Vytvorenie Výboru obrany štátu ZSSR a výborov mestskej obrany. Bol vytvorený Výbor štátnej obrany GKO ZSSR

Veľká vlastenecká vojna bola pre sovietsky štát najťažšou skúškou. Odolať tomuto boju a poraziť nepriateľa bolo možné len premenou krajiny na jediný vojenský tábor. To znamenalo, že všetky aspekty sovietskej spoločnosti museli byť reštrukturalizované v súlade s potrebami vedenia vojny. V prvom rade sa uskutočnila reštrukturalizácia štátneho aparátu.

Postupovalo sa v týchto smeroch:

• zmena náplne činnosti štátneho aparátu (rozhodujúcou funkciou sovietskeho štátu bola v tomto čase obrana krajiny, preto hlavnú náplň práce sovietskych štátnych orgánov určovalo heslo: „Všetko pre front, všetko pre víťazstvo!“);
• organizácia mimoriadnych vládnych orgánov;
• reorganizácia ozbrojených síl;
• vytvorenie nových riadnych vládnych orgánov;
• prispôsobenie ostatných štátnych orgánov vojenským potrebám zmenou foriem činnosti, posilnením výkonných a administratívnych funkcií, zúžením kolegiality a posilnením jednoty velenia, zvýšením disciplíny a zodpovednosti.

Činnosť Výboru pre obranu štátu. 30. júna 1941 „vzhľadom na súčasný výnimočný stav a s cieľom urýchlene zmobilizovať všetky sily národov ZSSR na odrazenie nepriateľa, ktorý zradne zaútočil na našu vlasť“ 1 Vestník Najvyššieho sovietu ZSSR. 1941. Číslo 31. 6. júla.. Uznesenie Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR. Bol vytvorený Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rada ľudových komisárov ZSSR. Štátny výbor obrana(GKO) predsedá I.V. Stalin. Štátny výbor obrany spočiatku zahŕňal V.M. Molotov. K.E. Vorošilov, G.M. Malenkov a L.P. Beria. V roku 1942 bol A.I. predstavený vo Výbore pre obranu štátu. Voznesensky, Mikojan a L.M. Kaganovič. V roku 1944 bol Bulganin predstavený vo Výbore pre obranu štátu a K.E. Vorošilov bol zbavený funkcie člena Výboru pre obranu štátu. Osobná kombinácia postov do značnej miery zabezpečovala jednotu v činnosti Výboru obrany štátu, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) a Rady ľudových komisárov ZSSR. Predseda Výboru pre obranu štátu I.V. Stalin bol súčasne tajomníkom Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a predsedom Rady ľudových komisárov ZSSR. Nakoniec GKO koncentrovali právomoci najvyššej straníckej, vládnej a vojenskej autority krajiny. 8. augusta 1941 I.V. Stalin sa stal vrchným veliteľom, keďže viedol veliteľstvo najvyššieho vrchného velenia.

Hlavnými úlohami Výboru pre obranu štátu bolo rozmiestnenie ozbrojených síl, výcvik záloh, ich zásobovanie výzbrojou, výstrojom a potravinami. Okrem toho Štátny výbor obrany viedol mobilizáciu sovietskeho hospodárstva, organizáciu vojenského hospodárstva a prijal opatrenia na zvýšenie výroby tankov, lietadiel, munície, surovín, paliva, potravín a iných vecí. GKO priamo dohliadalo na obranu Moskvy a Leningradu.

Každý z členov Výboru pre obranu štátu bol osobne poverený rôznymi oblasťami práce. Štátny výbor obrany nemal vlastný výkonný aparát, ale využíval aparát Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, Rady ľudových komisárov ZSSR a Ľudového komisariátu (najčastejšie Ľudového komisariátu obrany ). Na preštudovanie a riešenie najzložitejších otázok organizoval Výbor obrany štátu osobitné výbory, rady a komisie, ktoré pripravovali návrhy uznesení a priamo riešili konkrétne problémy. A tak bola koncom augusta 1941 do Leningradu vyslaná spoločná komisia Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Výboru obrany štátu, aby zvážila a vyriešila všetky otázky súvisiace s obranou Leningradu, evakuáciou jej podniky a obyvateľstvo.

Udelenie širokých právomocí Výboru obrany štátu a zjednodušený postup jeho práce umožnili rýchlo a efektívne rozhodovať a efektívne viesť štát v najťažších vojnových podmienkach.

Všetka moc v štáte bola sústredená v rukách Výboru obrany štátu. Všetky stranícke, sovietske, vojenské orgány, verejné organizácie, všetci občania boli povinní bez pochýb vykonávať rozhodnutia a príkazy Výboru obrany štátu. Výbor obrany štátu má svojich zástupcov vo všetkých zväzových a autonómnych republikách. Podľa potreby ich mohol poslať na fronty a iné miesta. Poverení predstavitelia Výboru pre obranu štátu dostali plnú moc potrebnú na organizáciu obrany.

Vytvorenie Výboru pre obranu štátu bolo opatrením zameraným na mobilizáciu všetkých síl a prostriedkov štátu pre potreby obrany. Vytvorenie Výboru pre obranu štátu nezastavilo činnosť ďalších vyšších orgánov: Najvyššieho sovietu ZSSR, jeho prezídia a Rady ľudových komisárov. Spolu s nimi konal Výbor obrany štátu. Ako orgán užšieho zloženia a obdarený komplexnými právomocami mohol Výbor pre obranu štátu rýchlo a efektívne vyriešiť všetky problémy diktované vojnovými podmienkami. Počas vojny sa pre rýchlosť a flexibilitu rozhodovania a konania všetky ústavné právomoci najvyšších orgánov (Najvyššej rady, jej Prezídia a Rady ľudových komisárov) sústredili do jediného orgánu - Výboru obrany štátu. Zároveň v súvislosti s vytvorením Výboru pre obranu štátu nezanikli stále najvyššie orgány svoju činnosť, ale naďalej fungovali každý vo svojom odbore.

Čoskoro po vytvorení Výboru pre obranu štátu bolo v dôsledku vojenskej situácie vykonaných niekoľko mimoriadne dôležitých opatrení. Išlo o presun vojenských a civilných priemyselných podnikov na východ, evakuáciu pracovníkov a ich umiestnenie na nové miesta.

Počas rokov Veľkej Vlastenecká vojna branné výbory vznikali nielen v centre, ale aj lokálne. Ich prototypmi boli veliteľstvá obrany mesta (komisie), ktoré vznikli v júli 1941 a zahŕňali tajomníkov príslušných straníckych výborov, predsedov výkonných výborov a predstaviteľov frontových veliteľstiev. Dohliadali na výstavbu obranných štruktúr, formovanie jednotiek domobrany a práporov ničenia.

Od októbra 1941 sa začali vytvárať mestské obranné výbory, berúc do úvahy dovtedy nahromadené skúsenosti týkajúce sa uznesení Výboru pre obranu štátu. Počas vojny boli vo viac ako 60 mestách krajiny vytvorené obranné výbory. Boli vyzvaní, aby v sebe sústredili všetku občiansku a vojenskú moc, nastolili v mestách a priľahlých oblastiach najprísnejší poriadok. Zloženie výborov pre obranu mesta zahŕňalo prvých tajomníkov krajských alebo mestských straníckych výborov, predsedov výkonných výborov krajov a výkonných výborov mestskej rady, vojenských veliteľov a niekedy aj vojenských veliteľov.

Do kompetencie výborov mestskej obrany patrilo vyhlasovanie miest v stave obkľúčenia, presídľovanie obyvateľov, zavádzanie zákazov vychádzania a prideľovanie špeciálnych vojenských úloh priemyselným podnikom. Dohliadali na výstavbu obranných štruktúr, formovanie obranných štruktúr a v niektorých prípadoch aj na vojenské operácie. Keď sa v Stalingrade objavila hrozba pouličných bojov, miestny obranný výbor zorganizoval operačné skupiny v každom obvode mesta s právami obranných výborov.

Mestské obranné výbory pokračovali vo svojej činnosti aj po skončení bojov, vyčistili zverené územie od mínových polí a výbušných predmetov, obnovili bytový fond, inžinierske siete a priemysel. Mestské obranné výbory fungovali väčšinou až do konca vojny.

Riešenie problému evakuácie a pracovných zdrojov. 24. júna 1941 vznikla Poradenstvo pri evakuácii pod vedením N.M. Shvernik, ktorý sa podieľal na presune ľudských a materiálnych zdrojov z ohrozených oblastí do východných oblastí krajiny. 25. október 1941 - Výbor pre evakuáciu zásob potravín, priemyselného tovaru, podnikov ľahkého a potravinárskeho priemyslu pod vedením A.I. Mikojan. V decembri 1941 sa Rada a Evakuačný výbor zlúčili do Evakuačného riaditeľstva pod Radu ľudových komisárov ZSSR. Vďaka organizácii a činnosti spomínaných evakuačných úradov bolo v druhej polovici roku 1941 v krátkom čase evakuovaných do tyla 10 miliónov ľudí a 1 523 veľkých priemyselných podnikov, vrátane všetkých tovární vyrábajúcich tanky, lietadlá, motory, muníciu a zbrane. čas.

S cieľom zorganizovať systematickú evakuáciu sovietskych občanov, ktorí v počiatočnom období vojny ustupovali spolu s Červenou armádou na východ, bolo v júli 1941 zorganizované Riaditeľstvo pre evakuáciu obyvateľstva pod Radou ľudových komisárov ZSSR. . Podriadené mu boli úrady pre evakuáciu obyvateľstva pod Radou ľudových komisárov únie a autonómnych republík a výkonné výbory miestnych rád, ako aj početné evakuačné body. Menované riaditeľstvo a evakuačné miesta fungovali v úzkej spolupráci s vyššie spomínanou Radou pre evakuáciu priemyselných a materiálnych zdrojov.

V záverečnej fáze vojny, v októbri 1944, bola v rámci Rady ľudových komisárov ZSSR zorganizovaná Ústredné riaditeľstvo pre záležitosti repatriácie na čele s predstaviteľom sovietskej vlády. Bol poverený zabezpečením návratu do vlasti a pomocou pri osídľovaní sovietskych občanov násilne odvlečených nacistickými okupantmi. Repatriačné oddelenia boli organizované v Rade ľudových komisárov RSFSR, Ukrajinskej SSR, BSSR, Moldavska, Estónska, Lotyšska a Litvy, ako aj na veliteľstvách frontov. Lokálne bola vytvorená sieť miestnych repatriačných orgánov a prijímacích a distribučných miest. Zástupcovia menovaného komisára pôsobili takmer vo všetkých európskych krajinách, na Blízkom východe a v USA.

Berúc do úvahy potreby obnovy národného hospodárstva na územiach oslobodených od nacistov, bol v auguste 1943 pri Rade ľudových komisárov ZSSR pre všeobecné riadenie vytvorený Výbor pre obnovu hospodárstva v oblastiach oslobodených od nemeckej okupácie. tohto diela.

S cieľom posilniť morálny a politický stav armády a obyvateľstva, odhaliť nepriateľskú propagandu a potlačiť falošné fámy bol na samom začiatku Veľkej vlasteneckej vojny vytvorený Sovietsky informačný úrad pod Radou ľudových komisárov ZSSR, ktorá sa zaoberala správnymi a včasnými informáciami o situácii na frontoch a v tyle.

