik. Proses ini sepanjang periode kekuasaan Soviet ditandai dengan kecenderungan ke arah kediktatoran dan otoritarianisme. Selama Lenin memimpin, seseorang dapat berbicara tentang "kediktatoran kolektif"; dia adalah seorang pemimpin semata-mata karena otoritas, namun, sejak 1917 dia harus berbagi peran ini dengan L. Trotsky: penguasa tertinggi pada waktu itu disebut "Lenin dan Trotsky", kedua potret itu tidak hanya menghiasi agensi pemerintahan, tapi terkadang gubuk petani. Namun, dengan dimulainya perjuangan intra-partai pada akhir tahun 1922, saingan Trotsky - Zinoviev, Kamenev dan Stalin - yang tidak memiliki otoritas, menentang otoritas Lenin kepadanya dan dalam waktu singkat menggelembungkannya menjadi sekte yang nyata - agar untuk mendapatkan kesempatan untuk dengan bangga disebut sebagai "Leninis yang setia" dan "pembela Leninisme".

Ini sangat berbahaya jika dikombinasikan dengan kediktatoran Partai Komunis. Seperti yang dikatakan Mikhail Tomsky, salah satu pemimpin tertinggi Soviet, pada April 1922, “Kami memiliki beberapa partai. Tapi, tidak seperti di luar negeri, kami memiliki satu partai yang berkuasa, dan sisanya di penjara.” Seolah-olah untuk mengkonfirmasi kata-katanya, pada musim panas tahun itu diadakan pengadilan terbuka terhadap kaum Sosialis-Revolusioner Kanan. Semua perwakilan utama dari partai ini yang tetap tinggal di negara itu diadili - dan lebih dari selusin hukuman dijatuhkan ke hukuman mati (kemudian para terpidana diampuni). Pada tahun 1922 yang sama, lebih dari dua ratus perwakilan terbesar pemikiran filosofis Rusia dikirim ke luar negeri hanya karena mereka tidak menyembunyikan ketidaksepakatan mereka dengan sistem Soviet - tindakan ini tercatat dalam sejarah dengan nama "Kapal uap filosofis".

Disiplin di dalam Partai Komunis sendiri juga diperketat. Pada akhir 1920, sebuah kelompok oposisi muncul di partai - "oposisi pekerja", yang menuntut pengalihan semua kekuasaan dalam produksi ke serikat buruh. Untuk menghentikan upaya tersebut, Kongres X RCP (b) pada tahun 1921 mengadopsi resolusi persatuan partai. Menurut resolusi ini, keputusan yang diambil oleh mayoritas harus dilakukan oleh semua anggota partai, termasuk mereka yang tidak sependapat dengannya.

Konsekuensi dari sistem satu partai adalah penggabungan partai dan pemerintah. Orang yang sama menduduki posisi utama di partai (Politbiro) dan di badan pemerintah(SNK, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, dll.). Pada saat yang sama, otoritas pribadi komisaris rakyat dan kebutuhan untuk mengambil keputusan yang mendesak dan mendesak dalam kondisi Perang Saudara menyebabkan fakta bahwa pusat kekuasaan tidak terkonsentrasi di badan legislatif (Eksekutif Pusat Seluruh Rusia). Komite), tetapi di pemerintahan - Dewan Komisaris Rakyat.

Semua proses ini mengarah pada fakta bahwa posisi seseorang yang sebenarnya, otoritasnya memainkan peran yang lebih besar di tahun 1920-an daripada tempatnya dalam struktur formal kekuasaan negara. Itu sebabnya, berbicara tentang tokoh-tokoh tahun 1920-an, pertama-tama kami tidak menyebutkan posisi, tetapi nama keluarga.

Sejalan dengan perubahan posisi partai di negara tersebut, terjadi kelahiran kembali partai itu sendiri. Jelas bahwa akan selalu ada lebih banyak orang yang ingin bergabung dengan partai yang berkuasa daripada partai bawah tanah, yang keanggotaannya tidak dapat memberikan hak istimewa selain ranjang besi atau tali di leher. Pada saat yang sama, partai yang telah menjadi penguasa mulai perlu menambah keanggotaannya untuk mengisi jabatan-jabatan pemerintahan di semua tingkatan. Hal ini menyebabkan pertumbuhan yang cepat ukuran partai komunis setelah revolusi. Di satu sisi, "pembersihan" berkala dilakukan, dirancang untuk membebaskan partai dari sejumlah besar komunis semu yang "mengikut", di sisi lain, pertumbuhan partai dari waktu ke waktu didorong oleh perekrutan massal. , yang paling signifikan adalah "Banding Lenin" pada tahun 1924, setelah kematian Lenin. Konsekuensi yang tak terhindarkan dari proses ini adalah pembubaran kaum Bolshevik tua, ideologis, di antara anggota partai muda dan sama sekali bukan kaum muda baru. Pada tahun 1927, dari 1 juta 300 ribu orang yang menjadi anggota partai, hanya 8 ribu yang memiliki pengalaman prarevolusi.

Tidak hanya intelektual dan pendidikan, tetapi juga tingkat moral partai turun. Indikasi dalam hal ini adalah hasil dari pembersihan partai yang dilakukan pada paruh kedua tahun 1921 dengan tujuan untuk menyingkirkan "unsur-unsur kulak-kepemilikan dan borjuis kecil" dari partai. Dari 732.000 anggota, hanya 410.000 anggota yang tersisa di partai (sedikit lebih dari setengah!). Pada saat yang sama, sepertiga dari mereka yang diusir dikeluarkan karena pasif, seperempat lainnya - karena "mendiskreditkan pemerintah Soviet", "keegoisan", "karirisme", "gaya hidup borjuis", "dekomposisi dalam kehidupan sehari-hari".

Sehubungan dengan pertumbuhan partai, jabatan sekretaris yang awalnya tidak mencolok mulai menjadi semakin penting. Setiap sekretaris adalah posisi sekunder menurut definisi. Ini adalah orang yang, selama acara resmi, memantau kepatuhan terhadap formalitas yang diperlukan. Sejak April 1922, Partai Bolshevik menjabat sebagai sekretaris jenderal. Dia menghubungkan kepemimpinan sekretariat Komite Sentral dan departemen akuntansi dan distribusi, yang mendistribusikan anggota partai tingkat bawah ke berbagai posisi. Posisi ini diberikan kepada Stalin.

Segera perluasan hak istimewa dari lapisan atas anggota partai dimulai. Sejak 1926, lapisan ini telah menerima nama khusus - "nomenklatur". Maka mereka mulai memanggil partai dan jabatan negara yang termasuk dalam daftar jabatan, penunjukannya harus mendapat persetujuan di Departemen Akuntansi dan Distribusi Komite Sentral.

Proses birokratisasi partai dan sentralisasi kekuasaan terjadi dengan latar belakang kesehatan Lenin yang merosot tajam. Sebenarnya, tahun pengenalan NEP baginya adalah tahun terakhir dari kehidupan yang utuh. Pada Mei 1922, dia terkena pukulan pertama - otaknya rusak, sehingga Lenin yang hampir tak berdaya diberi jadwal kerja yang sangat hemat. Pada bulan Maret 1923, serangan kedua terjadi, setelah itu Lenin meninggal selama setengah tahun, hampir belajar mengucapkan kata-kata lagi. Begitu dia mulai pulih dari serangan kedua, pada Januari 1924 terjadi serangan ketiga dan terakhir. Seperti yang ditunjukkan oleh otopsi, selama hampir dua tahun terakhir hidupnya, hanya satu belahan otak yang aktif di Lenin.

Namun antara serangan pertama dan kedua, dia tetap berusaha berpartisipasi dalam kehidupan politik. Menyadari bahwa hari-harinya telah ditentukan, dia mencoba menarik perhatian delegasi kongres ke arah yang paling berbahaya - kemerosotan partai. Dalam suratnya kepada kongres, yang dikenal sebagai "wasiat politik" (Desember 1922 - Januari 1923), Lenin mengusulkan untuk memperluas Komite Sentral dengan mengorbankan para pekerja, untuk memilih Komisi Kontrol Pusat yang baru dari kaum proletar, untuk memangkas RCT (Inspektorat Buruh dan Tani) yang membengkak secara berlebihan dan karena itu melumpuhkan).

Dalam catatan "Surat kepada Kongres" (dikenal sebagai "Perjanjian Lenin") terdapat komponen lain - karakteristik pribadi dari para pemimpin partai terbesar (Trotsky, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Bukharin, Pyatakov). Seringkali bagian Surat ini ditafsirkan sebagai pencarian penerus (pewaris), tetapi Lenin, tidak seperti Stalin, tidak pernah menjadi diktator tunggal, dia tidak dapat mengambil satu keputusan mendasar tanpa Komite Sentral, dan tidak begitu mendasar tanpa Politbiro. , padahal di Komite Sentral, terlebih lagi Politbiro, saat itu diduduki oleh orang-orang independen yang seringkali tidak sependapat dengan Lenin dalam pandangannya. Oleh karena itu, tidak ada pertanyaan tentang "ahli waris" mana pun (dan bukan Lenin yang menyebut Surat kepada Kongres sebagai "wasiat"). Dengan asumsi bahwa setelah dia partai akan terus memiliki kepemimpinan kolektif, Lenin mencirikan orang-orang yang diduga sebagai anggota kepemimpinan ini, sebagian besar ambigu. Hanya satu indikasi pasti dalam Suratnya: jabatan sekretaris jenderal memberi Stalin terlalu banyak kekuasaan, berbahaya dalam kekasarannya (ini berbahaya, menurut Lenin, hanya dalam hubungan antara Stalin dan Trotsky, dan tidak secara umum). Namun, beberapa peneliti modern percaya bahwa "wasiat Lenin" lebih didasarkan pada keadaan psikologis pasien daripada motif politik.

