Reformy 60-70 19. storočia. Éra veľkých reforiem v Rusku (60. roky 19. storočia)

Reformy 60. – 70. rokov 19. storočia v Rusku, ich dôsledky

Do polovice 19. stor. Ukázalo sa, že Rusko zaostáva za vyspelými kapitalistickými štátmi v ekonomickej a spoločensko-politickej oblasti. Medzinárodné udalosti (krymská vojna) ukázali výrazné oslabenie Ruska v zahraničnopolitickej oblasti. Preto bol hlavným cieľom vnútornej politiky vlády v druhej polovici 19. bolo prinášanie hospodárskych a sociálnych politický systém Rusko v súlade s potrebami doby. In domácej politiky Rusko, 2. polovica 19. storočia. rozlišujú sa tri etapy: 1) druhá polovica 50. rokov - začiatok 60. rokov - príprava a realizácia roľníckej reformy; 2) – 60. – 70. roky uskutočňovanie liberálnych reforiem; 3) Ekonomická modernizácia 80-90-tych rokov, posilnenie štátnosti a sociálnej stability tradičnými konzervatívnymi administratívnymi metódami. Prehra v krymskej vojne zohrala úlohu dôležitého politického predpokladu zrušenia poddanstva, pretože preukázala zaostalosť a prehnitosť spoločensko-politického systému krajiny. Rusko stratilo svoju medzinárodnú autoritu a takmer stratil vplyv v Európe. Najstarší syn Mikuláša 1, Alexander 11, nastúpil na trón v roku 1855. Na riadenie štátu bol celkom dobre pripravený. Dostalo sa mu vynikajúceho vzdelania a výchovy. Jeho mentorom bol básnik Žukovskij a ovplyvnil formovanie osobnosti budúceho cára. Od mladého veku sa Alexander zapojil do vojenskej služby a vo veku 26 rokov sa stal „úplným generálom“. Cestovanie po Rusku a Európe rozšírilo dedičovi obzory. Jeho otec ho pritiahol k verejnej službe. Podieľal sa na riadení činnosti Tajných výborov pre roľnícku otázku. A 36-ročný cisár bol pripravený psychologicky aj prakticky na to, aby sa ako prvý človek v štáte stal iniciátorom oslobodenia roľníkov. Preto vošiel do histórie ako kráľ „Osloboditeľ“. Jeho fráza o tom, že „je lepšie zrušiť nevoľníctvo zhora, ako čakať, kým sa začne rušiť zdola“, znamenala, že vládnuce kruhy napokon dospeli k myšlienke potreby reformy štátu. Na príprave reforiem sa podieľali členovia kráľovskej rodiny, predstavitelia najvyššej byrokracie - minister vnútra Lanskoy, súdruh minister vnútra Miljutin, generálny pobočník Rostovtsev. Po zrušení červeného práva bolo v roku 1864 potrebné zmeniť miestnu správu. reforma zemstva. Zemské inštitúcie (zemstvá) boli vytvorené v provinciách a okresoch. Išlo o volené orgány zo zástupcov všetkých tried. Celé obyvateľstvo bolo rozdelené do 3 volebných skupín – kúrie. 1. kúria - vlastníci pôdy s > 2 dessiatínmi pôdy alebo vlastníci nehnuteľností od 15 000 rubľov; 2. kúria - sem boli prijatí mestskí, mestskí priemyselníci a obchodníci s obratom najmenej 6 000 rubľov ročne; 3. kúria – vidiecka. Pre vidiecku kúriu boli voľby viacstupňové. V kúrii dominovali statkári. Zemstvá boli zbavené akýchkoľvek politických funkcií. Rozsah ich činnosti bol obmedzený na riešenie ekonomických otázok miestneho významu: usporiadanie a údržba komunikácií, zemské školy a nemocnice, starostlivosť o obchod a priemysel. Zemstvo bolo pod kontrolou ústredných a miestnych orgánov, ktoré mali právo pozastaviť akékoľvek uznesenie zemského zhromaždenia. Napriek tomu zemstvo zohralo obrovskú úlohu pri rozvoji vzdelávania a zdravotnej starostlivosti. A stali sa centrami formovania liberálnej šľachtickej a buržoáznej opozície. Štruktúra inštitúcií zemstva: Ide o zákonodarný a výkonný orgán. Predsedovia boli miestni vodcovia šľachty. Krajinské a okresné snemy pracovali nezávisle od seba. Stretli sa len raz do roka, aby koordinovali akcie. Na zasadnutiach zemstva sa volili výkonné orgány – krajské a okresné rady. Vyriešili problémy s výberom daní, pričom určité percento zostalo na mieste. Zemské inštitúcie boli podriadené len senátu. Guvernér nezasahoval do činnosti miestnych inštitúcií, len dohliadal na zákonnosť konania.

Pozitivita v reforme:

celotriedny nedostatky:

voliteľnosť

začiatok deľby moci nebol povolený do centra vládnych inštitúcií,

začiatok formovania povedomia občianskej spoločnosti nemohol ovplyvniť politiku centra

boli priznané nerovnaké hlasovacie práva

kontakty medzi zemstvami boli zakázané

Urbanistická reforma. (1870) „Mestské predpisy“ vytvorili v mestách celotriedne orgány – mestské dumy a mestské rady na čele s mestským richtárom. Zaoberali sa zveľaďovaním mesta, starali sa o obchod, zabezpečovali vzdelávacie a zdravotnícke potreby. Vedúca úloha patrila veľkej buržoázii. Bolo to pod prísnou kontrolou vládnej správy.