Vojnový stav zhoršil problém pracovných zdrojov. Nedostatok pracovníkov sťažoval zásobovanie ozbrojených síl všetkým, čo potrebovali. V tejto situácii bolo potrebné vziať do úvahy celé pracujúce obyvateľstvo krajiny, aby sa v prípade potreby uskutočnila mobilizácia pracovných síl a zabezpečila sa pracovné sily vojenskému priemyslu. Na vyriešenie tohto problému sa 30. júna 1941 zorganizovalo Výbor pre účtovníctvo a deľbu práce pod Radou ľudových komisárov ZSSR. Zostavili ho predstavitelia Rady ľudových komisárov, Gosplan, NKVD ZSSR a ďalších rezortov. Tomuto výboru boli podriadené úrady pre účtovníctvo a distribúciu pracovnej sily vytvorené v rámci Rady ľudových komisárov zväzu a autonómnych republík a vo výkonných výboroch regionálnych a regionálnych sovietov.

Vojenské orgány a ChGK. Výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 2. novembra 1942 boli vytvorené Pohotovostné sily. štátna komisia zisťovať a vyšetrovať zverstvá nacistických útočníkov a ich komplicov a škody, ktoré spôsobili občanom, kolchozom a verejným organizáciám, štátnym podnikom a inštitúciám (ChGK) na čele s N.M. Shvernik.

Komisia bola poverená ďalšie úlohy: úplné vyúčtovanie vojnových zločinov okupantov a materiálnych škôd, ktoré spôsobili; zjednotenie a koordinácia práce vykonávanej sovietskymi vládnymi agentúrami na zaznamenávanie týchto zločinov a škôd spôsobených útočníkmi; určenie škôd spôsobených okupantmi sovietskym občanom a stanovenie výšky možnej náhrady týchto škôd; určenie rozsahu škôd, ktoré utrpel sovietsky štát, kolchozy a verejné organizácie a podlieha kompenzácii v súlade so spravodlivými požiadavkami sovietskeho ľudu; zhromažďovanie dokumentárnych údajov o zverstvách Hitlerových zločincov; vo všetkých prípadoch, kde je to možné, zisťovanie totožnosti nacistických vojnových zločincov vinných zo spáchania alebo organizovania zverstiev na okupovanom sovietskom území s cieľom postaviť týchto zločincov pred súd a prísne ich potrestať. ChGK dostala právo poveriť príslušné orgány vedením vyšetrovania a vypočúvaním obetí a svedkov. Miestne úrady sa zaviazali poskytnúť všetku možnú pomoc.

Hlavnou formou činnosti ChGK bolo vypracovanie aktov o Hitlerových zverstvách a spôsobených škodách za účasti zástupcov verejnosti. Inštrukcie ChGK kategoricky nariadili uviesť v nich všetkých identifikovaných páchateľov vojnových zločinov, pričom ich rozdelili podľa všetkých druhov spolupáchateľstva: organizátorov, podnecovateľov, páchateľov, ich komplicov s uvedením ich mien, mien vojenských jednotiek atď. akty mali obsahovať čo najpresnejší popis vojnových zločinov: ich čas, miesto a spôsob spáchania. K činom boli priložené všetky relevantné dokumenty: výpovede obetí, protokoly o výsluchoch očitých svedkov, znalecké posudky, fotografie, listy z nemeckého zajatia, ako aj zachytené dokumenty.

V oblastiach, ktoré boli okupované alebo napadnuté nacistami (napríklad v Leningrade), boli vytvorené republikové, krajské, krajské a mestské komisie. Usvedčujúce materiály o Hitlerových zverstvách, ktoré pripravila ChGK, mali obrovský spoločensko-politický význam a boli použité aj v procesoch s Hitlerovými vojnovými zločincami a ich komplicmi, vrátane Norimberského vojenského tribunálu.

Vyhlásenie výnimočného stavu. Počas Veľkej vlasteneckej vojny bol vo formulároch zavedený výnimočný stav stanné právo A stav obliehania. Obe formy výrazne zmenili funkcie bežných vládnych orgánov, predovšetkým miestnych Sovietov.

22. júna 1941 boli vydané dekréty Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O vyhlásení stanného práva v určitých oblastiach“ a „O stannom práve“. V oblastiach vyhlásených za stanného práva prešli všetky funkcie štátnych orgánov v oblasti obrany, zabezpečovania verejného poriadku a bezpečnosti štátu na vojenské rady frontov, armád, vojenských obvodov, prípadne vrchné velenie vojenských útvarov. Miestnym orgánom bola zverená zodpovednosť poskytnúť plnú pomoc vojenskému veleniu pri použití síl a prostriedkov daného priestoru na obranu krajiny, zabezpečenie verejného poriadku a bezpečnosti.

V oblastiach vyhlásených podľa stanného práva budú mať vojenské orgány právo: zapojiť občanov do pracovnej služby; zaviesť vojenské bývanie a odvody ťahané koňmi; skonfiškovať vozidiel a iný majetok pre potreby obrany; regulovať pracovný čas inštitúcií a podnikov; regulovať obchod a prácu komerčných verejných služieb; stanoviť normy pre dodávky potravín a priemyselného tovaru; obmedziť premávku na ulici; stanoviť zákaz vychádzania (t. j. zakázať vystupovanie na ulici po určitom čase); vykonávať zadržiavanie a prehliadku podozrivých osôb; zakázať vstup a výstup do určitých obývaných oblastí; administratívne vysťahovať osoby. uznané za „spoločensky nebezpečné“.

Vo všetkých vyššie uvedených otázkach boli rozhodnutia vojenských orgánov pre miestnych Sovietov prísne záväzné a podliehali okamžitému a bezpodmienečnému vykonaniu. Za neuposlúchnutie rozkazov vojenských orgánov podliehali páchatelia zodpovednosti podľa stanného práva. Zároveň bol vydaný výnos o mobilizácii vo viacerých okresoch brancov, ktorí sa narodili v rokoch 1905 až 1918.

Počas vojnových rokov bol stav obliehania zavedený pomerne zriedkavo. Stav obkľúčenia upravoval vyhláška Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O podmienkach a postupe na zavedenie stavu obliehania a z toho vyplývajúce práva vojenských orgánov“, prijatá v januári 1942, ako aj osobitné uznesenia Výboru obrany štátu o zavedení stavu obliehania v konkrétnom meste a priľahlých oblastiach. Podľa uvedeného dekrétu sa stav obliehania zaviedol v prípadoch, keď mesto alebo významná osada hrozila nepriateľským vpádom, ako aj v mestách oslobodených od nepriateľa, kým v nich nebude nastolený správny poriadok a zorganizovaná normálna činnosť. miestnych orgánov.

V prípade stavu obkľúčenia dostali vojenské orgány plnú štátnu moc na zemi. Najmä v oblastiach vyhlásených podľa stanného práva získali právo vydávať príkazy na použitie zbraní a popravu na mieste bez súdu alebo vyšetrovania za lúpeže, banditizmus, výtržnosti, za šírenie provokatívnych fám, ako aj špiónov, sabotérov a iných agentov nepriateľa. Je napríklad známe, že v období od 20. októbra do 13. decembra 1941 sa v obkľúčenej Moskve tzv. rôzne dôvody Vojenské orgány zadržali 121 955 ľudí.

Z toho bolo 4 741 odsúdených na trest odňatia slobody, 23 927 bolo po objasnení okolností prípadu prepustených na slobodu, 357 bolo popravených rozsudkami vojenských tribunálov a na mieste zastrelených 15. Väčšina z popravených rozsudkov vojenských tribunálov boli dezertéri, špióni, lupiči, zradcovia vlasti, drancovatelia štátneho a verejného majetku.

Zavedením stanného práva a stavu obliehania došlo k výraznému zníženiu siete ľudových súdov a generálnych prokuratúr a k zvýšeniu počtu vojenských súdov a vojenských prokuratúr. Zbor vojenských sudcov bol doplnený mobilizáciou civilných právnikov. Ak teda na začiatku vojny bol počet vojenských sudcov 766 osôb, tak k 1. marcu 1942 dosiahol 3 735 osôb.

Reorganizácia ozbrojených síl. Vojna si vyžiadala výraznú reorganizáciu ozbrojených síl sovietskeho štátu. Po prvé, ich počet sa výrazne zvýšil - zo 4,2 milióna ľudí v roku 1941 na 11,365 milióna ľudí v roku 1945. Na tieto účely bola 22. júna 1941 výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR všeobecná mobilizácia obyvateľstva. oznámené - vo veku od 18 do 55 rokov. Mobilizácia počas vojnových rokov sa rozšírila na celú krajinu. Zároveň sa vykonalo množstvo zmien v systéme náboru Červenej armády a námorníctvo. Predovšetkým sa okrem rozšírenia branného veku zmenili a znížili požiadavky na zdravotný stav brancov a zrušili sa odklady odvodov do ukončenia vzdelania.

Počas vojny sa rozšíril formovanie jednotiek domobrany z dobrovoľníkov- osoby vo vojenskom veku, ktoré sú schopné vlastniť zbrane, ale nie sú registrované v armáde. Napríklad v Moskve bolo vytváranie oddielov ľudových milícií upravené pokynmi vypracovanými 1. – 2. júla 1941 na stretnutí predstaviteľov Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov č. ZSSR s vedúcimi straníckymi a sovietskymi pracovníkmi v Moskve.

Po prijatí rezolúcie Štátneho obranného výboru 4. júla 1941 „O dobrovoľnej mobilizácii pracovníkov Moskvy a Moskovskej oblasti v divíziách ľudových milícií“ bolo za štyri dni prijatých 308 tisíc žiadostí o prijatie do nich. Do 6. júla 1941 sa v Moskve vytvorilo 12 divízií ľudových milícií. Veliteľský štáb oddielov ľudových milícií tvorili dôstojníci z povolania alebo záložní dôstojníci. Za politických pracovníkov boli vymenovaní pracovníci okresných straníckych výborov, okresných robotníckych rád a vedúci zamestnanci podnikov. Okrem Moskvy a Leningradu boli jednotky ľudových milícií vytvorené na Ukrajine, v Stalingrade, Jaroslavli, Tule, Gorkom, Rostove na Done.

24. júna 1941 Rada ľudových komisárov ZSSR a Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov prijali rezolúciu „O opatreniach na boj proti výsadkovým výsadkom a nepriateľským sabotérom v prvej línii“, podľa ktorej miestni stranícke a sovietske orgány vytvorili ničivé prápory, ktoré slúžili ako dôležitá záloha pre front. Ich personál plnil hliadkové a bezpečnostné povinnosti a podieľal sa na ničení nepriateľských výsadkových výsadkov. V okolí Leningradu, Moskvy, Stalingradu a Donbasu sa bojových akcií priamo zúčastnili bojové prápory.

Boli vytvorené poľné kontrolné orgány pre ozbrojené sily. Dňa 23. júna 1941 pre strategické vedenie ozbrojených síl rozhodnutím Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR veliteľstvo hlavného velenia ozbrojených síl. vznikol ZSSR. 10. júla 1941 bola rozhodnutím Výboru obrany štátu premenovaná Hlavné veliteľstvo. Za členov veliteľstva bol vymenovaný V.M. Molotov, S.K. Timošenko, G.K. Žukov, K.E. Vorošilov, SM. Buďonnyj, N.G. Kuznecov, V.M. Shaposhnikov, predseda - I.V. Stalin. 8. augusta 1941 sa veliteľstvo pretransformovalo na veliteľstvo najvyššieho vrchného velenia a za hlavného veliteľa ozbrojených síl bol vymenovaný J. V. Stalin. Deň predtým, 19. júla, bol vymenovaný za ľudového komisára obrany.