Bahkan sebelum kematian Lenin, di penghujung tahun 1922, perjuangan dimulai antara "ahli warisnya", lebih tepatnya, mendorong Trotsky dari pucuk pimpinan. Pada musim gugur 1923, perjuangan mengambil karakter terbuka. Pada bulan Oktober, Trotsky mengirim surat kepada Komite Sentral, di mana dia menunjukkan pembentukan rezim intra-partai yang birokratis. Seminggu kemudian, sebuah surat terbuka untuk mendukung Trotsky ditulis oleh sekelompok 46 Bolshevik tua ("Pernyataan No. 46"). Komite Sentral, tentu saja, menanggapi dengan sanggahan yang tegas. Peran utama dalam hal ini dimainkan oleh Stalin, Zinoviev dan Kamenev. Ini bukan pertama kalinya perselisihan pahit muncul di dalam Partai Bolshevik, tetapi, tidak seperti diskusi sebelumnya, kali ini faksi yang berkuasa secara aktif menggunakan pelabelan. Trotsky tidak dibantah dengan argumen yang masuk akal - dia hanya dituduh melakukan Menshevisme, penyimpangan, dan dosa berat lainnya. Substitusi pelabelan untuk perselisihan nyata adalah fenomena baru: sebelumnya tidak ada, tetapi akan menjadi lebih umum seiring dengan perkembangan proses politik di tahun 1920-an.

Upaya pertama untuk membatasi NEP dimulai. Sindikat dalam industri dilikuidasi, dari mana modal swasta secara administratif disingkirkan, dan sistem manajemen ekonomi terpusat yang kaku (komisariat rakyat ekonomi) diciptakan. Stalin dan rombongannya menuju penyitaan paksa biji-bijian dan kolektivisasi pedesaan secara paksa. Penindasan dilakukan terhadap personel manajerial (kasus Shakhty, proses Partai Industri, dll.). Pada awal tahun 1930-an, NEP secara efektif dibatasi.

Prasyarat untuk NEP

Volume produksi pertanian menurun sebesar 40% karena depresiasi uang dan kekurangan barang manufaktur.

Masyarakat telah merosot, potensi intelektualnya telah melemah secara signifikan. Sebagian besar kaum intelektual Rusia dihancurkan atau meninggalkan negara itu.

Dengan demikian, tugas utama kebijakan internal RCP (b) dan negara Soviet adalah memulihkan ekonomi yang hancur, menciptakan basis material, teknis, dan sosial budaya untuk membangun sosialisme, yang dijanjikan oleh kaum Bolshevik kepada rakyat.

Para petani, yang marah dengan tindakan detasemen makanan, tidak hanya menolak menyerahkan rotinya, tetapi juga bangkit untuk melakukan perjuangan bersenjata. Pemberontakan melanda wilayah Tambov, Ukraina, Don, Kuban, wilayah Volga, dan Siberia. Para petani menuntut perubahan kebijakan pertanian, penghapusan perintah RCP (b), pertemuan Majelis Konstituante atas dasar hak pilih universal yang setara. Satuan Tentara Merah dikirim untuk menekan pemberontakan ini.

Ketidakpuasan menyebar ke tentara. Pada tanggal 1 Maret, para pelaut dan prajurit Tentara Merah dari garnisun Kronstadt dengan slogan "Untuk Soviet tanpa Komunis!" menuntut pembebasan dari penjara semua perwakilan partai sosialis, diadakannya pemilihan kembali Soviet dan, sebagai berikut dari slogan, pengucilan semua komunis dari mereka, pemberian kebebasan berbicara, pertemuan dan serikat pekerja untuk semua pihak, memastikan kebebasan perdagangan, memungkinkan petani untuk bebas menggunakan tanah mereka dan membuang produk ekonomi mereka, yaitu penghapusan apropriasi surplus. Yakin akan ketidakmungkinan mencapai kesepakatan dengan para pemberontak, pihak berwenang menyerbu Kronstadt. Dengan penembakan artileri dan aksi infanteri bergantian, Kronstadt direbut pada 18 Maret; beberapa pemberontak tewas, sisanya pergi ke Finlandia atau menyerah.

Dari seruan Komite Revolusi Sementara kota Kronstadt:

Kawan-kawan dan warga negara! Negara kita sedang mengalami masa sulit. Kelaparan, kedinginan, kehancuran ekonomi telah menahan kami dalam cengkeraman besi selama tiga tahun sekarang. Partai Komunis, yang menguasai negara, memisahkan diri dari massa dan terbukti tidak mampu memimpinnya keluar dari keadaan kehancuran umum. Itu tidak memperhitungkan kerusuhan yang baru-baru ini terjadi di Petrograd dan Moskow, dan yang menunjukkan dengan sangat jelas bahwa Partai telah kehilangan kepercayaan dari massa pekerja. Mereka juga tidak memperhitungkan tuntutan yang dibuat oleh para pekerja. Dia menganggap mereka intrik kontra-revolusi. Dia sangat keliru. Keresahan ini, tuntutan ini adalah suara seluruh rakyat, semua rakyat pekerja. Semua buruh, pelaut dan Tentara Merah dengan jelas melihat pada saat ini bahwa hanya dengan usaha bersama, atas kehendak bersama rakyat pekerja, roti, kayu bakar, batu bara dapat disediakan untuk negara, untuk memberi pakaian kepada yang bertelanjang kaki dan telanjang, dan memimpin republik keluar dari jalan buntu...

Pemberontakan yang melanda seluruh negeri secara meyakinkan menunjukkan bahwa kaum Bolshevik kehilangan dukungan di masyarakat. Sudah di tahun itu ada seruan untuk meninggalkan alokasi surplus: misalnya, pada Februari 1920 Trotsky mengajukan proposal yang sesuai ke Komite Sentral, tetapi hanya menerima 4 suara dari 15; pada waktu yang hampir bersamaan, terlepas dari Trotsky, pertanyaan yang sama diajukan oleh Rykov di Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional.

Kebijakan perang komunisme telah habis dengan sendirinya, tetapi Lenin, terlepas dari segalanya, tetap bertahan. Selain itu - pada pergantian tahun 1920 dan 1921 ia dengan tegas bersikeras untuk memperkuat kebijakan ini - khususnya, rencana dibuat untuk penghapusan total sistem moneter.

V.I. Lenin

Baru pada musim semi tahun 1921 menjadi jelas bahwa ketidakpuasan umum dari kelas bawah, tekanan bersenjata mereka dapat menyebabkan penggulingan kekuasaan Soviet yang dipimpin oleh Komunis. Oleh karena itu, Lenin memutuskan untuk membuat konsesi guna mempertahankan kekuasaan.

Jalannya pengembangan NEP

Proklamasi NEP

Kerjasama dalam segala bentuk dan jenis berkembang pesat. Peran koperasi produksi dalam pertanian tidak signifikan (pada tahun 1927 mereka hanya menyediakan 2% dari semua produk pertanian dan 7% dari produk yang dapat dipasarkan), tetapi bentuk primer yang paling sederhana - kerjasama pemasaran, pasokan dan kredit - pada akhir tahun 1920-an mencakup lebih banyak dari setengah dari semua pertanian petani. Pada akhir tahun, berbagai jenis koperasi non-produksi, terutama koperasi tani, mencakup 28 juta orang (13 kali lebih banyak daripada di kota). Dalam perdagangan eceran yang disosialisasikan, 60-80% menyumbang koperasi dan hanya 20-40% - milik negara, dalam industri pada tahun 1928, 13% dari semua produk diproduksi oleh koperasi. Ada undang-undang koperasi, pinjaman, asuransi.

Alih-alih terdepresiasi dan sebenarnya sudah ditolak oleh omset tanda-tanda Soviet, masalah unit moneter baru diluncurkan di kota - chervonet, yang memiliki kandungan emas dan nilai tukar emas (1 chervonet = 10 rubel emas pra-revolusioner = 7,74 g emas murni). Di kota, tanda-tanda Soviet, yang dengan cepat digantikan oleh chervonet, berhenti dicetak sama sekali dan ditarik dari peredaran; pada tahun yang sama, anggaran diseimbangkan dan penggunaan uang emisi untuk menutupi pengeluaran negara dilarang; uang kertas baru dikeluarkan - rubel (10 rubel = 1 keping emas). Di pasar valuta asing, baik di dalam maupun luar negeri, chervonet ditukar secara bebas dengan emas dan mata uang asing utama dengan kurs rubel tsar sebelum perang (1 dolar AS = 1,94 rubel).