Kandidatúru primátora schválil župan.

Volili sa 3 kúrie: 1 - priemyselníci a obchodníci (1/3 daní), 2 - strední podnikatelia (1/3), 3 - celé horské obyvateľstvo. Zo 707 pier dostalo 621 ref-mu MSU. Rovnaké kompetencie, rovnaké nedostatky.

Reforma súdnictva :

1864 – Boli vyhlásené nové súdne štatúty.

Ustanovenia:

triedny systém súdov bol zrušený

rovnosť všetkých pred vyhlásením zákona

bola zavedená publicita konania

kontradiktórne konania

prezumpcia neviny

neodvolateľnosť sudcov

jeden systém súdne konanie

Boli vytvorené dva typy súdov: 1. Magistrátne súdy - považujú sa za menej závažné občianske prípady, ktorých škoda nepresiahla 500 rubľov. Sudcovia boli volení na okresných snemoch a potvrdení senátom. 2. Existovali 3 druhy všeobecných súdov: Trestný a hrobový - v Okresný súd. Zvlášť závažné štátne a politické zločiny sa posudzovali v r súdna komora. Najvyšším súdom sa stal senát. Sudcov pre všeobecné súdy menoval cár a prísažných vyberali na zemských schôdzach.

nedostatky: Naďalej existovali malotriedne súdy – pre roľníkov. Pre politické procesy bola vytvorená Osobitná prítomnosť Senátu, konali sa neverejné zasadnutia, čo porušovalo útok otvorenosti.

Vojenská reforma : 1874 - Charta o vojenskej službe o celotriednej vojenskej službe pre mužov, ktorí dosiahli vek 20 rokov. Obdobie aktívnej služby bolo stanovené na pozemných síl– 6 rokov, v námorníctve – 7 rokov. Nábor bol zrušený. Dĺžka vojenskej činnej služby bola určená vzdelaním. Osoby s vyšším vzdelaním slúžili 0,5 roka. Na zvýšenie kompetencie vyššieho vojenského vedenia sa ministerstvo vojny pretransformovalo na generálny štáb Celá krajina bola rozdelená do 6 vojenských obvodov. Armáda bola zredukovaná a vojenské osady zlikvidované. V 60. rokoch sa začalo prezbrojovanie armády: výmena zbraní s hladkým vývrtom za puškové, zavádzanie oceľových diel, vylepšenie konského parku a rozvoj vojenskej parnej flotily. Na výcvik dôstojníkov boli vytvorené vojenské telocvične, kadetné školy a akadémie. To všetko umožnilo zmenšiť veľkosť armády v čase mieru a zároveň zvýšiť jej bojovú účinnosť.

Od vojenskej služby boli oslobodení, ak bolo v rodine 1 dieťa, ak mali 2 deti, alebo ak ich živili starí rodičia. Trstinová disciplína bola zrušená. Prebehla humanizácia vzťahov v armáde.

Reforma v oblasti školstva : 1864 Zaviedlo sa totiž dostupné celotriedne školstvo, popri štátnych školách vzniklo aj zemstvo, farské, nedeľné a súkromné ​​školy. Gymnáziá sa delili na klasické a reálne. Učebné osnovy na gymnáziách určovali vysoké školy, čím sa vytvorila možnosť systému kontinuity. V tomto období sa začalo rozvíjať stredné ženské školstvo, začali sa vytvárať ženské gymnáziá. Ženy začínajú byť prijímané na vysoké školy ako slobodné študentky. univerzitná inštitúcia: Alexander 2 dal univerzitám väčšiu slobodu:

študenti mohli vytvárať študentské organizácie

dostali právo vytvárať si vlastné noviny a časopisy bez cenzúry

Všetci dobrovoľníci mohli navštevovať univerzity

študenti dostali právo zvoliť si rektora

bola zavedená študentská samospráva formou rady faktu

boli vytvorené korporativistické systémy pre študentov a učiteľov.

Význam reforiem:

prispeli k rýchlejšiemu rozvoju kapitalistických vzťahov v Rusku.

prispel k začiatku formovania buržoáznych slobôd v ruskej spoločnosti (sloboda slova, jednotlivcov, organizácií atď.). Boli podniknuté prvé kroky na rozšírenie úlohy verejnosti v živote krajiny a transformáciu Ruska na buržoáznu monarchiu.

prispel k formovaniu občianskeho povedomia.

prispel k rýchlemu rozvoju kultúry a vzdelávania v Rusku.