10. júla 1941 sa rozhodnutím Výboru obrany štátu vytvorili tri hlavné veliteľstvá v najdôležitejších oblastiach vojenských operácií. Severozápadný, ktorému je podriadený severný a severozápadný front. Severné a Baltské flotily; Západná, s podriadenosťou západného frontu a Pinska vojenská flotila; Juhozápadná s podriadenosťou juhozápadnej. Južné fronty a Čiernomorská flotila. Operačným vedením vojsk aktívnej armády a udržiavaním ich vysokej morálky boli poverení vrchní velitelia menovaných oblastí Výboru obrany štátu. V dôsledku nedostatku potrebných právomocí a záloh medzi hlavnými veliteľmi však veliteľstvo naďalej takmer plne ovládalo fronty a armády. Po zlepšení riadenia vojska bol zrušený jeho medzičlánok v osobe hlavných veliteľov smerov a ich veliteľstiev.

Operačným orgánom veliteľstva bol Všeobecná základňa, ktorej náplň práce a funkcie sa vo vojnových rokoch výrazne rozšírili. Generálny štáb bol reorganizovaný koncom júla 1941 a stal sa centrom výcviku a použitia ozbrojených síl krajiny. Generálny štáb Ľudového komisariátu obrany bol podľa Predpisov schválených 10. augusta 1941 vrchným veliteľom obrany premenovaný na Generálny štáb ozbrojených síl a podriadený výlučne najvyššiemu vrchnému veliteľovi. Do jeho kompetencie patrilo vypracovanie smerníc a rozkazov Najvyššieho vrchného velenia, kontrola plnenia pokynov Výboru a veliteľstva obrany štátu a zjednocovanie činnosti hlavných veliteľstiev zložiek ozbrojených síl a veliteľstva. vojenských pobočiek. Posledne menované počas Veľkej vlasteneckej vojny vrátane pozemných vojsk, letectvo, námorníctvo a sily protivzdušnej obrany krajiny.

S vypuknutím vojny bol zavedený všeobecný povinný vojenský výcvik. 18. septembra 1941 Štátny výbor obrany vydal uznesenie „O všeobecnom povinnom vojenskom výcviku občanov ZSSR“. Každý občan ZSSR, ktorý je schopný nosiť zbrane, musí byť vyškolený vo vojenských záležitostiach, aby bol pripravený brániť svoju vlasť so zbraňou v ruke. Od 1. októbra 1941 bol zavedený povinný vojenský výcvik pre občanov mužského pohlavia vo veku od 16 do 50 rokov. Bola vykonaná nevojenským spôsobom, t.j. bez prerušenia výroby v podnikoch, inštitúciách, kolektívnych farmách a štátnych farmách.

Vo všeobecnom školstve vznikli špeciálne jednotky komsomolskej mládeže, v ktorých sa počas vojny vycvičilo vyše 1,3 milióna stíhačov tankov, guľometníkov, ostreľovačov, mínometníkov, výsadkárov atď.. Základný a predregistračný výcvik žiakov 5.- 10 bol zavedený na stredných školách .

Univerzálny vojenský výcvik bol jedným z dôležitých zdrojov záloh pre front. Z jednotlivcov, ktorí prešli univerzálnym výcvikom, sa formovali oddiely ľudových milícií a prápory ničenia. Vďaka univerzálnemu vzdelaniu. Červená armáda bola neustále doplňovaná stovkami tisíc dobre vycvičených vojakov.

Politické orgány v ozbrojených silách ZSSR. Najdôležitejším opatrením na zlepšenie organizácie a činnosti sovietskych ozbrojených síl počas Veľkej vlasteneckej vojny bola reorganizácia politických orgánov armády a námorníctva, reštrukturalizácia ich štruktúry a operačných postupov a zavedenie inštitútu vojenského komisárov. 16. júla 1941 vydalo Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR dekrét „O reorganizácii orgánov politickej propagandy a zavedení inštitútu vojenských komisárov v Robotnícko-roľníckej Červenej armáde“. Dňa 20. júla 1941 bola účinnosť uvedeného dekrétu rozšírená aj na námorníctvo. Boli zavedené funkcie v plukoch, divíziách, veliteľstvách, vojenských vzdelávacích inštitúciách a inštitúciách vojenskí komisári a v spoločnostiach, batériách a letkách - politických lídrov(politickí inštruktori). 12. augusta 1941 boli zavedené funkcie vojenských komisárov v tankových práporoch a rotách, delostreleckých batériách a divíziách.

Spolu s veliteľmi dostali komisári plnú zodpovednosť za plnenie bojových úloh vojenskej jednotky, za jej vytrvalosť v boji a pripravenosť bojovať s nepriateľom do poslednej kvapky krvi. Vojenskí komisári boli povinní poskytnúť veliteľom všetku možnú pomoc pri plnení bojových úloh, posilniť autoritu veliteľov a spolu s nimi vykonávať všetky rozkazy najvyššieho velenia. Ústredie Najvyššieho vrchného velenia premenovalo Hlavné riaditeľstvo politickej propagandy Červenej armády na Hlavné politické riaditeľstvo Červenej armády a oddelenia politickej propagandy frontov a okresov na politické oddelenia; oddelenia politickej propagandy armád, divízie, vzdelávacie inštitúcie a inštitúcií – príslušným politickým oddeleniam.

Po pominutí dôvodov existencie inštitútu vojenských komisárov vydalo Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR 9. októbra 1942 vyhlášku „O ustanovení úplnej jednoty velenia a zrušení inštitútu vojenských komisárov“. v Červenej armáde“. 13. októbra 1942 bola rozšírená o námorníctvo. Zároveň boli velitelia poverení zodpovednosťou za všetky aspekty nielen bojovej, ale aj politickej práce v útvaroch, formáciách a inštitúciách Červenej armády. Podľa uvedeného dekrétu boli komisári zbavení funkcie a vymenovaní zástupcovia veliteľov pre politické záležitosti.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny boli dôležité úlohy pridelené tým, ktoré boli vytvorené rozhodnutím Ústredného výboru Komunistickej strany všetkých zväzov (boľševikov) Vojenské rady frontov, armád, flotíl a flotíl, čo boli kolegiálne orgány vojenského a vojensko-politického vedenia. Vojenské rady zvyčajne zahŕňali veliteľa (predsedu), člena vojenskej rady a náčelníka štábu. V novembri 1942 bola zriadená funkcia druhého člena Vojenskej rady pre frontovú (armádnu) logistiku. Vojenské rady boli poverené zodpovednosťou za bojový výcvik, politický a morálny stav a logistiku vojsk. Podľa vyhlášky Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O stannom práve“ z 22. júna 1941 boli vojenské rady vybavené plnou vojenskou a administratívnou mocou v medziach pôsobenia frontov a armád, ako aj základne flotíl.

Vytváranie nových vojenských útvarov a vládnych orgánov. V záverečnej fáze vojny sa uznalo, že organizácia nezávislých štátnych vojenských útvarov v republikách by mohla ešte viac posilniť obrannú silu ZSSR. V januári 1944 bol na 10. zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR prijatý zákon o práve zväzových republík na vojenské formácie. Tie posledné vznikli ako republikánske, a nie čisto národné, t.j. pozostávali z občanov všetkých národností žijúcich na území tejto republiky. Napríklad v radoch Červenej armády na frontoch Veľkej vlasteneckej vojny vytrvalo bojovala litovská strelecká divízia, ktorá si dvakrát vyslúžila vďaku najvyššieho veliteľa. Viac ako 3 300 jej vojakov, seržantov a dôstojníkov bolo ocenených rozkazmi a medailami ZSSR.

Vojenské formácie zväzových republík boli súčasťou jednej Červenej armády a podliehali jednotnému veleniu, nariadeniam a plánom mobilizácie. Jednota a prísna centralizácia Červenej armády bola zabezpečená tým, že hlavné zásady pre organizáciu vojenských útvarov stále stanovovali orgány ZSSR.

10. zasadnutie Najvyššieho sovietu ZSSR tiež rozhodlo o transformácii Ľudového komisariátu obrany ZSSR z celozväzového na odborovo-republikový, ako aj o udelení práva zväzovej vláde stanoviť hlavné zásady na organizáciu vojenských útvarov zväzových republík. Zodpovedajúce zmeny boli vykonané v Ústave ZSSR a ústavách zväzových republík.

V dôsledku týchto transformácií získala suverenita zväzových republík ďalšie záruky, čo sa prejavilo aj v tom, že získali právo vytvárať si vlastné republikánske vojenské útvary.

Vojna dala vzniknúť množstvu nových vládnych orgánov, ktoré nemali núdzové právomoci, ale geneticky súviseli s vojnovým stavom. Dekrétmi Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR bol v septembri 1941 vytvorený Ľudový komisariát tankového priemyslu za účelom nepretržitého zásobovania armády tankami a mínometmi, vrátane všetkých tovární na výrobu tankov, nafty a obrnení. V novembri 1941 sa Ľudový komisariát všeobecného strojárstva pretransformoval na Ľudový komisariát mínometných zbraní.

Berúc do úvahy potrebu poskytnúť všetku možnú pomoc sovietskym ozbrojeným silám pri vedení bojových operácií, ochrane sovietskych jednotiek pred špiónmi, sabotérmi a teroristami, posilnení ochrany zadnej časti krajiny pred podvratnými akciami nepriateľa, ako aj pri organizovaní prieskumu, sabotážne a kontrarozviedne práce za nacistickými líniami, v súlade s rezolúciami GKO zo dňa 17. júla 1941 a 10. januára 1942 boli orgány vojenskej kontrarozviedky odčlenené od Ľudového komisariátu obrany a Ľudového komisariátu námorníctva a transformované na podriadené Špeciálne oddelenia. do NKVD ZSSR. V záujme spojenia úsilia orgánov štátnej bezpečnosti a vnútorných záležitostí. Dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 20. júla 1941 sa Ľudový komisariát štátnej bezpečnosti a vnútra ZSSR zlúčil do Ľudového komisariátu vnútra ZSSR.

Radikálna zmena počas Veľkej vlasteneckej vojny spôsobila novú reorganizáciu NKVD ZSSR. S prihliadnutím na komplikáciu a nárast prác v oblasti bezpečnosti štátu, ako aj na potrebu identifikovať a zlikvidovať špiónov, diverzantov a iných spolupracovníkov nepriateľa, dňa 14. apríla 1943 výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR bola NKVD ZSSR rozdelená na Ľudový komisariát vnútra ZSSR a Ľudový komisariát štátnej bezpečnosti (NKGV ZSSR). V apríli 1943 boli vytvorené Hlavné riaditeľstvo kontrarozviedky Ľudového komisariátu obrany „Smersh“ a Riaditeľstvo kontrarozviedky námorníctva „Smersh“.

V súvislosti s akútnym nedostatkom pohonných hmôt spôsobeným dobytím Donbasu nacistami boli vytvorené špecializované ústredné orgány štátnej správy, ktoré mali na starosti hospodárnu distribúciu niektorých druhov pohonných hmôt. Tak 17. novembra 1942 bolo pri Rade ľudových komisárov ZSSR zriadené Hlavné riaditeľstvo pre zásobovanie uhoľným palivom („Glavsnabugol“). Menované riaditeľstvo vzniklo vyčlenením Uglesbytu z jurisdikcie Ľudového komisariátu uhoľného priemyslu. Do kompetencie Glavsnabugolu patrilo sledovanie racionálneho a hospodárneho využívania uhlia a bridlice, ako aj ich správne skladovanie v spotrebiteľských skladoch.

Berúc do úvahy veľký národohospodársky význam umelých kvapalných palív a plynu, aby sa tento priemysel rýchlo rozvinul. 19. júna 1943 bolo pri Rade ľudových komisárov ZSSR vytvorené Hlavné riaditeľstvo umelých palív a plynu.

V roku 1943 boli zorganizované hlavné oddelenia zásobovania národného hospodárstva ropnými produktmi (Glavenabneft), ako aj drevom a palivovým drevom (Glavsnables).