Sistem kredit telah dihidupkan kembali. Di kota itu, Bank Negara Uni Soviet diciptakan kembali, yang mulai meminjamkan kepada industri dan perdagangan secara komersial. Pada tahun 1922-1925. sejumlah bank khusus didirikan: saham gabungan, di mana Bank Negara, sindikat, koperasi, swasta dan bahkan asing, adalah pemegang saham, untuk meminjamkan ke sektor ekonomi tertentu dan wilayah negara; koperasi - untuk meminjamkan kepada kerjasama konsumen; diorganisir atas saham masyarakat kredit pertanian, ditutup pada bank pertanian republik dan pusat; masyarakat kredit bersama - untuk pinjaman ke industri dan perdagangan swasta; bank tabungan - untuk memobilisasi tabungan penduduk. Pada 1 Oktober 1923, ada 17 bank independen yang beroperasi di negara itu, dan bagian Bank Negara dalam total investasi kredit dari seluruh sistem perbankan adalah 2/3. Pada tanggal 1 Oktober 1926, jumlah bank meningkat menjadi 61, dan bagian Bank Negara dalam memberikan pinjaman kepada perekonomian nasional menurun menjadi 48%.

mekanisme ekonomi selama NEP didasarkan pada prinsip-prinsip pasar. Relasi komoditas-uang, yang sebelumnya dicoba untuk dilenyapkan dari produksi dan pertukaran, pada tahun 1920-an menembus ke seluruh pori-pori organisme ekonomi, menjadi penghubung utama antara bagian-bagian individualnya.

Disiplin di dalam Partai Komunis sendiri juga diperketat. Pada akhir 1920, sebuah kelompok oposisi muncul di partai - "oposisi pekerja", yang menuntut pengalihan semua kekuasaan dalam produksi ke serikat buruh. Untuk menghentikan upaya tersebut, Kongres X RCP (b) pada tahun 1921 mengadopsi resolusi persatuan partai. Menurut resolusi ini, keputusan yang diambil oleh mayoritas harus dilakukan oleh semua anggota partai, termasuk mereka yang tidak sependapat dengannya.

Konsekuensi dari sistem satu partai adalah penggabungan partai dan pemerintah. Orang yang sama menduduki posisi utama di partai (Politbiro) dan badan negara (SNK, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, dll.). Pada saat yang sama, otoritas pribadi komisaris rakyat dan kebutuhan untuk membuat keputusan yang mendesak dan mendesak dalam kondisi Perang Saudara menyebabkan pusat kekuasaan terkonsentrasi bukan di badan legislatif (VTsIK), tetapi di pemerintah - Dewan Komisaris Rakyat.

Semua proses ini mengarah pada fakta bahwa posisi seseorang yang sebenarnya, otoritasnya memainkan peran yang lebih besar di tahun 1920-an daripada tempatnya dalam struktur formal kekuasaan negara. Itu sebabnya, berbicara tentang tokoh-tokoh tahun 1920-an, pertama-tama kami tidak menyebutkan posisi, tetapi nama keluarga.

Sejalan dengan perubahan posisi partai di negara tersebut, terjadi kelahiran kembali partai itu sendiri. Jelas bahwa akan selalu ada lebih banyak orang yang ingin bergabung dengan partai yang berkuasa daripada partai bawah tanah, yang keanggotaannya tidak dapat memberikan hak istimewa selain ranjang besi atau tali di leher. Pada saat yang sama, partai yang telah menjadi penguasa mulai perlu menambah keanggotaannya untuk mengisi jabatan-jabatan pemerintahan di semua tingkatan. Hal ini menyebabkan pertumbuhan pesat dalam ukuran Partai Komunis setelah revolusi. Dari waktu ke waktu dia didorong oleh kumpulan massa, seperti "Set Lenin" setelah kematian Lenin. Konsekuensi yang tak terhindarkan dari proses ini adalah pembubaran kaum Bolshevik tua, ideologis, di antara anggota partai muda. Pada tahun 1927, dari 1.300.000 orang yang menjadi anggota partai, hanya 8.000 orang yang memiliki pengalaman pra-revolusioner; sebagian besar sisanya sama sekali tidak mengetahui teori komunis.

Tidak hanya intelektual dan pendidikan, tetapi juga tingkat moral partai turun. Indikasi dalam hal ini adalah hasil dari pembersihan partai yang dilakukan pada paruh kedua tahun 1921 dengan tujuan untuk menyingkirkan "unsur-unsur kulak-kepemilikan dan borjuis kecil" dari partai. Dari 732.000 anggota, hanya 410.000 anggota yang tersisa di partai (sedikit lebih dari setengahnya!). Pada saat yang sama, sepertiga dari mereka yang diusir dikeluarkan karena pasif, seperempat lainnya - karena "mendiskreditkan pemerintah Soviet", "keegoisan", "karirisme", "gaya hidup borjuis", "dekomposisi dalam kehidupan sehari-hari".

Sehubungan dengan pertumbuhan partai, jabatan sekretaris yang awalnya tidak mencolok mulai menjadi semakin penting. Setiap sekretaris adalah posisi sekunder menurut definisi. Ini adalah orang yang, selama acara resmi, memantau kepatuhan terhadap formalitas yang diperlukan. Sejak April, Partai Bolshevik menjabat sebagai sekretaris jenderal. Dia menghubungkan kepemimpinan sekretariat Komite Sentral dan departemen akuntansi dan distribusi, yang mendistribusikan anggota partai tingkat bawah ke berbagai posisi. Posisi ini diberikan kepada Stalin.

Segera perluasan hak istimewa dari lapisan atas anggota partai dimulai. Sejak 1926, lapisan ini telah menerima nama khusus - "nomenklatur". Maka mereka mulai memanggil partai dan jabatan negara yang termasuk dalam daftar jabatan, penunjukannya harus mendapat persetujuan di Departemen Akuntansi dan Distribusi Komite Sentral.

Proses birokratisasi partai dan sentralisasi kekuasaan terjadi dengan latar belakang kesehatan Lenin yang merosot tajam. Sebenarnya, tahun pengenalan NEP baginya adalah tahun terakhir dari kehidupan yang utuh. Pada bulan Mei tahun itu, dia terkena pukulan pertama - otaknya rusak, sehingga Lenin yang hampir tak berdaya diberi jadwal kerja yang sangat hemat. Pada bulan Maret tahun itu, serangan kedua terjadi, setelah itu Lenin meninggal selama setengah tahun, hampir belajar mengucapkan kata-kata lagi. Begitu dia mulai pulih dari serangan kedua, pada bulan Januari serangan ketiga dan terakhir terjadi. Seperti yang ditunjukkan oleh otopsi, selama hampir dua tahun terakhir hidupnya, hanya satu belahan otak yang aktif di Lenin.

Namun antara serangan pertama dan kedua, dia tetap berusaha berpartisipasi dalam kehidupan politik. Menyadari bahwa hari-harinya telah ditentukan, dia mencoba menarik perhatian delegasi kongres ke arah yang paling berbahaya - kemerosotan partai. Dalam suratnya kepada kongres, yang dikenal sebagai "wasiat politik" (Desember 1922 - Januari 1923), Lenin mengusulkan untuk memperluas Komite Sentral dengan mengorbankan para pekerja, untuk memilih Komisi Kontrol Pusat yang baru dari kaum proletar, untuk memangkas RCI (Buruh - Inspeksi Petani) yang membengkak secara berlebihan dan karena itu tidak mampu.

Ada komponen lain dalam "Perjanjian Lenin" - karakteristik pribadi dari para pemimpin partai terbesar (Trotsky, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Bukharin, Pyatakov). Seringkali bagian Surat ini ditafsirkan sebagai pencarian penerus (pewaris), tetapi Lenin, tidak seperti Stalin, tidak pernah menjadi diktator tunggal, dia tidak dapat mengambil satu keputusan mendasar tanpa Komite Sentral, dan tidak begitu mendasar tanpa Politbiro. , padahal di Komite Sentral, terlebih lagi Politbiro, saat itu diduduki oleh orang-orang independen yang seringkali tidak sependapat dengan Lenin dalam pandangannya. Oleh karena itu, tidak ada pertanyaan tentang "ahli waris" mana pun (dan bukan Lenin yang menyebut Surat kepada Kongres sebagai "wasiat"). Dengan asumsi bahwa setelah dia partai akan terus memiliki kepemimpinan kolektif, Lenin mencirikan orang-orang yang diduga sebagai anggota kepemimpinan ini, sebagian besar ambigu. Hanya satu indikasi pasti dalam Suratnya: jabatan sekretaris jenderal memberi Stalin terlalu banyak kekuasaan, berbahaya dalam kekasarannya (ini berbahaya, menurut Lenin, hanya dalam hubungan antara Stalin dan Trotsky, dan tidak secara umum). Namun, beberapa peneliti modern percaya bahwa "wasiat Lenin" lebih didasarkan pada keadaan psikologis pasien daripada motif politik.

Tetapi surat-surat kepada kongres sampai ke peserta biasa hanya dalam fragmen, dan surat, di mana rekan-rekan seperjuangan diberi karakteristik pribadi, sama sekali tidak diperlihatkan kepada partai oleh lingkaran dalam. Kami sepakat di antara kami sendiri bahwa Stalin berjanji untuk menjadi lebih baik, dan itulah akhir dari masalah ini.