Iniciátormi reforiem boli niektorí vysokí vládni úradníci, „liberálna byrokracia“. To vysvetľovalo nejednotnosť, neúplnosť a úzkosť väčšiny reforiem. Logickým pokračovaním reforiem z rokov 60-70 by mohlo byť prijatie umiernených ústavných návrhov, ktoré v roku 1881 vypracoval minister vnútra Loris-Melikov. Predpokladali rozvoj miestnej samosprávy, zapojenie zemstva a miest (s poradným hlasom) do diskusie o národných otázkach. Ale vražda Alexandra 2 zmenila smer vládneho kurzu. A návrh Lorisa-Melikova bol zamietnutý. Reformy dali impulz rýchly rast kapitalizmu vo všetkých oblastiach priemyslu. Objavila sa voľná pracovná sila, zintenzívnil sa proces akumulácie kapitálu, rozšíril sa domáci trh a narástli spojenia so svetom. Rysy rozvoja kapitalizmu v ruskom priemysle mal rad znakov: 1) Priemysel bol viacvrstvové charakter, t.j. veľkovýrobný strojársky priemysel koexistoval s manufaktúrou a malovýrobou (remeselnou) výrobou. Tiež pozorované 2) nerovnomerné rozloženie priemyslu cez územie Ruska. Vysoko rozvinuté oblasti Petrohradu, Moskva. Ukrajina 0 - vysoko rozvinutá a nerozvinutá - Sibír, Stredná Ázia, Ďaleký východ. 3) Nerovnomerný vývoj v odvetví. V technických zariadeniach bola najvyspelejšia textilná výroba, rozmach naberal ťažký priemysel (baníctvo, hutníctvo, ropa). Strojárstvo bolo slabo rozvinuté. Charakteristické pre krajinu boli vládne zásahy do priemyselnej sféry prostredníctvom pôžičiek, vládnych dotácií, vládnych objednávok, finančnej a colnej politiky. To položilo základ pre vytvorenie systému štátneho kapitalizmu. Nedostatok domáceho kapitálu spôsobil prílev zahraničného kapitálu. Investorov z Európy prilákala lacná pracovná sila, suroviny a následne aj možnosť vysokých ziskov. Obchodovať. V druhej polovici 18. stor. Formovanie celoruského trhu bolo dokončené. Hlavným produktom boli poľnohospodárske produkty, predovšetkým chlieb. Obchod s priemyselným tovarom rástol nielen v meste, ale aj na vidieku. Široko sa predávala železná ruda a uhlie. Les, ropa. Zahraničný obchod – chlieb (export). Dovážala sa bavlna z Ameriky, kovy a stroje a luxusný tovar z Európy. Financie. Bola vytvorená Štátna banka, ktorá získala právo vydávať bankovky. Štátne prostriedky rozdeľovalo len ministerstvo financií. Vznikol súkromný a verejný kreditný systém, ktorý prispel k rozvoju najdôležitejších priemyselných odvetví (stavba železníc). Zahraničný kapitál bol investovaný do bankovníctva, priemyslu, výstavby železníc a zohral významnú úlohu vo finančnom živote Ruska. Kapitalizmus v Rusku vznikol v 2 etapách. 60-70 bola prvou etapou priemyselnej reštrukturalizácie. 80-90 ekonomické oživenie.

Tie, ktoré sa uskutočnili v 60. – 70. rokoch 19. storočia, so sebou priniesli zásadné zmeny, ktoré ovplyvnili všetky najdôležitejšie aspekty života nielen štátu, ale aj spoločnosti. V takom relatívne krátkom čase sa realizovalo množstvo reforiem v oblastiach ako ekonomika, školstvo, kultúra, manažment a vojenské záležitosti. V tomto článku budú stručne zhrnuté a popísané buržoázne reformy vo všetkých bodoch.

Ruský cisár Alexander 2

V roku 1855 počas kanonády, ktorá zahrmela pri hradbách obliehaného Sevastopolu, náhle zomrel Mikuláš 1. Titul cisára prešiel na jeho najstaršieho syna. Neskôr sa zapíše do veľkých dejín Ruska ako Alexander 2 Osloboditeľ.

Nový cisár nastúpil na trón ako už sformovaná osobnosť – vo veku 36 rokov. Treba povedať, že do tejto chvíle nemal svoj špecifický politický ani ekonomický program, keďže nebol prívržencom liberálov ani reakcionárov.

Predpoklady

Alexander Nikolaevič nevnímal a nezdieľal myšlienky a svetonázory, ktoré boli ďaleko od života. Radšej konal, no zároveň nepredbiehal. Veľmi dobre chápal, že bez kompromisov a niektorých ústupkov z jeho strany nie je možné efektívne riadiť štát. Preto bol Alexander 2 presvedčený o potrebe reforiem v politických kruhoch, ktoré riadia štát.

Nový cisár sa snažil zmeniť zavedený poriadok, ktorý v Rusku existoval po stáročia. A začal tým, že vrátil dekabristov zo Sibíri a umožnil občanom slobodne cestovať do zahraničia. Navyše do mnohých veľmi dôležitých vládnych funkcií dosadil nových ľudí, šikovnejších a vzdelanejších. V kabinete ministrov sa objavil aj jeho brat Konstantin, zarytý liberál.

V polovici 19. storočia už nová vláda, ale aj konzervatívne kruhy jasne pochopili, že roľnícku otázku treba vyriešiť za každú cenu. Pokusy úradov nejako zmierniť nevoľníctvo neviedli k ničomu, pretože proti tomu bola celá armáda vlastníkov pôdy.

Napokon, predpoklady pre buržoázne reformy v Rusku týkajúce sa roľníckej otázky konečne dozreli. Nevoľníctvo sa stalo ekonomicky zastaraným. Statkárske farmy, držané nad vodou len vďaka práci zotročených roľníkov, upadli. To veľmi znepokojilo úrady a vládu, ktorá vyčlenila obrovské množstvo peňazí na podporu vlastníkov pôdy a ich fariem.

Zrušenie poddanstva

Buržoázne reformy v 60-70 rokoch nemohli ovplyvniť hlavnú časť obyvateľstva Ruskej ríše - roľníctvo. Mnohí sa zhodli na tom, že najprv treba uskutočniť reformy v tejto oblasti. Za týmto účelom vláda v roku 1857 vytvorila Hlavný výbor pre roľnícke záležitosti.