V súvislosti s oslobodením predtým okupovaných sovietskych území spod nemeckej okupácie a so zvýšeným významom úloh obnovy národného hospodárstva v oslobodených oblastiach bolo prijaté spoločné uznesenie Rady ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru všetkých. -Zväzová Komunistická strana boľševikov z 21. augusta 1943 za sovietskej vlády zriadila na tento účel osobitný výbor. Okrem toho bol v tom istom roku vytvorený výbor pre architektonické záležitosti, ktorý bol poverený zlepšovaním kvality architektonických a plánovacích prác.

Obrovská práca na obnove miest, ktoré boli okupované nacistami, priviedla k životu špecializované ľudové komisariáty spojené s bytovou a občianskou výstavbou. V septembri 1943 boli vytvorené podobné ľudové komisariáty na Ukrajine, vo februári 1944 - v RSFSR, v septembri 1944 v Bielorusku, vo februári 1945 - v Moldavsku. Boli poverení úlohou zabezpečiť v čo najkratšom čase obnovu Nemcami zničených. osady. Rozsah práce, ktorú vykonali menované ľudové komisariáty, bol obrovský. Len v RSFSR sa teda uskutočnila výstavba bytov a komunálnych služieb v celkovej výške niekoľkých miliárd rubľov. Na Ukrajine v roku 1944 bolo obnovených viac ako 2 milióny m 2 obytnej plochy, na ktorú bolo vyčlenených viac ako 500 miliónov rubľov.

Treba tiež poznamenať, že v roku 1943 bola pri Rade ľudových komisárov ZSSR vytvorená Rada pre záležitosti ruskej pravoslávnej cirkvi, ktorá mala viesť komunikáciu medzi vládou a patriarchom Moskvy a celej Rusi o otázkach ruskej vlády. Pravoslávna cirkev, ktorá vyžaduje povolenie od vlády. V roku 1944 bola vytvorená Rada pre náboženské záležitosti pri Rade ľudových komisárov ZSSR.

Pôsobenie Sovietov počas vojny a organizácia partizánskeho hnutia. Počas Veľkej vlasteneckej vojny naďalej existovali štátne orgány stanovené ústavou ZSSR z roku 1936 a zodpovedajúcimi ústavami únie a autonómnych republík, predovšetkým Najvyššie rady, prezídiá Najvyšších rád, Rady ľudových komisárov ZSSR. , zväzové republiky a autonómne republiky a miestne soviety. Vojnové podmienky nemohli pomôcť, ale nezužovali sovietsku demokraciu. Rady sa schádzali na zasadnutia menej často, ako to vyžaduje Ústava ZSSR z roku 1936, alebo sa nezvolávali vôbec. Zmenilo sa kvórum rokovania, ktoré bolo teraz určené na 2/3 dostupných (a nie zoznamových) poslancov. Na vrchole vojny sa skončilo funkčné obdobie poslancov Najvyššieho sovietu ZSSR, ako to počíta s ústavou. Pretože. že vojnové podmienky neumožňovali organizovať nové voľby, parlamentné právomoci sa predĺžili až do jej skončenia.

Tieto okolnosti zapríčinila najmä prudká redukcia námestovského zboru počas vojny, najmä v frontových oblastiach. V Zboroch poslancov pracujúceho ľudu v zadných mestách bol teda priemerný počet poslancov do konca roku 1943 asi 55 %. V mestách oslobodených od okupácie sa priemerné percento zostávajúcich poslancov pohybovalo od 10 do 30.

Nízky počet poslancov v mnohých prípadoch vôbec znemožňoval rokovanie. Výkonné výbory v takýchto prípadoch precvičovali systematické zvolávanie schôdzí občanov, čo slúžilo ako jedna z najdôležitejších foriem participácie verejnosti vo verejnej správe. V oblastiach, kde po oslobodení od nacistických okupantov nezostal ani jeden poslanec, sa stretnutia voličov ujali obnovy sovietskej moci. Priamo volili výkonné výbory a poverovali ich vykonávaním funkcií štátnej moci v rámci konkrétnej lokality.

Potreba urýchlene riešiť naliehavé úlohy často viedla k tomu, že mnohé funkcie Sovietov vykonávali ich výkonné orgány. Využívanie kolegiálnych foriem práce upadalo.

Vo vojnových podmienkach sa na viacerých miestach zmenil postup pri zostavovaní výkonných výborov. Ak za normálnych podmienok vznikali výkonné výbory podľa Ústavy ZSSR z roku 1936 na zasadnutiach Sovietov, tak počas vojny, keď bol nedostatok poslancov na zvolanie schôdze Sovietov, boli doplnené podľa vlastného uváženia, resp. rozhodnutím vyššieho výkonného výboru (v niektorých prípadoch rozhodnutím Rady ľudových komisárov republiky). V oblastiach, kde neboli členovia výkonného výboru ani poslanci zastupiteľstva, bol výkonný výbor rady obce vytvorený na mieste povereným zástupcom vyššieho výkonného výboru. Niekedy si vidiecke obyvateľstvo z oblastí oslobodených od okupácie samo volilo voličov, ktorí zasa volili predsedu obecnej rady, ktorého potom schválil výkonný výbor okresnej rady. Tam, kde sovietsku moc obnovili partizáni, volilo výkonné orgány sovietov valné zhromaždenie občanov.

Ako viete, nacisti obsadili územia Ukrajinskej, Bieloruskej, Moldavskej, Estónskej, Lotyšskej a Litovskej zväzovej republiky, ako aj významnú časť RSFSR.

V období okupácie boli najvyššie orgány moci a správy menovaných zväzových republík evakuované na územie RSFSR, kde naďalej pôsobili. Zároveň za nepriateľskými líniami operovali podzemné orgány sovietskej moci. V Bielorusku a RSFSR partizáni oslobodili celé „partizánske regióny“ od nacistických útočníkov. Na ich území sa nachádzali tisíce osád, z ktorých mnohé, vrátane miest Begoml a Ushachi, držali počas vojny partizáni. Úlohu úradov a správy na ich území plnili spravidla podzemné krajské a okresné výbory Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, ktoré boli v podstate zjednotenými stranícko-sovietskymi orgánmi a súčasne viedli partizánsky boj. Funkcie mimoriadnych orgánov vykonávalo v súlade s uvedeným dekrétom z 22. júna 1941 „O stannom práve“ velenie partizánskych oddielov.

Partizánske hnutie a fungovanie podzemných orgánov sovietskej moci na okupovanom území každej z republík viedla ich Rada ľudových komisárov cez republikové veliteľstvo partizánskeho hnutia pod generálnym vedením. Ústredné veliteľstvo partizánskeho hnutia na veliteľstve najvyššieho vrchného velenia. Ten bol vytvorený 30. mája 1942 Výborom pre obranu štátu na Sídle najvyššieho vrchného velenia. Jeho činnosť sa uskutočňovala v úzkom kontakte s vedením straníckych a sovietskych orgánov republík a krajov, ako aj s Vojenskými radami frontov a armád. Priame vedenie partizánskych oddielov vykonávali ukrajinské, bieloruské, lotyšské, litovské a estónske veliteľstvá partizánskeho hnutia.

Oblastné veliteľstvá partizánskeho hnutia pôsobili v okupovaných regiónoch RSFSR. Tieto veliteľstvá zohrali obrovskú úlohu pri rozvoji partizánskej vojny a pri realizácii interakcie s Červenou armádou. Na Ústrednom veliteľstve partizánskeho hnutia bolo zriadené Politické riaditeľstvo, neskôr premenované na Politický odbor, s úlohou viesť agitačnú a propagandistickú prácu medzi okupovaným obyvateľstvom.

Po oslobodení od nacistických okupantov sa v pobaltských republikách, západných regiónoch Ukrajiny a Bieloruska a pravobrežných regiónoch Moldavska objavili osobitné ťažkosti s obnovením sovietskej moci, pretože zodpovedajúce udalosti boli spojené s rozsiahlym ozbrojeným bojom proti nacionalistické gangy vysadené fašistami. V novembri 1944 na poskytovanie pomoci straníckym orgánom a vládam litovskej, lotyšskej a estónskej sovietskej republiky bolo v každej z nich vytvorené byro Ústredného výboru celozväzovej komunistickej strany boľševikov. V Moldavsku bol podobný úrad vytvorený v marci 1945.

Vojenská disciplína bola zavedená vo viacerých ľudových komisariátoch a iných ústredných vládnych orgánoch, niektoré z nich boli evakuované do mesta Kuibyshev. Dôležitým opatrením na posilnenie pomoci na fronte, ako aj na dôslednosť činnosti vojenských a civilných orgánov bolo spojenie pozícií a zjednotenie pod jedným vedením vojenských orgánov a civilných ľudových komisariátov a oddelení. Napríklad vo februári 1942 bol šéf logistiky Červenej armády vymenovaný súčasne za ľudového komisára železníc ZSSR.

V mnohých ľudových komisariátoch boli vytvorené špeciálne polovojenské hlavné oddelenia, ktoré slúžili vojenským potrebám. Podobné útvary boli vytvorené v Zväzových ľudových komisariátoch spojov, železníc, obchodu atď. Podobné útvary boli vytvorené aj v niektorých republikových ľudových komisariátoch. Patrili sem oddelenia zriadené za daných okolností v ľudových komisariátoch sociálneho zabezpečenia republík, aby slúžili ľuďom so zdravotným postihnutím vo vlasteneckej vojne, rodinám vojenského personálu a tým, ktorí boli zabití na frontoch.

Dekrétom Rady ľudových komisárov ZSSR „O rozšírení práv ľudových komisárov ZSSR vo vojnových podmienkach“ z 1. júla 1941 boli právomoci ľudových komisárov ZSSR a radu zväzov. republiky boli rozšírené v oblasti rozdeľovania financií a zariadení medzi podniky a staveniská. Okrem toho ľudoví komisári získali právo bez problémov previesť špecialistov, pracovníkov a zamestnancov z jedného podniku do druhého.

Právomoci Výboru obrany štátu a Rady ľudových komisárov ZSSR vo vojnových podmienkach neboli bližšie vymedzené. Štátny výbor obrany spravidla prijímal najdôležitejšie, zásadné rozhodnutia a Rada ľudových komisárov potom vypracovala uznesenia, ktoré zabezpečili ich realizáciu.

Činnosť orgánov pre vnútorné záležitosti počas vojny. Počas Veľkej vlasteneckej vojny sa výrazne rozšírili funkcie orgánov pre vnútorné záležitosti. K nim sa pridal boj proti vojenskej a pracovnej dezercii, rabovaniu, alarmistom a distribútorom najrôznejších provokatívnych fám a výmyslov. Novou a veľmi dôležitou úlohou sovietskej polície bolo pátranie po deťoch, ktoré zmizli počas evakuácie a iných vojnových okolností. V rámci Hlavného oddelenia PZ bol vytvorený Centrálny detský adresný informačný pult a pri republikových, krajských, okresných a mestských policajných útvaroch boli vytvorené detské adresné informačné pulty. Dňa 21. júna 1943 sa na základe Oddelenia maloletých kolónií Správy nápravno-pracovných kolónií Gulagu vytvorilo Oddelenie boja proti detskému bezdomovstvu a zanedbávaniu NKVD ZSSR.

Orgány pre vnútorné záležitosti prispeli k víťazstvu nad nepriateľom účasťou na bojových operáciách priamo na bojiskách ako súčasť partizánskych oddielov, bojových práporov, sabotážnych a prieskumných skupín atď.

Už 27. júna 1941 bola na príkaz NKVD ZSSR vytvorená formácia na plnenie špeciálnych úloh Ľudového komisariátu vnútra a obrany ZSSR „zničiť nacistických útočníkov a ich stúpencov v nepriateľskom tyle. .“ V októbri 1941 bola reorganizovaná na Samostatnú motostreleckú brigádu pre špeciálne účely (OMSBON NKVD ZSSR) a v októbri 1943 na Samostatný oddiel.