Bahkan sebelum kematian fisik Lenin, di penghujung tahun, pergulatan dimulai antara "ahli warisnya", lebih tepatnya, mendorong Trotsky dari pucuk pimpinan. Di musim gugur, perjuangan mengambil karakter terbuka. Pada bulan Oktober, Trotsky mengirim surat kepada Komite Sentral, di mana dia menunjukkan pembentukan rezim intra-partai yang birokratis. Seminggu kemudian, sebuah surat terbuka untuk mendukung Trotsky ditulis oleh sekelompok 46 Bolshevik tua ("Pernyataan 46"). Komite Sentral, tentu saja, menanggapi dengan sanggahan yang tegas. Peran utama dalam hal ini dimainkan oleh Stalin, Zinoviev dan Kamenev. Bukan untuk pertama kalinya perselisihan tajam muncul di Partai Bolshevik. Namun berbeda dengan pembahasan sebelumnya, kali ini fraksi yang berkuasa aktif menggunakan labeling. Trotsky tidak dibantah dengan argumen yang masuk akal - dia hanya dituduh melakukan Menshevisme, penyimpangan, dan dosa berat lainnya. Substitusi pelabelan untuk perselisihan nyata adalah fenomena baru: sebelumnya tidak ada, tetapi akan menjadi lebih umum seiring dengan perkembangan proses politik di tahun 1920-an.

Trotsky dikalahkan dengan cukup mudah. Konferensi partai berikutnya, yang diadakan pada bulan Januari tahun itu, mengumumkan resolusi tentang persatuan partai (sebelumnya dirahasiakan), dan Trotsky terpaksa diam. Sampai musim gugur. Namun, pada musim gugur 1924, dia menerbitkan buku Pelajaran Oktober, di mana dia dengan tegas menyatakan bahwa dia membuat revolusi dengan Lenin. Kemudian Zinoviev dan Kamenev "tiba-tiba" teringat bahwa sebelum Kongres VI RSDLP (b) pada Juli 1917, Trotsky adalah seorang Menshevik. Pesta itu kaget. Pada bulan Desember 1924, Trotsky dicopot dari jabatan Komisaris Rakyat Angkatan Laut, tetapi ditinggalkan di Politbiro.

Pengurangan NEP

Pada Oktober 1928, implementasi rencana lima tahun pertama pembangunan ekonomi nasional dimulai. Pada saat yang sama, bukan proyek yang dikembangkan oleh Komite Perencanaan Negara Uni Soviet yang diadopsi sebagai rencana untuk rencana lima tahun pertama, tetapi versi yang terlalu tinggi, yang disusun oleh Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional tanpa terlalu memperhitungkan pertimbangkan kemungkinan objektif, tetapi di bawah tekanan slogan partai. Pada bulan Juni 1929, kolektivisasi massal dimulai (bahkan bertentangan dengan rencana Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional) - dilakukan dengan meluasnya penggunaan tindakan paksaan. Di musim gugur, itu dilengkapi dengan pengadaan biji-bijian paksa.

Sebagai hasil dari langkah-langkah ini, penyatuan ke dalam pertanian kolektif benar-benar memperoleh karakter massa, yang memberi Stalin alasan pada November 1929 yang sama untuk membuat pernyataan bahwa petani menengah pergi ke pertanian kolektif. Artikel Stalin disebut demikian - "The Great Break". Segera setelah artikel ini, pleno berikutnya dari Komite Sentral menyetujui rencana baru, peningkatan dan percepatan kolektivisasi dan industrialisasi.

Temuan dan Kesimpulan

Keberhasilan NEP yang tidak diragukan lagi adalah pemulihan ekonomi yang hancur, dan mengingat bahwa setelah revolusi, Rusia kehilangan personel yang berkualifikasi tinggi (ekonom, manajer, pekerja produksi), keberhasilan pemerintahan baru menjadi "kemenangan atas kehancuran". Pada saat yang sama, kurangnya personel yang berkualifikasi tinggi tersebut telah menjadi penyebab salah perhitungan dan kesalahan.

Kapan NEP berakhir?

Salah satu masalah dalam sejarah NEP, yang selalu menjadi pandangan penulis dalam dan luar negeri, adalah pertanyaan tentang batasan kronologisnya. Kesimpulan yang dicapai oleh para ekonom dan sejarawan tentang masalah ini jauh dari ambigu.

Hampir semua ahli dalam dan luar negeri mengasosiasikan awal NEP dengan Kongres Kesepuluh RCP (b), yang diadakan pada Maret 1921. Namun baru-baru ini, upaya dapat ditemukan untuk mengklarifikasi batas awal NEP. Secara khusus, diusulkan untuk mempertimbangkan bahwa “pidato Lenin pada bulan Maret 1921 adalah langkah taktis untuk mendapatkan roti dan menurunkan panasnya perang pemberontak. Kebijakan ini akan menjadi baru hanya dengan dimulainya pengenalan akuntansi biaya di industri, dan terutama setelah legalisasi penuh perdagangan. Oleh karena itu, “perbatasan NEP bukanlah Kongres Partai ke-10, seperti yang dinyatakan secara tradisional dalam historiografi, tetapi reformasi di sektor komersial dan industri. Di desa, yang sebelumnya tidak terealisasi ... ide diimplementasikan, baru disempurnakan pada Maret 1921.

Selama periode Soviet, historiografi Rusia dan literatur ekonomi mendalilkan bahwa Kebijakan Ekonomi Baru berlanjut hingga kemenangan penuh sosialisme. Sudut pandang ini dirumuskan oleh I.V. Stalin. "Sejarah Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik)" menyatakan bahwa "kebijakan ekonomi baru dirancang untuk kemenangan penuh bentuk ekonomi sosialis", dan "Uni Soviet memasuki periode pembangunan baru, periode penyelesaian tentang pembangunan masyarakat sosialis dan transisi bertahap ke masyarakat komunis" dengan adopsi Konstitusi Uni Soviet pada tahun 1936. Penafsiran batas kronologis NEP seperti itu juga tercermin dalam Ensiklopedia Besar Soviet, yang secara lengkap sesuai dengan "Kursus Pendek" menyatakan bahwa kebijakan ekonomi baru "berakhir pada paruh kedua tahun 30-an. kemenangan sosialisme di Uni Soviet. Masalah ini diperlakukan sama oleh para ekonom politik Soviet.

Di paruh kedua tahun 1980-an. kondisi telah muncul di negara kita untuk diskusi komprehensif tentang masalah ini dan klarifikasi batas kronologis NEP. Beberapa peneliti Rusia menarik perhatian pada fakta bahwa NEP tidak membeku kebijakan ekonomi bahwa ia berevolusi dan dalam perkembangannya melewati beberapa tahapan yang dicirikan oleh ciri-ciri penting dan pada saat yang sama mempertahankan ciri-ciri esensial umum.

Jadi, V.P. Dmitrenko mengidentifikasi hal-hal berikut sebagai tahapan NEP:

1) musim semi 1921 - musim semi 1922 (transisi ke NEP); 2) 1922-1923 (“memastikan interaksi yang dekat dari metode manajemen NEP” sebagai hasil dari reformasi moneter untuk mengatasi “gunting harga”); 3) 1924-1925 (perluasan dan penyederhanaan hubungan pasar sekaligus memperkuat prinsip perencanaan dalam pengelolaan BUMN); 4) 1926-1928 (“memastikan perluasan intensif sektor sosialis dan kemenangan penuhnya atas kapitalisme di dalam negeri”); 5) 1929-1932 (tahap akhir NEP, ketika tugas membangun fondasi ekonomi sosialisme diselesaikan dalam waktu sesingkat mungkin secara historis). MP Kim juga menganut sudut pandang yang menurutnya "NEP kehabisan tenaga ... di awal 30-an - 1932-1933" . G.G. Bogomazov dan V.M. Shav-shukov percaya bahwa serangan terhadap elemen kapitalis terjadi pada akhir 1920-an. "tidak membatalkan kebijakan ekonomi baru, sebaliknya, itu dilakukan dalam kerangka yang terakhir." Dari sudut pandang mereka, 1928-1936. - “tahap kedua NEP”, “tahap pembangunan sosialisme yang diperluas”.

Sudut pandang ini memiliki alasan tertentu, terutama karena J. V. Stalin pada Kongres ke-16 Partai Komunis Bolshevik (1930) mengatakan: masih ada, perdagangan "bebas" masih ada - tetapi kami pasti akan membatalkannya tahap awal NEP, memperluas tahap selanjutnya, tahap NEP saat ini, yaitu panggung terakhir NEP".

Banyak peneliti Barat, dan sekarang sejumlah peneliti Rusia menganut sudut pandang, yang awalnya dibentuk dalam historiografi asing, yang menurutnya NEP hanya bertahan hingga rencana lima tahun pertama, dan dibatalkan dengan dimulainya industrialisasi dan kolektivisasi.

Jadi, di awal 1960-an. ahli Soviet Amerika N. Yasny, mengacu pada pendapat ekonom Polandia O. Lange, menghubungkan akhir NEP dengan Kongres XV CPSU (b) (Desember 1927).

N. Werth menyatakan bahwa krisis pengadaan biji-bijian tahun 1927/28 mendorong I.V. Stalin "untuk mengalihkan penekanan dari kerja sama ... ke penciptaan "pilar sosialisme" di pedesaan - pertanian kolektif raksasa dan stasiun mesin dan traktor (MTS)". Menurut sejarawan ini, "pada musim panas 1928, Stalin tidak lagi percaya pada NEP, tetapi dia belum sampai pada gagasan kolektivisasi umum." Namun, pleno November (1929) dari Komite Sentral Partai Komunis Semua-Persatuan Bolshevik, yang mendukung postulat I.V. Stalin tentang perubahan radikal dalam sikap kaum tani terhadap pertanian kolektif dan menyetujui arah percepatan perkembangan industri, menurut N. Werth, berarti "akhir dari NEP".