Na vykonanie tejto reformy vypracoval Alexander 2 rozkaz. Hovorilo sa v ňom o potrebe vytvorenia niekoľkých výborov, ktoré by vypracovali projekt oslobodenia roľníkov. Tu sú hlavné ustanovenia tohto nariadenia:

• všetka pôda by mala zostať vlastníkom pôdy ako ich osobný majetok;
• Roľníci mohli dostávať pozemky od zemepána len za prácu alebo za odmenu;
• roľníci dostávajú povolenie na odkúpenie svojho panstva od zemepána.

Na základe toho Hlavný výbor predložil svoj návrh reformy a zaslal ho na posúdenie Štátnej rade. 19. februára 1861 cár schválil „Nariadenia o roľníkoch“. Metropolita Philaret zostavil v tejto veci aj kráľovský manifest. A už 5. marca boli oba dokumenty zverejnené a od tohto momentu boli spustené buržoázne reformy Alexandra 2 týkajúce sa roľníckej otázky.

Aké podmienky im dali, aby sa mohli oslobodiť z poddanstva? Samozrejme, pre roľníkov neboli rentabilné. Ustanovenia z roku 1861 vytvorili najpriaznivejšie podmienky na zachovanie zotročujúcej závislosti hlavného obyvateľstva krajiny od vlastníkov pôdy. Okrem toho buržoázne reformy 19. storočia prinútili roľníkov prenajímať si pozemky svojho pána za zjavne ťažkých podmienok.

Zemská reforma

Začalo to 1. januára 1864. Buržoázne reformy v 60. – 70. rokoch 19. storočia, ktoré zasiahli nielen okresné, ale aj provinčné zemské inštitúcie, znamenali vytvorenie zásadne nových orgánov miestnej samosprávy. Pred týmto zákonom boli byrokratickými byrokratmi a vlastníkmi pôdy. To znamenalo, že statkári súdili roľníkov a šľachtickí úradníci chránili ich dominanciu na štátnej úrovni.

Teraz sa v súlade s novými „Nariadeniami“ vyžadovalo, aby inštitúcie zemstva pozostávali zo zástupcov (volených členov) všetkých tried bez výnimky, ale berúc do úvahy kvalifikáciu majetku, t. vlastníctvo podniku alebo pozemku. Voľba samohlások sa uskutočnila oddelene a zúčastnili sa na nej 3 skupiny voličov: zemepáni, obyvatelia mesta a roľníci.

V dôsledku toho buržoázne reformy Alexandra 2, ktoré zaviedli takzvané celotriedne zemstvo, opäť preniesli celú vedúcu úlohu na buržoáziu a vlastníkov pôdy a problémy, ktoré mohli vyriešiť, sa týkali iba miestnych a ekonomických potrieb. Navyše všetky ich aktivity mali pod kontrolou vodcovia šľachty a guvernéri.

Urbanistická reforma

Vyšla 16. júna 1870. Podľa tohto ustanovenia boli vytvorené mestské rady, ktoré plnili úlohu správnych orgánov, ako aj mestské rady vo forme výkonných orgánov. Na rovnakom základe boli teda postavené aj buržoázne reformy z rokov 1860-1870 týkajúce sa miestneho zemstva a mestskej samosprávy.

Nové ustanovenia im neumožnili prekročiť úzky rámec riešenia iba ekonomických otázok. Mestské zastupiteľstvá sa napríklad podieľali na zveľaďovaní mesta, rozvíjali protipožiarne opatrenia, vybavovali školy a nemocnice, starali sa o obchod atď. Závislosť mestskej samosprávy nielen od guvernérov, ale aj od vlády bola ešte väčšia ako u zemstva.

Reforma súdnictva

Nové obchodné a priemyselné aktivity, priemyselné vzťahy, ako aj mestské a zemské vlády potrebovali aktualizované súdy. Buržoázne reformy zo 60. – 70. rokov 19. storočia sa nemohli dotknúť takýchto dôležitých oblastí vzťahov s verejnosťou.

Súdy bolo potrebné zreformovať tak, aby sa oslobodili od akéhokoľvek vplyvu šľachtickej správy. Okrem toho museli zaručiť právnu rovnosť pre všetky triedy a chrániť vlastnícke práva. Za týmto účelom podpísal Alexander 2. 20. novembra 1864 nariadenie, ktorým sa zavádza reforma súdnictva, doplnená o nové stanovy. Stanovili princíp všetkých tried.

V rámci novej reformy vznikli 2 typy súdov. Prvým je okresný, do ktorého pôsobnosti patrilo prejednávanie občianskoprávnych a trestných vecí a súdne senáty pôsobiace ako kasačné inštancie. Druhým typom boli magistrátne súdy, ktoré posudzovali len rôzne menšie delikty. Vznikol aj inštitút prísažných advokátov či advokátov, ktorí poskytovali právnu pomoc občanom.

Buržoázne reformy 60-70-tych rokov. Zaviedli aj prítomnosť vojenských súdov, ktoré mali viesť politické procesy. Zároveň sa však zachovali osobitné volosty pre roľníkov a osobitné súdy pre duchovných. A to, treba poznamenať, porušilo nový princíp univerzálnej triedy.

Vojenské premeny

Buržoázne reformy 60. – 70. rokov 19. storočia zasiahli aj armádu. Táto potreba bola spôsobená predovšetkým porážkou Ruskej ríše v Krymskej vojne a tými zahraničnopolitickými úlohami, ktoré bolo možné riešiť výlučne s pomocou armády. Po celý čas strážila zachovanie jednoty štátu a bez nej nebolo možné riešiť otázky medzištátnych vzťahov.