Ich bojovníci a velitelia, ktorí prešli špeciálnym výcvikom, vykonávali vyloďovacie operácie za nepriateľskými líniami v rámci jednotiek, v malých skupinách i jednotlivo v rámci im určených sabotážnych, bojových a prieskumných úloh. Od februára 1942 do konca vojny bolo za nepriateľské línie vyslaných 108 špeciálnych oddielov a skupín s celkovým počtom 2 537 osôb a viac ako 50 individuálnych účinkujúcich. Okrem toho. OMSBON bol vyzvaný, aby sa stal jadrom rozvíjajúceho sa partizánskeho hnutia, poskytol mu komplexnú pomoc a vytvoril podzemie v mestách.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny, v podmienkach extrémneho zhoršenia boja proti rôznym druhom „antisovietskych prvkov“, sa činnosti osobitného stretnutia pod vedením ľudového komisára pre vnútorné záležitosti ZSSR vyznačovali významnou aktivitou. V prípadoch posudzovanej kategórie bolo mimoriadnemu zhromaždeniu udelené právo požiadať o vyhnanstvo a deportáciu až na päť rokov, uväznenie v nápravno-pracovnom tábore do 25 rokov a podľa uznesenia Výboru pre obranu štátu zo 17. novembra , 1941, trest smrti zastrelením ako opatrenie trestnej represie. V roku 1943 zo 46 689 ľudí „odsúdených“ mimoriadnym zhromaždením bola poprava určená 681. V rokoch 1942 až 1946 mimoriadna schôdza určila trest smrti pre viac ako 10 tisíc ľudí.

Okrem toho do kompetencie osobitného stretnutia patrilo predčasné prepustenie z väzenia, vyhnanstva a usadenie sa pre ukazovatele vysokej výkonnosti. V roku 1943 vydal OSO rozhodnutia o predčasnom prepustení pre 5 824 osôb. 7650 boli skrátené lehoty výkonu trestu.

Reorganizácia práce nápravných pracovných inštitúcií. V súlade s vojnovými požiadavkami bola reštrukturalizovaná aj práca nápravno-pracovných ústavov. Od 22. júna 1941 do júla 1944 bolo do ITL a NTK prijatých spolu 2 527 755 odsúdených. Činnosť nápravnovýchovných ústavov, ako aj situáciu odsúdených, upravovala rezortná inštrukcia „O režime zadržiavania a ochrany väzňov v táboroch nútených prác a kolónií NKVD ZSSR v čase vojny“, publikovaná vo februári 1942. Operačným jednotkám dal v mnohých prípadoch právo použiť zbrane bez varovania (v prípade úteku a prenasledovania väzňov, v prípade útoku na administratívu a konvoj).

So začiatkom Veľkej vlasteneckej vojny sa sprísnil režim držania zajatcov, posilnila sa ich izolácia, zhabali sa reproduktory, zakázalo sa vydávanie novín, zastavili sa návštevy, korešpondencia s príbuznými a prevody peňazí, dňa sa zvýšil na 10 hodín a výrobná norma sa zvýšila o 20 %, bolo zastavené prepúšťanie niektorých kategórií väzňov atď.

Bez ohľadu na povahu spáchaného trestného činu bol pre všetkých väzňov zavedený jednotný režim výkonu trestu - prísny a boli zaradení odsúdení za kontrarevolučné zločiny, banditizmus, lúpeže a úteky, ako aj zahraniční väzni a recidivisti. zvýšená bezpečnosť. So začiatkom vojny prestalo prepúšťať väzňov odsúdených za obzvlášť nebezpečné zločiny (špionáž, teror, sabotáž a pod.). Celkový počet osôb zadržaných a prepustených pred koncom vojny bol 17 tisíc osôb.

Evakuácia väzňov v táboroch a kolóniách kvôli vojenskej situácii bola vykonaná narýchlo. Po ceste boli niektorí z nich, väčšinou odsúdení za domáce zločiny so zvyškom nevykonaného trestu do jedného roka, na základe výnosu Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 12. júla 1941 prepustení na slobodu.

V súvislosti s odvodom značného počtu zamestnancov ITU do aktívnej armády na posilnenie ochrany väzňov získala správa ITU právo ustanoviť do sebaobrany odsúdených za menšie trestné činy, ich počet by však nemal presiahnuť 20 % personálu bezpečnostných zložiek. Väzni zaradení do samostráže, hoci slúžili bez zbraní, boli predsa pridelení všetkým strážcom a konvojom.

Od októbra 1941 bolo vedeniu tábora odporúčané dekonvoje a využitie bývalých zamestnancov NKVD, polície, polovojenskej stráže, odsúdených za menšie trestné činy spáchané pred 22. júnom 1941, na tieto druhy prác: traktoristi, vodiči, automechanici, autom. technici, lekári; v administratívnych a ekonomických prácach (vedúci fariem, majstri, majstri, velitelia táborových stredísk atď.); v polovojenskej bezpečnosti na pozíciách radového personálu; v polovojenskom hasičskom útvare na pozíciách vojaka a nižších veliteľov atď.

Počas vojny vznikli nové typy väzníc. V súlade s dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O represívnych opatreniach pre nacistických darebákov vinných z vraždy a mučenia sovietskeho civilného obyvateľstva a zajatých vojakov Červenej armády, pre špiónov, zradcov vlasti“ z apríla 19, 1943, ťažké práce na dobu 15 až 20 rokov. V niektorých nápravno-pracovných táboroch (Vorkuta, Norilsk atď.) boli vytvorené oddelenia pre odsúdených. Do konca Veľkej vlasteneckej vojny (1. apríla 1945) si v nápravno-pracovnom tábore NKVD ZSSR odpykávalo trest 15 586 zradcov vlasti odsúdených na ťažké práce, vrátane 1 113 žien.

Zajatecké tábory sa rozšírili. Pod jurisdikciou ZSSR Riaditeľstvo NKVD pre vojnových zajatcov a internovaných. Do konca roku 1944 mal na starosti 156 zajateckých táborov. Podľa ich stavu držali 25. februára 1945 920 077 vojnových zajatcov. Orgány pre vnútorné záležitosti v rámci im zverených právomocí vykonávali prijímanie, premiestňovanie, umiestňovanie, zabezpečovanie a využívanie pracovnej sily nepriateľských vojnových zajatcov, ako aj organizáciu protifašistickej práce v táboroch.

30. augusta 1944 boli schválené Nariadenia „O táboroch osobitného režimu pre vojnových zajatcov“, podľa ktorých tam mali byť bývalí nacistickí vojaci a dôstojníci dvoch kategórií: účastníci zverstiev na území ZSSR a okupovaných krajín. Európy; aktívnych fašistov, zamestnancov spravodajských a represívnych služieb nacistického Nemecka a jeho spojencov. Režim zadržiavania pre túto kategóriu väzňov bol obzvlášť tvrdý.

Podľa rozhodnutia Štátneho obranného výboru z 27. decembra a rozkazu NKVD ZSSR z 28. decembra 1941 sa všetci vojaci Červenej armády, ktorí boli zajatí a obkľúčení nepriateľom, museli podrobiť testom v špeciálnych táboroch. Na tento účel bola zorganizovaná sieť testovacích a filtračných táborov na mieste každého z frontov aktívnej armády. Pred presunom do Gulagu v júli 1944 boli podriadení UPVI NKVD ZSSR. 28. augusta 1944 bolo vytvorené samostatné oddelenie špeciálnych táborov NKVD ZSSR. 20. februára 1945 bol premenovaný na Oddelenie skúšobných a filtračných táborov NKVD ZSSR. Za tri roky vojny prešlo „štátnou previerkou“ celkovo 312 594 ľudí. Potom odišlo 223 272 osôb do okresných vojenských registračných a zaraďovacích úradov do ďalšej služby, 5 716 bolo preložených na prácu v obrannom priemysle, 43 337 osôb sa pripojilo ku konvojovým jednotkám NKVD ZSSR a 8 255 - útočným práporom, 11 283 osôb bolo zatknutých, 1 529 bolo poslaných do nemocníc a 1 799 ľudí zomrelo.

Podobné opatrenia sa začali vykonávať počas vojny aj proti civilistom, ktorí sa z rôznych dôvodov ocitli mimo ZSSR.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny sa inštitúcia exilu ďalej rozvíjala, čo orgány vnútorných záležitostí začali vo veľkej miere využívať najmä pre osoby podliehajúce administratívnej represii. Sovietska vláda určila nové miesta na osídľovanie pre „špeciálnych deportovaných“ spomedzi potláčaných národností v regiónoch Tadžikistan, Kazachstan, Kirgizsko, Krasnojarsk a Altaj, ako aj Novosibirsk, Ťumen, Omsk a Tomsk. Už k 1. júlu 1944 evidovala NKVD ZSSR spolu 1 514 000 vyhnaných Nemcov, Kalmykov, Karačajcov, Čečencov, Ingušov, Balkáncov a Krymských Tatárov. Ich právne postavenie upravovalo uznesenie Rady ľudových komisárov ZSSR z 8. januára 1945. V súlade s ním požívali utláčaní v tejto kategórii takmer všetky práva občanov ZSSR. Výnimkou boli iba obmedzenia súvisiace so zákazom opustiť oblasť osídlenia. Neoprávnená neprítomnosť sa považovala za útek a viedla k trestnej zodpovednosti.

K 1. júlu 1944 evidovalo oddelenie zvláštnych osád 2,225 milióna zvláštnych osadníkov, z toho 1,514 milióna Nemcov, Karačajcov, Čečencov, Ingušov, Balkáncov, Kalmykov a Krymských Tatárov.

Do konca roku 1944 bolo až 15 % všetkých stavebných prác v ZSSR ako celku dokončených nútenými prácami väzňov, zvláštnych osadníkov, kontingentov špeciálnych táborov a vojnových zajatcov, vrátane výstavby 842 letísk, leteckých tovární. v Kujbyševe výstavbu 3 573 km železníc a asi 5 000 km diaľnic, ako aj 1 058 km ropovodov. Okrem toho vyťažili takmer 315 ton zlata, 14 398 ton cínu, 8,924 milióna ton uhlia, 407-tisíc ton ropy a vyrobili asi 30,2 milióna baní.

Barážové formácie. Od začiatku Veľkej vlasteneckej vojny na boj proti dezertérom a alarmistom v prvej línii, na cestách, železničných uzloch a v lesoch začali vytvárať hrádzové formácie. Spočiatku v nich pracoval vojenský personál jednotiek a jednotiek jednotiek NKVD na ochranu zadnej časti frontov, medzi ktoré patrili aj operační zamestnanci špeciálnych oddelení. V období od 22. júna do 10. októbra 1941 špeciálne oddelenia NKVD a zátarasové oddiely jednotiek NKVD na ochranu tyla zadržali 657 364 vojakov, ktorí zaostávali za svojimi jednotkami a utiekli spredu.

Z toho 249 969 osôb bolo zadržaných operačnými bariérami špeciálnych oddelení a 407 395 vojenských osôb bolo zadržaných zátarasovými oddielmi jednotiek NKVD na ochranu tyla. Zo zadržaných bolo 25 878 osôb zatknutých špeciálnymi oddeleniami, zvyšných 632 486 osôb bolo sformovaných do jednotiek a opäť poslaných na front. Podľa rozhodnutí špeciálnych oddelení a podľa verdiktov vojenských tribunálov bolo zastrelených 10 201 ľudí, z toho 3 321 ľudí bolo pred líniou.