R. Manting juga menulis bahwa “pada bulan April 1929 partai secara resmi menyetujui rencana lima tahun pertama, yang ... dilaksanakan mulai Oktober 1928. Rencana tersebut berarti akhir yang sebenarnya dari NEP; pasar telah diganti. J. Boffa merujuk proses "kepunahan mendadak" NEP pada tahun 1928-1929. Kesimpulan yang sama dibuat dalam karya A. Ball (USA), R.V. Davis (Inggris Raya), M. Mirsky, M. Harrison (Inggris Raya) dan penulis lainnya.

Sejarawan Rusia cenderung memiliki sudut pandang yang sama dalam karya-karya beberapa dekade terakhir. Jadi, menurut V.P. Danilov, "kerusakan" NEP terjadi pada tahun 1928-1929. MISALNYA. Gimpelson menyatakan bahwa "Pada akhir tahun 1929, NEP telah berakhir." V.A. Shestakov, salah satu penulis kursus tentang sejarah Rusia yang baru-baru ini diterbitkan oleh Institut Sejarah Rusia Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, juga menyatakan bahwa "keberangkatan dari NEP sudah dimulai pada pertengahan 1920-an," dan "the pilihan industrialisasi paksa berarti akhir dari NEP…” .

Ekonom Rusia juga setuju dengan posisi ini. Jadi, O.R. Latsis percaya bahwa kebijakan ekonomi terhadap kaum tani, yang didasarkan pada prinsip-prinsip Leninis, dilakukan "hingga akhir tahun 1927". VE. Manevich juga sampai pada kesimpulan bahwa “reformasi kredit tahun 1930 (bersama dengan reorganisasi manajemen industri, reformasi pajak) berarti penghapusan akhir NEP, termasuk sistem kreditnya, yang merupakan inti dari regulasi ekonomi di tahun 20-an. Tentu saja, NEP tidak dilikuidasi dalam semalam, tetapi dibongkar secara bertahap pada tahun 1926-1929.” . Menurut G.G. Bogomazov dan I.A. Blagikh, "pengurangan dan pengabaian kebijakan ekonomi baru" mengacu pada akhir 1920-an - awal 1930-an, ketika serangkaian reformasi ekonomi dilakukan yang memastikan pembentukan sistem manajemen administrasi-perintah.

Jelas, masalah periodisasi NEP terus diperdebatkan. Tapi sudah jelas kesimpulan para peneliti Barat tentang "penghapusan" NEP di akhir 1920-an. dengan transisi ke perencanaan lima tahun dan kolektivisasi kaum tani bukannya tanpa dasar.

Pada saat yang sama, perlu diingat bahwa perencanaan itu sendiri bukanlah antitesis dari NEP. Komisi Perencanaan Negara, seperti yang Anda ketahui, dibentuk pada tahun 1921. Pada periode "klasik" NEP, negara kita menjalankan rencana jangka panjang pertama - rencana GOELRO, dan sejak 1925 rencana ekonomi nasional terpadu (angka kontrol) dikembangkan.

Tidak boleh dilupakan bahwa bahkan pada tahun 1932 pertanian kolektif hanya mencakup 61,5% dari pertanian petani. Ini berarti bahwa masalah ikatan ekonomi antara kelas pekerja dan kaum tani non-kooperatif, yang dijamin melalui pasar, tetap relevan. Namun, dalam hubungan antara kota dan pedesaan, seperti juga dalam bidang kehidupan ekonomi lainnya, di awal tahun 1930-an. semakin dipengaruhi oleh sistem administrasi-perintah.

• URL: htpp: www.sgu.ru/files/nodes/9B19/03.pdf
• Cm.: Stalin I.V. Bekerja. T.12.S.306-307; Dia adalah. Pertanyaan Leninisme. M., 1953.S.547.
• Sejarah Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik) ... S. 306.
• Di sana. S.331.
• Ensiklopedia Soviet yang Hebat. Artikel "Kebijakan Ekonomi Baru".
• Misalnya, penulis "Kursus Ekonomi Politik" menyatakan bahwa periode transisi dari kapitalisme ke sosialisme, yang sesuai dengan kebijakan ekonomi seperti NEP, "berakhir ... dengan kemenangan penuh sosialisme" (Kursus Politik Ekonomi / Diedit oleh N.A. Tsagolov ... S. 8).
• Kebijakan ekonomi negara Soviet... S. 25-26.
• Tahapan utama dalam perkembangan masyarakat Soviet // Komunis. 1987. No. 12. S. 70.
• Bogomazov G.G., Shavshukov V.M. Karakter anti-ilmiah dari interpretasi Sovietologis tentang kebijakan ekonomi baru // Buletin Universitas Leningrad. Seri 5. Ekonomi. 1988. Masalah. 2 (No. 12). S.99, 100.

Akibat Perang Dunia Pertama dan Perang Saudara, wilayah Polandia, Finlandia, Latvia, Estonia, Lituania, Belarusia Barat, Ukraina Barat, wilayah Kars Armenia, dan Bessarabia ditarik dari Rusia. Populasinya menyusut menjadi 135 juta. Negara itu hancur berantakan. Pada akhir tahun 1920, pemerintahan V.I. Lenin dengan cepat kehilangan dukungan sosialnya di pedesaan. Kaum tani Rusia, setelah perjuangan keras kepala melawan Pengawal Putih dan intervensionis, menolak untuk menerima kebijakan ekonomi kaum Bolshevik. "Perang komunisme" dianggap oleh kaum tani sebagai jumlah tindakan darurat yang dipaksakan oleh perang saudara. Namun, kaum Bolshevik tidak menyetujui penghapusannya dalam kondisi baru yang damai. Untuk secara teratur mengirimkan biji-bijian ke kota sesuai dengan peruntukan surplus, sehingga pihak berwenang akan "mendistribusikannya" ke pabrik dan pabrik, memulihkan atas dasar ini industri yang hancur selama tahun-tahun perang, mengembalikan hutang kepada kaum tani, desa tidak ingin.

Di berbagai bagian negara (di provinsi Tambov, wilayah Volga Tengah, di Don, Kuban, di Siberia Barat) pada 1920–1921. pemberontakan petani pecah. Di antara mereka, yang paling populer adalah "Pemberontakan Antonov"", terungkap 1920–1921 V provinsi Tambov di bawah pimpinan seorang perwira P.M. Tokmakova dan SR A. S. Antonova. Para petani menganjurkan perubahan kebijakan agraria, penghapusan perintah RCP (b), mengadakan Majelis Konstituante atas dasar hak pilih universal yang setara. Pemberontakan ditumpas secara brutal oleh unit-unit tentara di bawah komando M. N. Tukhachevsky.

P.M. Tokmakov A.S. Antonov

Markas besar Tentara Pemberontak ke-2. Desa Kibyaki, distrik Kirsanovsky

Konsekuensi penting dari Perang Saudara, intervensi, perang komunisme dan bencana alam $-$ kekeringan $-$ adalah kelaparan tahun 1921–1922., meliputi wilayah Laut Hitam Utara, Volga Tengah dan Bawah, Ural, Kazakhstan Utara, Siberia Barat. Setelah tanaman mati, para petani yang menyerahkan biji-bijian di bawah penilaian surplus dibiarkan tanpa persediaan makanan. Lima juta orang menjadi korban kelaparan, dan jumlah orang yang kelaparan mencapai 15 juta orang. Untuk pertama kalinya, SNK meminta bantuan organisasi asing dalam memerangi kelaparan: Amal Hoover American Relief Administration (ARA) dan Persatuan Internasional membantu anak-anak, diorganisir oleh F. Nansen, seorang penjelajah kutub.

Kelaparan tahun 1921 di wilayah Volga

Situasi sulit telah berkembang di kota-kota. Selama tahun-tahun masa sulit, kawasan industri sangat terpengaruh: Donbass, kawasan minyak Baku, Ural dan Siberia, banyak tambang dan tambang dihancurkan. Karena penutupan banyak pabrik, para pekerja terpaksa meninggalkan kota dan pergi ke pedesaan. Pada Februari 1921, 93 pabrik ditutup di Petrograd. Mereka yang kehilangan pekerjaan turun ke jalan, pemogokan dimulai. Bolshevik membubarkan demonstrasi buruh dan memberlakukan darurat militer di kota.

Ketidakpuasan menguasai tentara. 1 Maret 1921. pelaut dan tentara merah Kronstadt, pangkalan angkatan laut terbesar di Armada Baltik, mengangkat senjata melawan kaum Bolshevik dengan slogan "Untuk Soviet tanpa Komunis!". Mereka menuntut pembebasan semua perwakilan partai sosialis dari penjara, diadakannya pemilihan kembali Soviet, pengucilan komunis dari mereka, pemberian kebebasan berbicara, berkumpul dan berserikat kepada semua pihak, memastikan kebebasan perdagangan, dan penghapusan alokasi surplus.