Armáda je tiež najdôležitejším orgánom cárskej autokracie, pomocou ktorej bojovala proti nepokojom, ktoré sa z času na čas rozhoreli v mnohých častiach krajiny. Vždy musí byť silná, politicky stabilná a hlavne bojaschopná.

Buržoázne reformy zo 60. – 70. rokov týkajúce sa transformácie armády ako prvé aktualizovali ministerstvo vojny a celý štát bol rozdelený na vojenské obvody. Nábor vojakov bol zrušený. Namiesto nich bola zavedená všeobecná branná povinnosť. Týkalo sa to mužov nad 20 rokov. Zmenili sa aj podmienky vojenskej služby. Namiesto doterajších 25 bolo ustanovené 6-ročné obdobie pre vojakov a 7-ročné pre príslušníkov slúžiacich v námorníctve.

Reforma školstva

Alexander 2 pochopil, že buržoázne reformy v Rusku neprinesú požadovaný účinok, ak krajina nebude mať kompetentných a dobre vyškolených odborníkov. Za týmto účelom sa začali vytvárať nové typy vzdelávacie inštitúcie. Gymnáziá sa delili na klasické s 8-ročnou dobou štúdia a reálne, neskôr nazývané školy. Tá vychovávala odborníkov pre rôzne odvetvia priemyslu a obchodu. Okrem toho sa v rôznych mestách krajiny otvorili nové univerzity. Zaviedlo sa aj vyššie vzdelanie pre ženy.

Význam reforiem

Dôležitosť buržoáznych reforiem je ťažké preceňovať. Po zrušení nevoľníctva bol kapitalizmus v Rusku nastolený úplne a neodvolateľne. Zo zaostávajúcej poľnohospodárskej krajiny sa začala rýchlo transformovať na agrárno-priemyselnú.

Taktiež zrušenie poddanstva viedlo k rozkladu samotného roľníctva ako triedy. Tento proces zohral mimoriadne dôležitú úlohu pri formovaní dvoch nových tried – buržoázie a proletariátu.

Pre Ruské impérium a jeho ďalší rozvoj mali veľký význam buržoázne reformy 60. – 70. rokov 19. storočia. Vďaka nim sa krajina zmenila na buržoáznu monarchiu. No napriek tomu, že reformy boli veľmi dôležité, stále sa ukázali ako polovičaté a do určitej miery nekonzistentné.

Svetová historická teória

Materialistickí historici(I.A. Fedosov a ďalší) definujú obdobie zrušenia poddanstva ako prudký prechod od feudálnej sociálno-ekonomickej formácie ku kapitalistickej. Veria, že zrušenie nevoľníctva v Rusku neskoro a reformy, ktoré nasledovali, sa uskutočňovali pomaly a neúplne. Polovičatosť pri uskutočňovaní reforiem vyvolala rozhorčenie vyspelej časti spoločnosti- inteligencia, čo potom vyústilo do teroru proti cárovi. Marxistickí revolucionári tomu verili krajina bola „vedená“ nesprávnou cestou rozvoja- „pomaly odrezať hnijúce časti“, ale bolo potrebné „viesť“ po ceste radikálneho riešenia problémov - vykonanie konfiškácie a znárodnenia pozemkov vlastníkov pôdy, zničenie autokracie atď.

Liberálni historici súčasníci udalostí, V.O. Kľučevskij (1841-1911), S.F. Platonov (1860-1933) a ďalší, privítal zrušenie poddanstva a následné reformy. Verili, že porážka v krymskej vojne bola odhalená Technické zaostávanie Ruskaútok a podkopal medzinárodnú prestíž krajiny.

Neskôr liberálni historici ( I. N. Ionov, R. Pipes atď.) začali konštatovať, že v r nevoľníctvo v polovici devätnásteho storočia dosiahlo najvyšší bod ekonomickej efektívnosti. Dôvody na zrušenie poddanstva sú politické. Ruská porážka v Krymskej vojne rozptýlila mýtus o vojenskej sile Impéria, vyvolala podráždenie v spoločnosti a ohrozila stabilitu krajiny. Výklad sa zameriava na náklady reformy. Ľudia teda neboli historicky pripravení na drastické sociálno-ekonomické zmeny a zmeny vo svojom živote „bolestne“ prijímali. Vláda nemala právo zrušiť poddanstvo a uskutočniť reformy bez komplexnej sociálno-morálnej prípravy celého ľudu, najmä šľachticov a roľníkov. Podľa liberálov sa stáročný spôsob života Ruska nedá zmeniť silou.

NA. Nekrasov vo svojej básni „Kto žije dobre v Rusku“ píše:

Veľká reťaz sa zlomila,

roztrhol a zasiahol:

jeden koniec na pánovi,

ostatní - človeče!...

Historici technologického smeru (V. A. Krasilshchikov, S. A. Nefedov atď.) sa domnievajú, že zrušenie nevoľníctva a následné reformy sú dôsledkom štádia modernizačného prechodu Ruska z tradičnej (agrárnej) spoločnosti na priemyselnú. Prechod od tradičnej k priemyselnej spoločnosti v Rusku uskutočnil štát v období vplyvu od 17.-18. európskeho kultúrneho a technologického okruhu (modernizácia – westernizácia) a nadobudla podobu europeizácie, teda vedomej zmeny tradičných národných foriem podľa európskeho vzoru.