Malé barážové oddiely jednotiek NKVD na ochranu zadnej časti frontov nezvládli veľké množstvo vojenského personálu opúšťajúceho frontovú líniu neorganizovane, preto 5. septembra 1941 Veliteľstvo najvyššieho veliteľa ako odpoveď na žiadosť veliteľa Brjanského frontu A.I. Eremenko, bolo rozhodnuté povoliť vytvorenie priehradných oddielov v tých divíziách, ktoré sa ukázali ako nestabilné. 1 Následne sa podobné formácie vytvorili aj v iných jednotkách Červenej armády..

Aj takéto opatrenia sa však ukázali ako nedostatočné. Po sérii vojenských neúspechov nasledoval rozkaz mimovládnej organizácie ZSSR č. 227 z 28. júla 1942, ktorého hlavnou výzvou bolo „Ani krok späť!“ V súlade s týmto rozkazom boli v kombinovaných ozbrojených armádach, ktoré sa nachádzajú v tyle nestabilných divízií, sformované barážové oddiely do 200 osôb, aby v prípade paniky a neusporiadaného sťahovania jednotiek divízie strieľali na mieste panikárov a zbabelcov. . V každej kombinovanej armáde bolo vytvorených tri až päť dobre vyzbrojených priehradných oddielov 2 Pozri: Čekisti v bitke pri Stalingrade: Dokumenty, memoáre, eseje / Comp. M.T. Polyakov. V.I.Demidov, N.V. Orlov. Volgograd. 2002. S. 49..

Celkovo sa podľa zverejnených údajov do polovice októbra 1942 vytvorilo v aktívnych jednotkách Červenej armády 193 oddielov zábran. Od 1. augusta do 15. októbra 1942 zastavili 140 755 vojenských osôb utekajúcich z frontovej línie. Z 3 980 zadržaných bolo 1 189 zastrelených, 2 776 bolo poslaných do trestných rot a 185 osôb bolo poslaných do trestných práporov. Celkovo bolo vrátených 131 094 osôb do svojich jednotiek a tranzitných bodov 3 Christoforov B.S. Činnosť vojenskej kontrarozviedky počas bitky o Stalingrad: 17. júl 1942 - 2. február 1943 (na základe materiálov Stredoázijskej federálnej bezpečnostnej služby) // Historické čítania o Lubjanke. 1997 2007. M., 2008. S. 249 254..

Po radikálnej zmene počas Veľkej vlasteneckej vojny potreba existencie priehradných oddielov zmizla.

ŠTÁTNY VÝBOR NA OBRANU (GKO), mimoriadny najvyšší štátny orgán v ZSSR počas Veľkej vlasteneckej vojny v rokoch 1941-45. Vznikol 30. júna 1941 spoločným uznesením Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR v zložení I. V. Stalin (predseda) , V. M. Molotov (podpredseda), K. E. Vorošilov, G. M. Malenkov, L. P. Beria. Vo februári 1942 boli do Výboru obrany štátu dodatočne uvedení A. I. Mikojan, N. A. Voznesensky a L. M. Kaganovič, v novembri 1944 bol namiesto Vorošilova zaradený N. A. Bulganin. GKO mala plnú moc na území ZSSR, to znamená, že všetky stranícke, sovietske, vojenské, verejné orgány a organizácie, ako aj občania ZSSR boli povinní bez pochýb vykonávať jeho rozhodnutia a príkazy.

Prototypom GKO bola Rada obrany robotníkov a roľníkov počas občianskej vojny v rokoch 1917-22. Výbor obrany štátu dohliadal na činnosť všetkých rezortov a inštitúcií; vykonal reorganizáciu štátneho aparátu a ústredných orgánov vojenského velenia v súvislosti s osobitosťami vojnových čias; určil úlohy vojnového hospodárstva a sústredil úsilie štátnych, straníckych a hospodárskych orgánov na ich realizáciu; zaviedol a zrušil stav obliehania; prijal opatrenia na obnovu národného hospodárstva zničeného vojnou; dohliadal na zabezpečenie ozbrojených síl personálom, zbraňami, vojenskou technikou, vojenskou technikou a potravinami; prijal opatrenia na posilnenie práva a poriadku v krajine a disciplíny v armáde; rozhodoval o vytváraní zahraničných vojenských útvarov na území ZSSR, o nákupe techniky, zbraní a iného majetku v zahraničí a pod. najvyššieho vrchného velenia. Na vedenie boja obyvateľstva za nepriateľskými líniami bolo v máji 1942 rozhodnutím Štátneho obranného výboru zriadené Ústredné veliteľstvo partizánskeho hnutia a miestne veliteľstvo partizánskeho hnutia na veliteľstve Najvyššieho vrchného velenia. Každý člen Výboru obrany štátu mal na starosti určitý okruh otázok (L. P. Berija – výroba zbraní a streliva; K. E. Vorošilov – príprava nových vojenských formácií pre aktívnu armádu; G. M. Malenkov – výroba lietadiel a lietadiel motory; A. I. Mikoyan - výroba potravín, paliva a odevov atď.). Členovia Výboru obrany štátu neboli zbavení svojich straníckych a vládnych funkcií, boli pri nich vytvorené pracovné skupiny, v ktorých boli významní dizajnéri, inžinieri, plánovači, pracovníci vo výrobe a ďalší odborníci.

Prijaté rozhodnutia nadobudli platnosť okamžite a boli vykonané prostredníctvom aparátu Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, Rady ľudových komisárov ZSSR, Ľudových komisariátov, ako aj prostredníctvom poverených výborov obrany štátu. Štátny výbor obrany mal výbory: dopravný, trofejný, radarový a špeciálny výbor (zaoberajúci sa reparáciami, zajatým vybavením atď.). Na sledovanie doterajšej práce všetkých ľudových komisariátov obranného priemyslu, ľudových komisariátov spojov, železnej a neželeznej metalurgie, elektrární, uhoľného, ​​ropného a chemického priemyslu bol v decembri 1942 vytvorený Operačný úrad GKO, ktorý pozostával z tzv. Berija (predseda), Malenkov, Mikojan, N. A. Voznesensky a Bulganin. Na jar 1944 boli ľudové komisariáty gumárenského, papierenského a elektrotechnického priemyslu dodatočne prevedené do jurisdikcie Operačného úradu a v auguste 1944 - otázky súvisiace s dodávkami potravín a priemyselného tovaru Červenej armáde a podniky obranného priemyslu.

Po skončení 2. svetovej vojny bol výnosom Prezídia brannej moci ZSSR zo 4. septembra 1945 zrušený Výbor obrany štátu. Celkovo počas vojnových rokov Výbor pre obranu štátu prijal asi 10 tisíc právnych aktov, ktoré mali silu vojnových zákonov. Napriek subjektivite, ktorá sa v mnohých prípadoch vyskytla pri analýze a hodnotení vojensko-politickej situácie, prílišnej centralizácii pri riešení mnohých problémov, prispel vznik a činnosť Výboru obrany štátu k mobilizácii úsilia národov ZSSR dosiahnuť víťazstvo vo Veľkej vlasteneckej vojne.

Lit.: Štátny obranný výbor Belikov A.M a problémy vytvorenia koherentnej vojenskej ekonomiky // Sovietsky chrbát vo Veľkej vlasteneckej vojne. M., 1974. Kniha. 1; Komarov Ya Ya Ya, State Defense Committee rozhoduje...: Dokumenty. Spomienky. Komentáre. M., 1990; Gorkov Yu.A. Štátny výbor obrany (1941-1945): Čísla. Dokumentácia. M., 2002.

Výbor pre obranu štátu

Štátny výbor obrany je núdzový riadiaci orgán krajiny vytvorený počas Veľkej vlasteneckej vojny. Potreba vytvorenia bola zrejmá, pretože v čase vojny bolo potrebné sústrediť všetku moc v krajine, výkonnú aj zákonodarnú, do jedného riadiaceho orgánu. Stalin a politbyro v skutočnosti stáli na čele štátu a robili všetky rozhodnutia. Rozhodnutia prijaté formálne však prišli z Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR. S cieľom odstrániť takýto spôsob vedenia, prijateľný v čase mieru, ale nespĺňajúci požiadavky vojenskej situácie krajiny, bolo prijaté rozhodnutie o vytvorení Výboru obrany štátu, v ktorom boli niektorí členovia politbyra, tajomníci ÚV všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) a samotného Stalina, ako predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR.

Myšlienku vytvorenia Štátneho obranného výboru predložil L. P. Beria na stretnutí v kancelárii predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR Molotova v Kremli, na ktorom sa zúčastnili aj Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky. Spoločným uznesením Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Rady ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov tak vznikol 30. júna 1941 Výbor obrany štátu. Potreba vytvorenia Výboru obrany štátu ako najvyššieho riadiaceho orgánu bola motivovaná zložitou situáciou na fronte, ktorá si vyžadovala v maximálnej možnej miere centralizovať vedenie krajiny. V uvedenom uznesení sa uvádza, že všetky príkazy Výboru pre obranu štátu musia bez akýchkoľvek pochybností vykonávať občania a akékoľvek orgány.

Bolo rozhodnuté postaviť Stalina do čela Štátneho obranného výboru vzhľadom na jeho nepopierateľnú autoritu v krajine. Po tomto rozhodnutí sa Beria, Molotov, Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky vybrali popoludní 30. júna do „Near Dacha“.

Stalin v prvých dňoch vojny nemal prejav v rozhlase, pretože pochopil, že jeho prejav môže medzi ľuďmi vyvolať ešte väčšiu úzkosť a paniku. Faktom je, že veľmi zriedkavo hovoril verejne, v rádiu. V predvojnových rokoch sa to stalo len niekoľkokrát: v roku 1936 - 1-krát, v roku 1937 - 2-krát, v roku 1938 - 1, v roku 1939 - 1, v roku 1940 - žiadne, do 3. júla 1941 - žiadne.

Až do 28. júna vrátane Stalin intenzívne pracoval vo svojej kremeľskej kancelárii a každý deň prijímal veľké množstvo návštevníkov; v noci z 28. na 29. júna mal Beriu a Mikojana, ktorí odišli z kancelárie asi o 1:00. Potom záznamy v návštevnom denníku prestali a 29. – 30. júna úplne chýbali, čo ukazuje, že Stalin v týchto dňoch neprijal nikoho vo svojej kancelárii v Kremli.

Po tom, čo 29. júna dostal prvé a stále nejasné informácie o páde Minska, ku ktorému došlo deň predtým, navštívil Ľudový komisariát obrany, kde mal ťažkú ​​scénu s G. K. Žukovom. Potom Stalin odišiel do „Near Dacha“ a zamkol sa tam, nikoho neprijímal a neodpovedal na telefónne hovory. V tomto stave zostal až do večera 30. júna, keď za ním (asi o 17. hodine) prišla delegácia (Molotov, Berija, Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky).

Títo vodcovia informovali Stalina o vytvorenom štátnom riadiacom orgáne a pozvali ho, aby sa stal predsedom Výboru pre obranu štátu, na čo dal Stalin súhlas. Tam sa na mieste rozdelili právomoci medzi členov Výboru pre obranu štátu.

Zloženie Výboru pre obranu štátu bolo nasledovné: predseda Výboru pre obranu štátu – I.V.Stalin; Podpredseda Výboru pre obranu štátu - V. M. Molotov. Členovia Výboru pre obranu štátu: L.P. Beria (od 16. mája 1944 - podpredseda Výboru pre obranu štátu); K. E. Vorošilov; G. M. Malenkov.

Zloženie Výboru pre obranu štátu podliehalo zmenám trikrát (zmeny boli legislatívne formalizované uzneseniami Prezídia Najvyššej rady):

– 3. februára 1942 sa N. A. Voznesensky (v tom čase predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR) a A. I. Mikojan stali členmi Výboru obrany štátu;

– 22. novembra 1944 sa novým členom GKO stal N. A. Bulganin a z GKO bol odstránený K. E. Vorošilov.