Dari dokumen (Banding Komite Revolusi Sementara Kronstadt):

Kawan-kawan dan warga negara! Negara kita sedang mengalami masa sulit. Kelaparan, kedinginan, kehancuran ekonomi telah menahan kami dalam cengkeraman besi selama tiga tahun sekarang. Partai Komunis, yang menguasai negara, memisahkan diri dari massa dan terbukti tidak mampu memimpinnya keluar dari keadaan kehancuran umum. Itu tidak memperhitungkan kerusuhan yang baru-baru ini terjadi di Petrograd dan Moskow, dan yang menunjukkan dengan sangat jelas bahwa Partai telah kehilangan kepercayaan dari massa pekerja. Mereka juga tidak memperhitungkan tuntutan yang dibuat oleh para pekerja. Dia menganggap mereka intrik kontra-revolusi. Dia sangat keliru. Keresahan ini, tuntutan ini $-$ adalah suara seluruh rakyat, semua pekerja. Semua buruh, pelaut dan Tentara Merah dengan jelas melihat pada saat ini bahwa hanya dengan usaha bersama, atas kehendak bersama rakyat pekerja, roti, kayu bakar, batu bara dapat disediakan untuk negara, untuk memberi pakaian kepada yang bertelanjang kaki dan telanjang, dan memimpin republik keluar dari jalan buntu...

R.Franz. Pemberontakan Kronstadt

Ledakan spontan dari kemarahan rakyat terhadap kebijakan ekonomi Soviet diorganisir oleh perwakilan dari berbagai kekuatan politik $-$ dari monarkis hingga sosialis. Mereka berusaha menggunakan unsur kemarahan rakyat untuk melenyapkan kekuasaan kaum Bolshevik.

Namun, pimpinan Partai Komunis tidak gentar, setelah negosiasi yang gagal, mereka mengirimkan detasemen Tentara Merah reguler untuk menekan pemberontakan Kronstadt. 18 Maret Kronstadt diambil oleh pasukan Angkatan Darat ke-7 di bawah komando M. N. Tukhachevsky; yang selamat pergi ke Finlandia atau menyerah.

V. I. Lenin merumuskan dua prinsip "Pelajaran Kronstadt". "Pelajaran" pertama menunjukkan pentingnya kesepakatan dengan kaum tani untuk menyelamatkan revolusi sosialis di Rusia sebelum revolusi datang di negara lain. $-$ kedua menuntut perjuangan sengit melawan Menshevik, Sosialis-Revolusioner, anarkis dan kekuatan oposisi lainnya, untuk mengisolasi mereka dari kaum tani.

X Kongres RCP (b): proklamasi NEP

Pemikiran ulang atas dasar-dasar kebijakan ekonomi dimulai, disertai dengan pembebasan kehidupan ekonomi negara dari regulasi negara secara total. Kongres X RCP (b) 14 Maret 1921. memproklamirkan kebijakan ekonomi baru(NEP) sebagai tindakan sementara yang bertujuan menciptakan kondisi sosialisme. Tujuannya adalah meredakan ketegangan sosial, memperkuat basis sosial kekuatan Soviet, mengatasi krisis dan memulihkan ekonomi yang hancur, menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk membangun masyarakat sosialis di Rusia, tanpa menunggu revolusi dunia. Itu seharusnya memulihkan ikatan kebijakan luar negeri, mengatasi isolasi internasional. Pada saat yang sama, dalam kondisi kelanjutan kediktatoran Bolshevik, upaya untuk mendemokratisasi masyarakat dan memperluas hak-hak sipil penduduk dengan tegas ditekan.

Lenin menyampaikan pidato pada pertemuan Kongres Kesepuluh RCP(b)

Perkembangan ekonomi negara pada tahun 1920-an.

Ukuran pertama dari NEP adalah 21 Maret 1921. penggantian surplus pajak makanan, ukurannya ditetapkan sebelum penaburan musim semi untuk setiap jenis produk pertanian, dengan mempertimbangkan kondisi lokal dan kemakmuran pertanian petani. Pajak dalam bentuk natura secara signifikan lebih rendah daripada penilaian surplus. Para petani diizinkan untuk menjual produk yang tersisa setelah pengirimannya.

Transformasi yang signifikan telah terjadi di industri. Diadakan denasionalisasi industri kecil dan menengah. Kebebasan modal swasta yang terbatas diperbolehkan, penggunaan tenaga kerja upahan, menjadi mungkin untuk membuat perusahaan swasta dengan tidak lebih dari 20 karyawan.

Beberapa perusahaan disewakan kepada perusahaan asing dalam bentuk konsesi. Pada tahun 1926–1927 menyimpulkan 117 konsesi$-$ perjanjian yang dibuat oleh negara dengan perusahaan asing tentang transfer untuk beroperasi pada kondisi tertentu dari perusahaan, tanah dengan hak untuk membangun bangunan, dan mengekstraksi mineral. Bagian perusahaan konsesi paling signifikan dalam ekstraksi timah dan perak $-$ 60%; bijih mangan $-$ 85%; emas $-$ 30%; dalam produksi pakaian dan perlengkapan toilet $-$ 22%.

Alih-alih kantor pusat dibentuk percaya diri, menyatukan perusahaan yang homogen atau saling berhubungan yang telah menerima kemandirian ekonomi dan keuangan sepenuhnya, hingga hak untuk menerbitkan pinjaman berikat jangka panjang. Pada akhir tahun 1922, sekitar 90% perusahaan industri bergabung menjadi 421 perwalian. Perwalian itu sendiri memutuskan apa yang akan diproduksi dan di mana menjual produk mereka. Setelah kontribusi tetap wajib untuk anggaran negara mereka sendiri yang mengatur pendapatan dari penjualan produk, mereka sendiri bertanggung jawab atas hasil kegiatan ekonomi mereka, menggunakan keuntungan secara mandiri dan menutupi kerugian (swasembada).

Perusahaan yang merupakan bagian dari kepercayaan dihapus dari pasokan negara dan beralih ke pembelian sumber daya di pasar. Metalurgi, kompleks bahan bakar dan energi, dan sebagian transportasi tetap menjadi pasokan negara. Dewan Ekonomi Tertinggi kehilangan hak untuk ikut campur dalam kegiatan perusahaan dan berubah menjadi pusat koordinasi.

Atas dasar kerja sama, kepercayaan bersatu sindikat terlibat dalam penjualan, pasokan, pinjaman, operasi perdagangan luar negeri. Ada jaringan pertukaran komoditas yang luas, pameran (Nizhny Novgorod, Kiev, Irbit, Baku), perusahaan perdagangan.

Penyetaraan upah yang ditetapkan selama Perang Saudara digantikan oleh kebijakan tarif insentif baru yang mempertimbangkan kualifikasi pekerja, kualitas dan kuantitas produk yang dihasilkan. Wajib kerja umum dan mobilisasi tenaga kerja, sistem penjatahan untuk distribusi makanan dan barang dihapuskan. Gaji diberikan dalam bentuk tunai, bukan "jatah".

Perkembangan pesat telah terjadi kerja sama. Kerja sama pemasaran, pasokan, dan kredit ditutup pada akhir tahun 1920-an. lebih dari setengah dari semua pertanian petani. Sistem kredit dihidupkan kembali secara aktif. Pada tahun 1921–1924 Sistem perbankan diciptakan yang mencakup Bank Negara dan jaringan bank khusus. Pajak langsung dan tidak langsung diperkenalkan (komersial, pendapatan, pertanian, cukai barang konsumsi, pajak daerah). Pembayaran untuk layanan (transportasi, komunikasi, utilitas) dipulihkan.

Pada tahun 1922 reformasi moneter dimulai: alih-alih mendevaluasi nilai soviet, mata uang stabil $-$ dikeluarkan chervonet soviet, digunakan untuk pinjaman jangka pendek dalam industri dan perdagangan. Itu didukung oleh emas (1 chervonet = 10 rubel emas pra-revolusioner = 7,74 g emas murni). Pada tahun 1924, koin tembaga dan perak serta uang kertas $-$ rubel (10 rubel = 1 chervonet) dikeluarkan sebagai pengganti tanda Soviet. Selama pelaksanaan reformasi moneter, dimungkinkan untuk menghilangkan defisit anggaran. Bursa saham muncul, di mana pembelian dan penjualan mata uang diizinkan. Implementasi reformasi moneter dipimpin oleh Komisaris Rakyat untuk Keuangan G.Ya Sokolnikov, seorang pendukung penciptaan mata uang yang stabil.

NEP menyebabkan pemulihan ekonomi yang cepat. Hubungan komoditas-uang menembus ke semua bidang organisme ekonomi. Pada tahun 1926, ekonomi yang hancur selama Perang Dunia Pertama dan Perang Saudara dapat dipulihkan: indeks produksi industri meningkat lebih dari 3 kali lipat; produksi pertanian berlipat ganda dan melampaui tingkat 1913 sebesar 18% Hasil penting dari NEP adalah kejenuhan pasar dengan makanan. Pada saat yang sama, perwalian negara menempati posisi kunci dalam industri, di bidang kredit dan keuangan $-$ bank negara dan koperasi, di pertanian $-$ pertanian petani kecil yang dicakup oleh jenis kerja sama yang paling sederhana.