“Pokrok stroja v západnej Európe cárizmus „vynútený“ aktívne zaviesť priemyselné objednávky. A to určilo špecifiká modernizácie v Rusku. Ruský štát si selektívne požičiaval technické a organizačné prvky zo Západu a súčasne zachovával tradičné štruktúry. V dôsledku toho sa krajina rozvinula situácia „prekrývajúcich sa historických období““(priemyselno-agrárny), čo neskôr viedlo k sociálnemu otrasy.

Priemyselná spoločnosť, ktorú zaviedol štát na úkor roľníkov, sa dostal do ostrého konfliktu so všetkými základnými podmienkami ruského života a mal by nevyhnutne vyvolať protest tak proti autokracii, ktorá nedávala vytúženú slobodu roľníkovi, ako aj proti súkromnému vlastníkovi, osobnosti, ktorá bola predtým ruskému životu cudzia. Priemyselní robotníci, ktorí sa v Rusku objavili v dôsledku priemyselného rozvoja, zdedili nenávisť celého ruského roľníctva s jeho stáročnou komunitnou psychológiou voči súkromnému vlastníctvu.

cárstvo interpretovaný ako režim nútený k industrializácii, ale neschopný vyrovnať sa s jej následkami.

Miestna historická teória.

Teóriu reprezentujú diela slavjanofilov a narodnikov. Historici tomu verili Rusko, na rozdiel od západných krajín, ide svojou vlastnou osobitnou cestou rozvoja. Ospravedlnili sa možnosť v Rusku nekapitalistickej cesty rozvoja k socializmu cez roľnícku komunitu.

Reformy Alexandra II

Pozemková reforma. Hlavná otázka v Rusku počas 18. – 19. storočia existoval zemno-roľnícky systém. Katarína II nastolil túto otázku v práci Slobodnej ekonomickej spoločnosti, ktorá preskúmala niekoľko desiatok programov na zrušenie poddanstva od ruských aj zahraničných autorov. Alexander I vydal dekrét „O slobodných oráčoch“, ktorý umožňoval vlastníkom pôdy oslobodiť svojich roľníkov spod nevoľníctva spolu s pôdou za výkupné. Mikuláša I V rokoch svojej vlády vytvoril 11 tajných výborov pre roľnícku otázku, ktorých úlohou bolo zrušiť poddanstvo a vyriešiť pozemkovú otázku v Rusku.

V roku 1857 dekrétom Alexandra II začal pracovať tajný výbor pre roľnícku otázku, ktorého hlavnou úlohou bolo zrušenie poddanstva s povinným prideľovaním pôdy roľníkom. Potom boli takéto výbory vytvorené v provinciách. Výsledkom ich práce (a boli zohľadnené želania a príkazy vlastníkov pôdy a roľníkov) došlo k bola vypracovaná reforma na zrušenie nevoľníctva pre všetky regióny krajiny s prihliadnutím na miestne špecifiká. Pre rôzne oblasti tam boli určujú sa maximálne a minimálne hodnoty prídelu prevedeného na roľníka.

cisár 19. februára 1861 podpísal množstvo zákonov. Bol tu Manifest a nariadenia o udelení slobody roľníkom nám, dokumenty o nadobudnutí účinnosti Nariadení, o hospodárení vidieckych obcí a pod.

Zrušenie poddanstva nešlo o jednorazovú akciu. Najprv boli oslobodení statkári roľníci, potom apanážni roľníci a tí, ktorí boli pridelení do tovární. Sedliaci dostal osobnú slobodu, ale pôda zostala majetkom zemepánov a kým boli pridelené pozemky, roľníci boli v pozícii „dočasne zaviazaní“ niesli povinnosti v prospech zemepánov, ktorí sa v podstate nelíšili od predchádzajúcich poddaných. Pozemky prevedené na roľníkov boli v priemere o 1/5 menšie ako tie, ktoré predtým obrábali. Do týchto krajín boli uzatvorené zmluvy o odkúpení, potom zanikol „dočasne povinný“ stav, štátna pokladnica platila za pôdu s vlastníkmi pôdy, roľníkmi - pokladnicou počas 49 rokov vo výške 6% ročne (výkupné).

Budovalo sa využitie pôdy a vzťahy s úradmi prostredníctvom komunity. Bol zachovaný ako ručiteľ sedliackych platieb. Roľníci boli pripútaní k spoločnosti (svetu).

V dôsledku reforiem poddanstvo bolo zrušené- to „očividné a hmatateľné zlo“, ktoré sa v Európe priamo nazývalo „ ruské otroctvo“. Problém s pôdou sa však nevyriešil, keďže roľníci boli pri delení pôdy nútení odovzdať zemepánom pätinu svojich pozemkov.

Začiatkom 20. storočia vypukla v Rusku prvá ruská revolúcia, roľnícka revolúcia najmä z hľadiska zloženia hybných síl a úloh, ktorým čelila. Toto urobilo P.A. Stolypin, aby vykonal pozemkovú reformu, čo umožnilo roľníkom opustiť komunitu. Podstatou reformy bolo vyriešiť pozemkovú otázku, nie však konfiškáciou pôdy zemepánom, ako to žiadali roľníci, ale prerozdelením pôdy samotných roľníkov.