Prevažná väčšina rezolúcií GKO sa týkala tém súvisiacich s vojnou:

– evakuácia obyvateľstva a priemyslu (počas prvého obdobia Veľkej vlasteneckej vojny);

– mobilizácia priemyslu, výroba zbraní a streliva;

– manipulácia s ukoristenými zbraňami a strelivom;

– štúdium a export zachytených vzoriek techniky, priemyselného vybavenia, reparácií do ZSSR (v záverečnej fáze vojny);

– organizácia bojových operácií, distribúcia zbraní a pod.;

– vymenovanie schválených štátnych dlhopisov;

– začiatok „práce na uráne“ (výroba jadrových zbraní);

– štrukturálne zmeny v samotnom GKO.

Prevažná väčšina uznesení GKO bola klasifikovaná ako „tajné“, „prísne tajné“ alebo „prísne tajné / mimoriadne dôležité“.

Niektoré rozhodnutia boli otvorené a publikované v tlači – Rezolúcia GKO č.813 z 19. októbra 1941 o zavedení stavu obliehania v Moskve.

Štátny výbor obrany riadil počas vojny všetky vojenské a ekonomické otázky. Vedenie vojenských operácií sa uskutočňovalo prostredníctvom veliteľstva.

Dňa 4. septembra 1945 bol dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zrušený Výbor obrany štátu.

Výbor pre obranu štátu

Štátny výbor obrany je núdzový riadiaci orgán krajiny vytvorený počas Veľkej vlasteneckej vojny. Potreba vytvorenia bola zrejmá, pretože v čase vojny bolo potrebné sústrediť všetku moc v krajine, výkonnú aj zákonodarnú, do jedného riadiaceho orgánu. Stalin a politbyro v skutočnosti stáli na čele štátu a robili všetky rozhodnutia. Rozhodnutia prijaté formálne však prišli z Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR. S cieľom odstrániť takýto spôsob vedenia, prijateľný v čase mieru, ale nespĺňajúci požiadavky vojenskej situácie krajiny, bolo prijaté rozhodnutie o vytvorení Výboru obrany štátu, v ktorom boli niektorí členovia politbyra, tajomníci ÚV všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) a samotného Stalina, ako predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR.

Myšlienku vytvorenia Štátneho obranného výboru predložil L. P. Beria na stretnutí v kancelárii predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR Molotova v Kremli, na ktorom sa zúčastnili aj Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky. Spoločným uznesením Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Rady ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov tak vznikol 30. júna 1941 Výbor obrany štátu. Potreba vytvorenia Výboru obrany štátu ako najvyššieho riadiaceho orgánu bola motivovaná zložitou situáciou na fronte, ktorá si vyžadovala v maximálnej možnej miere centralizovať vedenie krajiny. V uvedenom uznesení sa uvádza, že všetky príkazy Výboru pre obranu štátu musia bez akýchkoľvek pochybností vykonávať občania a akékoľvek orgány.

Bolo rozhodnuté postaviť Stalina do čela Štátneho obranného výboru vzhľadom na jeho nepopierateľnú autoritu v krajine. Po tomto rozhodnutí sa Beria, Molotov, Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky vybrali popoludní 30. júna do „Near Dacha“.

Stalin v prvých dňoch vojny nemal prejav v rozhlase, pretože pochopil, že jeho prejav môže medzi ľuďmi vyvolať ešte väčšiu úzkosť a paniku. Faktom je, že veľmi zriedkavo hovoril verejne, v rádiu. V predvojnových rokoch sa to stalo len niekoľkokrát: v roku 1936 - 1-krát, v roku 1937 - 2-krát, v roku 1938 - 1, v roku 1939 - 1, v roku 1940 - žiadne, do 3. júla 1941 - žiadne.

Až do 28. júna vrátane Stalin intenzívne pracoval vo svojej kremeľskej kancelárii a každý deň prijímal veľké množstvo návštevníkov; v noci z 28. na 29. júna mal Beriu a Mikojana, ktorí odišli z kancelárie asi o 1:00. Potom záznamy v návštevnom denníku prestali a 29. – 30. júna úplne chýbali, čo ukazuje, že Stalin v týchto dňoch neprijal nikoho vo svojej kancelárii v Kremli.

Po tom, čo 29. júna dostal prvé a stále nejasné informácie o páde Minska, ku ktorému došlo deň predtým, navštívil Ľudový komisariát obrany, kde mal ťažkú ​​scénu s G. K. Žukovom. Potom Stalin odišiel do „Near Dacha“ a zamkol sa tam, nikoho neprijímal a neodpovedal na telefónne hovory. V tomto stave zostal až do večera 30. júna, keď za ním (asi o 17. hodine) prišla delegácia (Molotov, Berija, Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky).

Títo vodcovia informovali Stalina o vytvorenom štátnom riadiacom orgáne a pozvali ho, aby sa stal predsedom Výboru pre obranu štátu, na čo dal Stalin súhlas. Tam sa na mieste rozdelili právomoci medzi členov Výboru pre obranu štátu.

Zloženie Výboru pre obranu štátu bolo nasledovné: predseda Výboru pre obranu štátu – I.V.Stalin; Podpredseda Výboru pre obranu štátu - V. M. Molotov. Členovia Výboru pre obranu štátu: L.P. Beria (od 16. mája 1944 - podpredseda Výboru pre obranu štátu); K. E. Vorošilov; G. M. Malenkov.

Zloženie Výboru pre obranu štátu podliehalo zmenám trikrát (zmeny boli legislatívne formalizované uzneseniami Prezídia Najvyššej rady):

– 3. februára 1942 sa N. A. Voznesensky (v tom čase predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR) a A. I. Mikojan stali členmi Výboru obrany štátu;

– 22. novembra 1944 sa novým členom GKO stal N. A. Bulganin a z GKO bol odstránený K. E. Vorošilov.

Prevažná väčšina rezolúcií GKO sa týkala tém súvisiacich s vojnou:

– evakuácia obyvateľstva a priemyslu (počas prvého obdobia Veľkej vlasteneckej vojny);

– mobilizácia priemyslu, výroba zbraní a streliva;

– manipulácia s ukoristenými zbraňami a strelivom;

– štúdium a export zachytených vzoriek techniky, priemyselného vybavenia, reparácií do ZSSR (v záverečnej fáze vojny);

– organizácia bojových operácií, distribúcia zbraní a pod.;

– vymenovanie schválených štátnych dlhopisov;

– začiatok „práce na uráne“ (výroba jadrových zbraní);

– štrukturálne zmeny v samotnom GKO.

Prevažná väčšina uznesení GKO bola klasifikovaná ako „tajné“, „prísne tajné“ alebo „prísne tajné / mimoriadne dôležité“.

Niektoré rozhodnutia boli otvorené a publikované v tlači – Rezolúcia GKO č.813 z 19. októbra 1941 o zavedení stavu obliehania v Moskve.

Štátny výbor obrany riadil počas vojny všetky vojenské a ekonomické otázky. Vedenie vojenských operácií sa uskutočňovalo prostredníctvom veliteľstva.

Dňa 4. septembra 1945 bol dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zrušený Výbor obrany štátu.

Thomsonov výbor 10. apríla 1940 sa členovia Thomsonovho výboru stretli v Londýne v starej viktoriánskej budove Kráľovskej spoločnosti. Tento vládou dotovaný orgán bol založený, aby sa zaoberal vojenskými aplikáciami atómovej energie. - Páni! -

„Výbor pomoci“ „Slobodní právnici“ v prvom rade vytvorili takzvaný „Výbor pomoci pre väzňov sovietskej zóny“. Na jar 1951 Erdman zvolal schôdzu členov tohto výboru. Na stretnutí zdôraznil „charitatívny“ charakter výboru. S pomocou

Prápory územnej obrany (TDB) Pred udalosťami v Donbase v koncepcii vojenskej doktríny Ukrajiny neexistovalo nič také ako jednotky územnej obrany. Pôvodne sa predpokladalo, že tieto útvary môžu byť vytvorené v prípade prírodných resp

Nezávislý výbor Čečenska Niečo ako podzemná skupina okolo Saida-Khasana Abumuslimova (v rokoch 1974-81 - študent Fakulty histórie Moskovskej štátnej univerzity, v rokoch 1982-84 - postgraduálny študent na Právnickej alebo Ekonomickej fakulte) existovala - ale skôr v 80. rokoch ako v 70. rokoch.

VÝKONNÝ VÝBOR To, čo vzniklo 27. februára v paláci Tauride pod názvom Výkonný výbor Rady robotníckych poslancov, malo s týmto názvom v podstate len málo spoločného. Rada robotníckych poslancov z roku 1905, zakladateľ systému, vyrástol z generálneho štrajku. On

VOJENSKÝ REVOLUČNÝ VÝBOR Napriek prelomovému bodu, ktorý sa začal koncom júla, v zrenovovanej petrohradskej posádke počas augusta stále dominovali eseri a menševici. Niektoré vojenské jednotky zostali nakazené akútnou nedôverou voči boľševikom. Proletariát nie je

POSLEDNÁ línia obrany Náhodou sme narazili na starého známeho a začali sme si spomínať, kedy sme sa videli naposledy. Buď pred dvadsiatimi rokmi, alebo pred dvadsiatimi piatimi. No áno - na Vitalkine narodeniny! Spomenuli si - a radosť zo stretnutia sa vyparila. Pretože po tom dni

I. Z obrany do útoku L. Trockij. SITUÁCIA NA FRONTE (Prejav na zasadnutí Všeruského ústredného výkonného výboru 30. septembra 1918) Celkovú situáciu na našich frontoch možno považovať za celkom uspokojivú. Ak to zvážime v niektorých

JURI GORKOV VÝBOR ŠTÁTNEJ OBRANY

RAD Č.2 MINISTERSTVA OBRANY Pre test atómovej bomby bolo potrebné nájsť na území ZSSR opustenú oblasť s priemerom cca 200 km bez poľnohospodárskej pôdy. Okrem toho sa táto oblasť mala nachádzať nie ďalej ako 200 km od železnice a

Výkonný výbor a teror Vo všeobecnosti mám dojem, že sovietska vláda už prešla obdobím vnútorného boja a všetku svoju silu venuje tvorivej práci, pokiaľ je to možné počas vojny na všetkých frontoch. Tiež sa mi to zdá

76. HLAVNÉMU CENZURSKÉMU VÝBORU 16. januára 1827 Hlavnému cenzorskému výboru kolegiálneho posudzovateľa baróna Delviga Žiadosť V mene vyslúžilého praporčíka Evgenija Abramoviča Baratynského s úmyslom zverejniť priložený rukopis pod názvom

98. PETERBURSKÉMU CENZURSKÉMU VÝBORU 10. decembra 1829 Petrohrad. 10. december 1829 V petrohradskom cenzorskom výbore kolegiálneho posudzovateľa baróna Antona Antonoviča Delviga mám túžbu od začiatku budúceho roku 1830 vydať tu, v Petrohrade, Literárne noviny na r.

Výbor pre monitorovanie svedomia Výbor OSN pre práva dieťaťa nedávno venoval Katolíckej cirkvi celú správu. Tón tejto správy pripomenul Európanom rozsudky revolučného tribunálu z čias Robespierra a nám - politické kampane éry „kultu osobnosti“. výboru

PRIPOMÍNAJTE VÝBOR 3. októbra utorok. Začiatok o 12.00 hod. Sprievod z električkového okruhu na ASK-3 (Ostankino). Položenie kvetov a pravoslávna pohrebná služba na mieste popravy. 4. október, streda. Začiatok o 16.30 hod. Zhromaždenie na námestí neďaleko stanice metra Ulitsa 1905 Goda. Trvanie - 1 hodina. Sprievod

Extrémna situácia si vyžiadala nezvyčajné prístupy k organizácii riadenia. Hľadanie život zachraňujúcich účinných opatrení na zbavenie krajiny skutočne hrozivej katastrofy viedlo 30. júna 1941 k vytvoreniu Výboru obrany štátu (GKO) ZSSR.