Peran negara. Krisis NEP

Di bawah NEP, fungsi ekonomi negara telah berubah. Sebelumnya, pusat secara langsung menetapkan parameter alami dan teknologi reproduksi. Sekarang perannya adalah mengatur harga untuk memastikan pertumbuhan yang seimbang melalui metode ekonomi tidak langsung. Metode non-pajak untuk mengisi kembali perbendaharaan adalah pinjaman paksa, harga biji-bijian yang diremehkan, dan barang-barang industri yang terlalu mahal.

Masalah harga adalah yang utama dalam kebijakan ekonomi negara, karena peningkatan kepercayaan dan sindikat mereka dapat mengakibatkan krisis penjualan, dan penurunan menyebabkan pengayaan pemilik swasta dengan mengorbankan industri negara. Sejak akhir tahun 1923, Komisariat Perdagangan Dalam Negeri Rakyat mulai mengatur harga. Akibat aktivitasnya, harga grosir produk makanan turun dari Oktober 1923 hingga 1 Mei 1924 sebesar 26%.

Akibatnya, barang-barang industri ternyata menjadi beberapa kali lebih mahal, jika kita menghitung nilainya dalam pon gandum, dibandingkan pada periode sebelum perang. Sebuah fenomena terbentuk, yang disebut L. Trotsky "harga gunting» . Di bawah kebijakan penetapan harga yang baru, para petani sudah berhenti menjual kelebihan biji-bijian musim gugur 1923 d.muncul lebih dulu krisis pemasaran untuk barang-barang manufaktur. Meski membutuhkan produk industri, para petani menolak membelinya dengan harga yang dinaikkan. DI DALAM 1924–1925. krisis "pengadaan" muncul: pengadaan biji-bijian mencapai 2/3 dari tingkat yang diharapkan. DI DALAM 1927–1928 gagal mengumpulkan bahkan yang diperlukan.

Saat NEP diterapkan, sikap terhadap perdagangan bebas berubah. Awalnya, V. I. Lenin menyebut NEP sebagai kemunduran dari periode "perang komunisme", terutama mengacu pada skala perusahaan swasta. Pada tahun 1921, pada Kongres Pencerahan Politik Seluruh Rusia Kedua, dia mengakui bahwa kapitalisme telah dipulihkan sampai batas tertentu, bahwa pemulihannya diperlukan untuk kelangsungan hidup Bolshevisme, dan batas kemunduran lebih lanjut tidak diketahui. Namun, Lenin tidak mengaitkan istilah "mundur" dengan perwalian atau koperasi. Setelah transisi ke NEP, dia menganggap perwalian swadaya, yang saling berhubungan melalui pasar, sebagai sosialis, dan bukan bentuk manajemen transisi ke sosialisme. Pada tanggal 26 Mei 1921, Komisaris Rakyat untuk Pertanian V.V. Osinsky menentukan prospek NEP: "serius dan untuk waktu yang lama" $-$ 25 tahun.

Kemajuan lebih lanjut menuju pasar terhambat oleh faktor politik, ketakutan akan “kelahiran kembali” kekuasaan dan kebangkitan kapitalisme. Ideologi resmi terbentuk di benak publik citra "nepman" $-$ pengeksploitasi dan musuh kelas. "Nepmen" berbeda dalam status politik, sosial dan ekonomi mereka dari penduduk lainnya. Menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku saat itu, mereka tidak memiliki hak pilih, mereka kehilangan kesempatan untuk mengajar anaknya di sekolah yang sama dengan anak orang lain. kelompok sosial penduduk, tidak dapat menerbitkan surat kabar mereka secara legal, tidak dipanggil untuk dinas militer, tidak dapat bergabung dengan serikat pekerja dan memegang posisi di aparatur negara.

poster tahun 1920-an

Pengurangan dan hasil NEP

Di paruh kedua tahun 1920-an. pembatasan NEP secara bertahap dimulai: sindikat dalam industri dilikuidasi, modal swasta ditekan, dan sistem manajemen ekonomi terpusat dipulihkan.

Pada Oktober 1928, pelaksanaan rencana lima tahun pertama pembangunan ekonomi nasional dimulai, pemerintah menetapkan arah percepatan industrialisasi dan kolektivisasi. Pada saat ini, NEP sebenarnya telah dibatasi, meskipun secara hukum diakhiri hanya pada 11 Oktober 1931, dengan adopsi resolusi larangan lengkap perdagangan swasta di Uni Soviet.

Hasil utama dari NEP adalah pemulihan ekonomi yang hancur. Tingkat pertumbuhan ekonomi yang signifikan dicapai karena kembali beroperasinya kapasitas sebelum perang: Rusia pada tahun 1926-1927. mencapai indikator ekonomi tahun 1913. Potensi untuk pertumbuhan lebih lanjut tidak ada ekonomi. Perkembangan sektor swasta terbatas. Negara tidak memiliki dana yang cukup untuk investasi jangka panjang. Investor asing terhalang oleh ketidakstabilan yang berkelanjutan dan ancaman nasionalisasi modal.

Perkembangan politik negara selama tahun-tahun NEP

Dengan pengumuman NEP, disiplin di dalam Partai Komunis diperketat. Oposisi internal partai "kiri", yang dipimpin oleh L. Trotsky, melihat di NEP sebagai kapitulasi terhadap kapitalisme, penolakan terhadap strategi dan taktik komunis. Untuk menetralkan aksi-aksi "oposisi pekerja" dari kelompok oposisi $-$ di dalam partai, yang muncul pada akhir tahun 1920, menuntut pengalihan semua kekuasaan dalam produksi ke serikat buruh, Kongres $-$ X dari RCP (b) pada tahun 1921 mengadopsi resolusi "Pada kesatuan partai" . Menurut dokumen ini, keputusan yang diambil mayoritas harus dilakukan oleh semua anggota partai, termasuk mereka yang tidak setuju.

Dalam kondisi perdagangan bebas, Partai Komunis tidak kehilangan kendali atas kehidupan politik dan spiritual masyarakat. Cheka, yang diubah menjadi GPU pada tahun 1922, melakukan pengawasan ketat terhadap pekerjaan negara, ekonomi partai, dan lembaga lainnya. Pada tahun 1922, surat kabar dan majalah resmi dari partai sosialis kiri ditutup, yang segera tidak ada lagi. Pada musim panas tahun yang sama, pengadilan terbuka terhadap SR Kanan berlangsung, yang diakhiri dengan kecaman terhadap semua perwakilan utama partai ini yang tetap tinggal di Rusia.

Pada tahun 1922, lebih dari 200 perwakilan utama sains, kedokteran, dan sastra Rusia dikirim ke luar negeri, yang tidak setuju dengan pemerintah Bolshevik. Operasi untuk mendeportasi mereka disebut "kapal uap filosofis".

O. Tsutskova. ide Rusia. Kapal uap filosofis

Pada tahun yang sama, dengan dalih memerangi kelaparan, penyitaan barang-barang berharga Gereja Ortodoks Rusia dimulai. Dari barang berharga gereja yang disita negara sebesar 2,5 miliar rubel emas, hanya 1 miliar yang dihabiskan untuk membeli makanan untuk membantu yang kelaparan. Pihak berwenang mendukung apa yang disebut "renovasionisme", yang menggerogoti persatuan internal gereja.

Pada akhir tahun 1922, perjuangan internal partai semakin intensif: saingan L. Trotsky, pemimpin partai internal meninggalkan oposisi, Zinoviev, Kamenev dan Stalin, yang tidak memiliki otoritasnya, dalam waktu singkat menciptakan kultus. dari Lenin. Sementara itu, kesehatan pemimpin semakin memburuk: pada Mei 1922 dia jatuh sakit parah, jadi dia diberi jadwal kerja yang lembut. Pada Mei 1923, dia pindah ke Gorki dekat Moskow, di mana dia pulih dari serangan, belajar mengucapkan kata-kata lagi. Pada awal tahun 1924 terjadi kemunduran yang tajam, 24 Januari Lenin mati.

Lenin di Gorki, Agustus 1922

Menyadari bahwa hari-harinya dihitung, pada Desember 1922-Januari 1923 Lenin menulis surat kepada kongres, yang kemudian dikenal sebagai "pernyataan politik". Dia melihat bahaya utama dalam kemerosotan partai, oleh karena itu dia mengusulkan untuk memperluas Komite Sentral dengan mengorbankan para pekerja, untuk memilih Komisi Kontrol Pusat (Komisi Kontrol Pusat) baru dari kaum proletar, untuk memangkas Buruh 'dan Inspektorat Tani. Dalam sebuah catatan "Surat kepada Kongres" berisi karakteristik pribadi dari pemimpin partai terbesar: Trotsky, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Bukharin, Pyatakov.

Dari dokumen (Surat kepada Kongres):

Saya pikir dari sudut pandang ini, anggota Komite Sentral seperti Stalin dan Trotsky adalah yang utama dalam masalah stabilitas. Hubungan di antara mereka, menurut saya, merupakan lebih dari setengah bahaya perpecahan itu, yang dapat dihindari dan yang menurut saya harus dihindari, antara lain dengan menambah jumlah anggota Komite Sentral menjadi 50 sampai 100 orang.