Liberálne reformy 60-70-tych rokov

Zemstvo a mestské reformy. Princíp 1864. reforma zemstva pozostávala z voľby a beztriednosť. V provinciách a okresoch stredného Ruska a časti Ukrajiny boli zriadené zemstvá ako orgány miestnej samosprávy. Voľby do zemských snemov boli realizované na základe majetku, veku, vzdelania a mnohých ďalších kvalifikácie. Ženy a zamestnanci boli zbavení práva zúčastniť sa volieb. To poskytlo výhodu najbohatším vrstvám obyvateľstva. Na stretnutiach sa zvolili rady zemstva. Zemstvos mali na starosti záležitosti miestneho významu, podporovali podnikanie, školstvo, zdravotníctvo - vykonávali práce, na ktoré štát nemal prostriedky.

Vykonávané v 1870 mestská reforma povahovo mala blízko k zemstvu. Vo veľkých mestách mestské rady vznikli na základe celoštátnych volieb. Voľby sa však konali na základe licencie a napríklad v Moskve sa ich zúčastnili len 4 % dospelej populácie. Rozhodli mestské zastupiteľstvá a primátor otázky vnútornej samosprávy, školstvo a zdravotníctvo. Pre ovládanie pre zemstvo a mestské aktivity vznikla prítomnosť v záležitostiach mesta.

Reforma súdnictva. Nové súdne štatúty boli schválené 20. novembra 1864. Súdna moc bola oddelená od výkonnej a zákonodarnej. Zaviedol sa beztriedny a verejný súd, zaviedla sa zásada neodvolateľnosti sudcov. Zaviedli sa dva druhy súdov – všeobecný (korunný) a magistrátny.Všeobecný súd mal na starosti trestné veci. Súdny proces sa stal otvoreným, hoci v mnohých prípadoch sa prípady prejednávali za zatvorenými dverami. Bol zriadený kontradiktórny súd, zavedené funkcie vyšetrovateľov, ustanovené právnické povolanie. O vine obžalovaného rozhodovalo 12 porotcov. Najdôležitejším princípom reformy bolo uznanie rovnosti všetkých subjektov ríše pred zákonom.

Pre analýzu občianskoprávnych prípadov bol zavedený Magistrátny inštitút. Príťažlivosť právomoc pre súdy bola súdne prípady vy. Pozícia bola predstavená notár. Od roku 1872 sa veľké politické prípady posudzovali v r Mimoriadna prítomnosť vládneho Senátu, ktorý sa súčasne stal najvyšším kasačným súdom.

Vojenská reforma. Po svojom vymenovaní v roku 1861 D.A. Miljutin, minister vojny, začína reorganizáciu riadenia ozbrojených síl. V roku 1864 vzniklo 15 vojenských obvodov, podriadených priamo ministrovi vojny. V roku 1867 bola prijatá vojenská súdna charta. V roku 1874 cár po dlhej diskusii schválil Chartu o všeobecnej vojenskej službe. Bol zavedený flexibilný náborový systém. Náborové súpravy boli zrušené, branná povinnosť podliehala celej mužskej populácii nad 21. Životnosť sa v armáde znížila na 6 rokov, v námorníctve na 7 rokov. Duchovní, príslušníci viacerých náboženských siekt, národy Kazachstanu a Strednej Ázie, ako aj niektoré národy Kaukazu a Ďalekého severu nepodliehali odvodom do armády. Jediný syn, jediný živiteľ v rodine, bol oslobodený od služby. V mierových časoch bola potreba vojakov podstatne menšia ako počet brancov, takže všetci spôsobilí na službu, s výnimkou tých, ktorí poberali výhody, losovali. Pre tých, ktorí ukončili základnú školu, bola služba skrátená na 3 roky, pre tých, ktorí ukončili strednú školu - na 1,5 roka a z univerzity alebo inštitútu - na 6 mesiacov.

Finančná reforma. V roku 1860 bolo Založená Štátna banka, Stalo zrušenie systému daň-farma 2, ktorý bol nahradený spotrebnými daňami 3(1863). Od roku 1862 Jediným zodpovedným hospodárom za rozpočtové príjmy a výdavky bol minister financií; rozpočet sa stal verejným. Bolo urobené pokus o menovú reformu(bezplatná výmena dobropisov za zlato a striebro v stanovenom kurze).

Vzdelávacie reformy. „Nariadenia o základných verejných školách“ zo 14. júna 1864 zrušil štátno-cirkevný monopol na vzdelávanie. Teraz verejné aj súkromné ​​inštitúcie mohli otvárať a udržiavať základné školy osoby pod kontrolou okresných a krajských školských rád a inšpektorov. Charta stredná škola zaviedol princíp rovnosti všetkých tried a náboženstiev y, ale zadané školné.

Gymnáziá sa delili na klasické a reálne Nový Na klasických gymnáziách sa vyučovali hlavne humanitné predmety, na skutočných - prírodné predmety. Po odstúpení ministra verejného školstva A.V. Golovnin (v roku 1861 bol namiesto neho vymenovaný D.A. Tolstoj). nové pravidlá gymnázia, zachovať len klasické telocvične, skutočné telocvične nahradili reálne školy. Spolu s mužským stredoškolským vzdelaním objavil sa systém ženských telocviční.

University Us výčap (1863) zaopatrený univerzity mali širokú autonómiu, zaviedli sa voľby rektorov a profesorov. Vedenie vzdelávacej inštitúcie bol presunutý do Rady prof. Essor, ktorému boli študenti podriadení. boli univerzity boli otvorené v Odese a Tomsku, vyššie kurzy pre ženy v Petrohrade, Kyjeve, Moskve, Kazani.

V dôsledku zverejnenia niekoľkých zákonov v Rusku došlo vytvoril sa harmonický vzdelávací systém, vrátane základného, ​​stredného a vyššieho vzdelávacích zariadení .