Spoločným uznesením Prezídia Najvyššej rady a Rady ľudových komisárov ZSSR, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov bol vytvorený Výbor obrany štátu ZSSR, jeho štátny štatút, povaha, funkcie a zloženie. Jeho zvláštnosťou je, že je obdarený neobmedzenými právomocami, zjednocuje štátne, stranícke a verejné princípy vlády, stáva sa mimoriadnym a smerodajným orgánom moci a správy a stojí na čele vertikál sovietskej, straníckej a celej civilnej správy bojového štátu. Štátny obranný výbor viedol predseda Rady ľudových komisárov ZSSR, tajomník Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov I.V. Stalina, čo znamenalo najvyšší stupeň centralizácie kontroly, koncentrácie, kombinovania jej rôznych foriem v rukách jedného úradníka. Členovia Výboru obrany štátu zastupovali najvyššie stranícke a štátne vedenie, tvorili úzke zloženie Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, ktorý predbežne posudzoval a navrhoval návrhy rozhodnutí o všetkých najdôležitejších otázkach verejnosti. život, moc a správa. Vytvorenie Výboru pre obranu štátu v skutočnosti dalo legitimitu rozhodnutiam politbyra, ktoré zahŕňalo ľudí blízkych I. V. Stalinova tvár.

Členovia Výboru pre obranu štátu nad rámec svojich doterajších veľmocí získali neobmedzené právomoci za účelom zvýšenia efektívnosti konkrétnych odvetví riadenia.

Spoločná rezolúcia Prezídia Najvyššieho sovietu a Rady ľudových komisárov ZSSR, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) zaviazala všetkých občanov, všetkých štátnych, vojenských, hospodárskych, straníckych, odborových, komsomolských orgány, aby nespochybniteľne vykonávali rozhodnutia a príkazy Výboru obrany štátu ZSSR, ktorým bola daná platnosť vojnových zákonov.

Pohotovostný orgán pracoval havarijným spôsobom. Výbor obrany štátu nemal pracovný poriadok, zasadal nepravidelne a nie vždy v v plnej sile. Rozhodoval predseda alebo jeho zástupcovia - V.M. Molotov (od 30. júna 1941) a L.P. Berija (od 16. mája 1944) po konzultáciách s tými členmi Výboru obrany štátu, ktorí dohliadali na príslušné rezorty. Ľudoví komisári a vojenskí vodcovia vo svojich memoároch poznamenávajú, že rozhodovací postup sa zjednodušil na maximum, podporila sa iniciatíva zodpovedných a zabezpečila sa obchodná povaha práce Výboru pre obranu štátu. Keďže najvyšší predstavitelia krajiny boli súčasne členmi Štátneho obranného výboru, politbyra, ústredia a Rady ľudových komisárov, ich rozhodnutia boli často formalizované ako smernice a uznesenia jedného alebo druhého riadiaceho orgánu, v závislosti od povahy problému. úvaha. Marshall G.K. Žukov pripomenul, že nie vždy bolo možné určiť, na ktorom zasadnutí orgánu bol prítomný. Prácu Výboru pre obranu štátu charakterizoval takto: „Na zasadnutiach Výboru pre obranu štátu, ktoré sa konali kedykoľvek počas dňa spravidla v Kremli alebo na chate I. V. Stalin, najdôležitejšie otázky boli prediskutované a prijaté“ Žukov G.K. Spomienky a úvahy. Ed. 10. M., 2000. S. 130-140..

Charakteristickou črtou činnosti Výboru pre obranu štátu bola absencia vlastného rozvetveného aparátu. Vedenie sa uskutočňovalo prostredníctvom aparátu vládnych orgánov a straníckych výborov. V najvýznamnejších odvetviach národného hospodárstva existoval inštitút poverených výborov obrany štátu, ktorými boli veľmi často aj zástupcovia ÚV Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, čo im poskytovalo neobmedzené práva. Boli tam aj zástupcovia vo všetkých zväzových a autonómnych republikách.

Krajské a mestské obranné výbory boli vytvorené a pôsobili lokálne v strategicky najdôležitejších regiónoch.

Tieto miestne pohotovostné orgány zabezpečovali jednotu riadenia v stave núdze, vznikli rozhodnutím Výboru obrany štátu, riadili sa jeho rozhodnutiami, rozhodnutiami miestnych, straníckych a sovietskych orgánov, vojenských rád frontov a armád. Štátny výbor obrany zriadil takéto orgány v takmer 60 mestách Moskovskej oblasti, Strednej, Volžskej, Severného Kaukazu a od roku 1942 aj vo veľkých mestách Zakaukazska. Spájali civilnú a vojenskú moc v mestách, ktoré boli vo vojnovej zóne a blízko frontovej línie alebo v dosahu nepriateľských lietadiel, ako aj tam, kde sídlili námorné a obchodné lode. Patrili medzi nich prví funkcionári straníckych a štátnych riadiacich orgánov, vojenskí komisári, velitelia posádok a vedúci oddelení NKVD. Boli úzko prepojení s vojenským velením a ich predstavitelia boli súčasne členmi príslušných vojenských rád. Bez vlastného personálu, ako napríklad Výbor obrany štátu v centre, sa výbory mestskej obrany spoliehali na miestne stranícke, sovietske, hospodárske a verejné orgány. Pod nimi existovala inštitúcia komisárov, boli vytvorené pracovné skupiny na urýchlené riešenie problémov a vo veľkej miere sa angažoval verejný aktivista V.N. Danilov. Vojna a moc: Núdzové orgány regiónov Ruska počas Veľkej vlasteneckej vojny./Danilov V.N. -Saratov, 1996. S. 47-52..

Boli vytvorené aj pomocné havarijné orgány. 24. júna 1941 sa objavila Evakuačná rada pozostávajúca z N.M. Shvernik a jeho zástupca A.N. Kosygina. „Vytvorte Radu. Zaviazať ho k nástupu do práce,“ píše sa v príslušnom uznesení. Takýto lakonizmus v kombinácii s absenciou pracovných predpisov otváral široký priestor pre iniciatívu. 16. júla 1941 bol rade predstavený M.G. Pervukhin (podpredseda), A.I. Mikojan, L.M. Kaganovič, M.Z. Saburov, B.S. Abakumov. Rada pôsobila ako orgán Výboru pre obranu štátu a zahŕňala zástupcov Výboru pre obranu štátu. Okrem toho bol v októbri 1941 vytvorený Výbor pre evakuáciu zásob potravín, priemyselného tovaru a priemyselných podnikov. Koncom decembra 1941 bolo namiesto oboch týchto orgánov vytvorené Riaditeľstvo pre evakuačné záležitosti pri Rade ľudových komisárov ZSSR, zodpovedajúce riaditeľstvá v republikách, územiach a regiónoch, evakuačné body na železnici.

Podobnými havarijnými orgánmi sa stali aj Výbor pre zásobovanie potravinami a šatstvom Červenej armády, Výbor pre vykladanie tranzitného nákladu a Výbor pre dopravu. Ten vznikol v rámci Výboru pre obranu štátu 14. februára 1942. Do jeho zodpovednosti patrilo plánovanie a riadenie dopravy na všetkých druhoch dopravy, koordinácia ich práce a vypracovanie opatrení na zlepšenie materiálnej základne. O efektívnosti riadenia dopravného systému svedčil náčelník odboru vojenských spojov a od decembra 1944 Ľudový komisár železníc I.V. Kovalev: počas vojny nedošlo vinou železničiarov k jedinému vlakovému nešťastiu a na trase nebol zničený ani jeden vojenský vlak nepriateľskými lietadlami.

Operačný úrad vytvorený 8. decembra 1942 pod Štátnym výborom obrany ZSSR, ktorý kontroloval všetky ľudové komisariáty obranného komplexu, zostavoval štvrťročné a mesačné plány výroby a pripravoval návrhy rozhodnutí pre predsedu Výboru obrany štátu, mal jedinečné funkcie.

Štátny výbor obrany a ostatné vyššie riadiace orgány venovali maximálnu pozornosť vojenskému organizačnému systému, počas vojny zmenili štruktúru a zloženie vojenského vedenia, doplatili na úbytok veliteľského personálu, pomohli veliteľstvu Najvyššieho vrchného velenia, tzv. Generálny štáb Červenej armády, útvary neziskových organizácií, námorníctvo, velenie strategických smerov a frontov. Zaviedlo sa riadenie všetkých štruktúr ozbrojených síl, zefektívnilo sa velenie frontom, armádam, formáciám a operačným zostavám v rámci frontov, zborov, divízií, brigád, plukov a pod.

Od 15. júla 1941 do 9. októbra 1942 fungoval vo všetkých častiach Červenej armády a na lodiach námorníctva inštitút vojenských komisárov a politických inštruktorov v rotách. Na rozdiel od komisárov z obdobia zahraničnej vojenskej intervencie a občianskej vojny, vojenskí komisári z rokov 1941-1942. nemal právo kontrolovať veliteľský štáb, ale často mnohí z nich zasahovali do konania vojenských vodcov, čo podkopávalo jednotu velenia a vytváralo stav dvojmoci vo vojenskom orgáne. Vo vyhláške Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 9. októbra 1942 bolo zrušenie inštitútu vojenských komisárov motivované tým, že splnilo úlohy, ktoré mu boli uložené. Zároveň sa zaviedol inštitút zástupcov veliteľov pre politickú prácu (politických dôstojníkov), ktorí počas vojny a po nej vykonávali pod vedením vojenských vodcov funkcie ideovo-politického vzdelávania neustále sa obnovujúceho personálu.

V súvislosti s rozmachom partizánskeho hnutia bolo 30. mája 1942 na hlavnom veliteľstve Najvyššieho veliteľstva vytvorené Ústredné veliteľstvo partizánskeho hnutia (TSSHPD). Na jej čele stál prvý tajomník Ústredného výboru Komunistickej strany Bieloruska P.K. Ponomarenko. TsShPD koordinovala akcie mnohých partizánskych oddielov medzi sebou a s pravidelnými armádnymi jednotkami, organizovala zásobovanie ľudových pomstiteľov zbraňami, muníciou, komunikačným vybavením a zabezpečovala zdravotná starostlivosť nadviazal vzájomnú informovanosť, usporadúval stretnutia partizánskych veliteľov v Moskve, pomáhal pri príprave a vedení hlbokých prepadov partizánskych formácií pozdĺž tyla nacistickej armády; TSSHPD spolupracovala s vodcami podzemných sovietskych, straníckych a komsomolských orgánov na dočasne okupovanom území. Kontrola masového partizánskeho hnutia z jedného centra sa ukázala ako obzvlášť účinná pri oslobodzovaní sovietskeho územia v rokoch 1943-1944 Wert N. História sovietskeho štátu. /Vert. N. 1900--1991 / Prel. od fr. -M., 1992. S. 38-49..

Štátne riadenie vojenskej sféry nadobudlo nielen prioritný význam, ale aj komplexný charakter, nové funkcie, vykonávalo sa na základe vojnových zákonov, havarijnými metódami, zabezpečovalo intenzívnu vojenskú výstavbu, kvalitatívne novú úroveň vojensko-organizačnej práce, v konečnom dôsledku víťazné, aj keď s individuálnymi chybami a zlyhaniami, plnenie hlavných úloh Ozbrojených síl, ochrany krajiny a porážky nepriateľa.