Tov. Stalin, setelah menjadi Sekretaris Jenderal, memusatkan kekuasaan yang sangat besar di tangannya, dan saya tidak yakin apakah dia akan selalu dapat menggunakan kekuasaan ini dengan cukup hati-hati. Di sisi lain, com. Trotsky, seperti yang telah dibuktikan oleh perjuangannya melawan Komite Sentral dalam masalah NKPS, tidak hanya dibedakan oleh kemampuannya yang luar biasa. Secara pribadi, dia mungkin orang yang paling cakap di Komite Sentral saat ini, tetapi dia juga terlalu percaya diri dan terlalu antusias tentang hal-hal yang murni administratif ...

Saya tidak akan mencirikan lebih jauh anggota Komite Sentral lainnya berdasarkan kualitas pribadi mereka. Izinkan saya hanya mengingatkan Anda bahwa episode Oktober dari Zinoviev dan Kamenev, tentu saja, bukanlah sebuah kecelakaan, tetapi hal itu dapat disalahkan pada mereka secara pribadi sebagai non-Bolshevisme di Trotsky.

Di antara anggota muda Komite Sentral, saya ingin menyampaikan beberapa patah kata tentang Bukharin dan Pyatakov. Ini, menurut saya, adalah kekuatan yang paling menonjol (dari kekuatan termuda), dan sehubungan dengan mereka orang harus mengingat hal-hal berikut: Bukharin bukan hanya ahli teori partai yang paling berharga dan terkemuka, dia juga dianggap sah favorit seluruh partai, tetapi pandangan teoretisnya sangat meragukan dapat dikaitkan dengan sepenuhnya Marxis, karena ada sesuatu yang skolastik dalam dirinya (dia tidak pernah belajar dan, menurut saya, tidak pernah memahami dialektika sepenuhnya) ...

Kemudian Pyatakov $-$ seorang pria, tidak diragukan lagi, dengan kemauan yang luar biasa dan kemampuan yang luar biasa, tetapi terlalu tertarik pada administrasi dan sisi administrasi untuk diandalkan dalam masalah politik yang serius ...

Stalin terlalu kasar, dan kekurangan ini, yang cukup dapat ditoleransi di lingkungan dan dalam komunikasi di antara kita kaum Komunis, menjadi tidak dapat ditoleransi dalam posisi Sekretaris Jenderal. Oleh karena itu, saya menyarankan agar kawan-kawan mempertimbangkan cara untuk memindahkan Stalin dari tempat ini ...

"Wasiat" Lenin tidak menjadi milik partai, ia mencapai anggota biasa hanya dalam fragmen. Setelah kematian pemimpin, perebutan hak untuk menjadi penggantinya dimulai. Dalam diskusi intra-partai, diangkat isu membangun sosialisme di satu negara, mengekspor revolusi ke negara lain.

Pada bulan Oktober 1923 d.dalam kondisi pecahnya krisis penjualan Trotsky berpaling ke Komite Sentral dengan sepucuk surat, memprotes upaya untuk mengatur harga dalam semangat komunisme perang dan birokratisasi rezim dalam partai. Seminggu kemudian, dia didukung oleh 46 orang tua Bolshevik ( "Pernyataan 46» ): E. A. Preobrazhensky, L. P. Serebryakov, A. S. Bubnov, dan lain-lain Komite Sentral menanggapi dengan sanggahan tegas: Stalin, Zinoviev dan Kamenev menuduh Trotsky melakukan Menshevisme dan penyimpangan. Mulai sekarang, substitusi label untuk diskusi akan menjadi alat perjuangan politik yang akrab.

Pada Kongres XIII RCP (b) pada Mei 1924, Stalin, Zinoviev dan Kamenev memenangkan kutukan "Trotskisme" dan menuntut ditinggalkannya aktivitas faksi. Pada musim gugur 1924, Trotsky, dalam buku Lessons of October, mengenang bahwa dia melakukan revolusi dengan Lenin, dan berbicara tentang perbedaan internal partai menjelang Revolusi Oktober. Sebagai tanggapan, Pravda menerbitkan artikel oleh N. I. Bukharin “Bagaimana tidak menulis sejarah Oktober”, diikuti oleh artikel serupa oleh Zinoviev, Kamenev, Sokolnikov. Trotsky dituduh mendistorsi sejarah revolusi. Pada Desember 1924, ia dicopot dari jabatan Komisaris Rakyat Laut Militer, meninggalkannya di Politbiro Partai Komunis Semua-Persatuan Bolshevik hingga 1926.

Pada tahun 1924 Stalin mengorganisir perekrutan massal ke dalam partai, yang dikenal sebagai "Panggilan Lenin". Hasil dari proses ini adalah degenerasi partai: pembubaran ideologi lama Bolshevik di antara anggota partai muda, yang sebagian besar bahkan tidak mengetahui teori komunis. Fenomena penting saat ini adalah penyatuan partai dan pemerintah. Pusat kekuasaan dari badan legislatif (VTsIK) dipindahkan ke pemerintahan $-$ SNK. Penampilan anggota partai berubah: tingkat intelektual, pendidikan, moral turun. Jabatan Sekretaris Jenderal, yang sejak April 1922 dipegang oleh Stalin, semakin penting. Perluasan hak istimewa anggota lapisan atas dari partai nomenklatura $-$ telah dimulai.

Pada tahap kedua perjuangan internal partai, masalah petani ternyata menjadi pusat perhatian. Di Georgia pada tahun 1924, pemberontakan petani besar pecah. Pendukung aktif kelanjutan NEP adalah N.I. Bukharin, anggota Politbiro Komite Sentral, salah satu pemimpin partai dan negara. Pada tahun 1925 dia berbicara kepada para petani dengan slogan: “Jadilah kaya, kumpulkan, kembangkan ekonomi Anda!» , menunjukkan bahwa "sosialisme orang miskin $-$ adalah sosialisme yang buruk." Bukharin mengusulkan untuk memperluas kemungkinan penggunaan tenaga upahan.

Pemimpin partai lainnya, dipimpin oleh E. A. Preobrazhensky, ketua Komite Keuangan Komite Sentral RCP (b) dan Dewan Komisaris Rakyat, khawatir para “kulak” mengambil kekuatan ekonomi dan politik di pedesaan, dan karena itu menuntut pertarungan melawan kulak. Preobrazhensky bersikeras pada pengembangan industri dan penetapan pajak yang tinggi atas kaum tani dan harga tinggi untuk barang-barang manufaktur. Stalin mendukung Bukharin dan menganjurkan "ekspansi maksimum" NEP.

Pada April 1925, Konferensi Partai XIV berlangsung di Moskow. Menurut hasil laporan ketua Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet A. I. Rykov "Tentang kerja sama", sebuah resolusi diadopsi yang menyatakan pengurangan 40% dalam jumlah total pajak pertanian, menginvestasikan dana publik tambahan ke dalam sistem kredit ekonomi kepada petani, memungkinkan perekrutan tenaga kerja dan sewa tanah. Hak untuk berpartisipasi dalam berbagai bentuk kerjasama kini diberikan kepada semua lapisan masyarakat yang terlibat dalam pertanian. Konferensi tersebut juga mengadopsi proposal yang diajukan oleh Stalin pada bulan Desember 1924. "teori membangun sosialisme di satu negara».

Setelah konferensi XIV tahun 1925-1926. terbentuk "oposisi baru» ("Leningrad"), yang pemimpinnya adalah G. E. Zinoviev, L. B. Kamenev, G. Ya. Sokolnikov, N. K. Krupskaya, G. E. Evdokimov, P. A. Zalutsky, G. I. Safarov. Platform Empat (Zinoviev, Kamenev, Sokolnikov, dan Krupskaya) mengkritik perputaran ekonomi di pedesaan dan rezim internal partai. "Leningraders" menentang teori membangun sosialisme di satu negara. Pada bulan Desember 1925, Kongres XIV CPSU (b) mengutuk pandangan "oposisi baru". Zinoviev dicopot dari jabatan ketua komite eksekutif Soviet Leningrad dan Komite Eksekutif Komintern, Kamenev $-$ dari jabatan ketua Komite Eksekutif Soviet Moskow.

Pada tahun 1926. pendukung Trotsky dan "oposisi baru" bersatu. KE "oposisi bersatu" mantan anggota "oposisi pekerja" dan "oposisi Georgia" bergabung. Menunjuk pada birokratisasi aparatus partai sebagai penyebab utama krisis yang melanda partai, Trotsky menyerukan industrialisasi, harga yang lebih tinggi untuk barang-barang manufaktur dan pajak atas kaum tani.

Pada sidang pleno Komite Sentral Juli dan Oktober tahun 1926, mayoritas mendukung kelompok yang berkuasa, para pemimpin oposisi (Trotsky, Zinoviev dan Kamenev) disingkirkan dari Politbiro. Pada bulan Desember 1927, Kongres XV CPSU (b) menyatakan pandangan Trotsky tidak sesuai dengan keanggotaan partai. 75 anggota aktif dari "oposisi bersatu" melipat kartu keanggotaan mereka. Pada tahun 1927, Trotsky dikirim ke pengasingan, pada tahun 1929 dia diusir dari Uni Soviet, dan pada tahun 1932 dia dicabut kewarganegaraan Sovietnya. Di pengasingan, ia menjadi pendiri dan ahli teori utama Internasional Keempat (1938). Dibunuh oleh agen NKVD R. Mercader pada tanggal 20 Agustus 1940 di Meksiko.