Reforma cenzúry. V Máji 1862 začala reforma cenzúry, boli predstavené „dočasné pravidlá“, ktoré v roku 1865 nahradila nová cenzúrna listina. Podľa novej listiny bola predbežná cenzúra zrušená pre knihy s 10 a viac tlačenými stranami (240 strán); redaktori a vydavatelia by sa mohli zodpovedať len na súde. S osobitnými povoleniami a po zaplatení zálohy vo výške niekoľko tisíc rubľov boli periodiká tiež oslobodené od cenzúry, ale mohli byť administratívne pozastavené. Bez cenzúry mohli byť vydávané len vládne a vedecké publikácie, ako aj literatúra preložená z cudzieho jazyka.

Príprava a realizácia reforiem boli dôležitým faktorom sociálno-ekonomický rozvoj krajiny. Administratívne boli reformy celkom dobre pripravené, no verejná mienka nie vždy držala krok s predstavami cára reformátora. Rozmanitosť a rýchlosť premien vyvolávali pocit neistoty a zmätku v myšlienkach. Ľudia stratili orientáciu, objavili sa organizácie vyznávajúce extrémistické, sektárske princípy.

Pre hospodárstva Poreformné Rusko sa vyznačuje rýchlym rozvojom komoditno-peňažné vzťahy. Oslávené rast osiatych plôch a poľnohospodárskej výroby, ale poľnohospodárska produktivita zostala nízka. Úroda a spotreba potravín (okrem chleba) boli 2-4 krát nižšie ako v západnej Európe. Zároveň v 80. rokoch. v porovnaní s 50-tymi rokmi. Priemerná ročná úroda obilia vzrástla o 38 % a jeho export vzrástol 4,6-krát.

Vývoj tovarovo-peňažných vzťahov viedol k majetkovej diferenciácii na vidieku skrachovali stredné roľnícke farmy a rástol počet chudobných. Na druhej strane, objavili sa silné farmy kulakov, z ktorých niektoré použité poľnohospodárske stroje. To všetko bolo súčasťou plánov reformátorov. Ale pre nich v krajine úplne nečakane zintenzívnil sa tradične nepriateľský postoj k obchodu Teda na všetky nové formy činnosti: na kulaka, obchodníka, kupca – na úspešného podnikateľa.

V Rusku veľký priemysel vznikol a rozvíjal sa ako štátny. Hlavnou starosťou vlády po neúspechoch krymskej vojny boli podniky vyrábajúce vojenské vybavenie. Ruský vojenský rozpočet bol vo všeobecnosti nižší ako rozpočet Anglicka, Francúzska a Nemecka, ale v ruskom rozpočte mal väčšiu váhu. Osobitná pozornosť bola venovaná rozvoj ťažkého priemyslu a dopravy. Práve do týchto oblastí vláda smerovala finančné prostriedky, ruské aj zahraničné.

Rast podnikania bol kontrolovaný štátom na základe vydávania špeciálnych objednávok, Preto veľká buržoázia bola úzko spojená so štátom. Rýchlo vzrástol počet priemyselných robotníkov Mnohí robotníci si však zachovali ekonomické a psychologické väzby na dedinu, nosili v sebe obvinenie z nespokojnosti chudobných, ktorí prišli o pôdu a boli nútení hľadať jedlo v meste.

Základ položili reformy nový kreditný systém. V rokoch 1866-1875 bol Vzniklo 359 akciových komerčných bánk, vzájomných úverových spoločností a iných finančných inštitúcií. Od roku 1866 sa začali aktívne podieľať na ich práci najväčšie európske banky. V dôsledku vládnej regulácie smerovali najmä zahraničné pôžičky a investície do stavba železnice. Železnice zabezpečili expanziu ekonomického trhu cez obrovské rozlohy Ruska; boli dôležité aj pre rýchly presun vojenských jednotiek.

V druhej polovici 19. storočia sa politická situácia v krajine niekoľkokrát zmenila.

V období príprav reforiem, od roku 1855 do roku 1861, si vláda zachovala iniciatívu a prilákala všetkých zástancov reforiem – od najvyššej byrokracie až po demokratov. Následne ťažkosti pri uskutočňovaní reforiem zhoršili vnútropolitickú situáciu v krajine. Boj vlády s oponentmi „zľava“ sa stal brutálnym: potlačenie roľníckych povstaní, zatknutie liberálov, porážka poľského povstania. Posilnila sa úloha III. bezpečnostného (žandárskeho) oddelenia.

IN 60. roky 19. storočia radikálne hnutie vstúpilo na politickú scénu - populistov. Bežná inteligencia, založená na revolučných demokratických ideách a nihilizme DI. Pisareva, vytvorený teória revolučného populizmu. Populisti verili v možnosť dosiahnutia socializmu, obídenia kapitalizmu, prostredníctvom oslobodenia roľníckej komunity – vidieckeho „sveta“. "Rebel" M.A. Bakunin predpovedal roľnícku revolúciu, ktorej zápalku mala zapáliť revolučná inteligencia. P.N. Tkačev bol teoretikom štátneho prevratu, po ktorom inteligencia po vykonaní nevyhnutných premien oslobodí komunitu. P.L. Lavrov odôvodnil myšlienku dôkladne pripraviť roľníkov na revolučný boj. IN 1874 sa začala omša „ísť k ľuďom““, no agitácia populistov nedokázala zapáliť plameň roľníckeho povstania.

V roku 1876 vznikla organizácia "Zem a sloboda"“, ktorý v roku 1879 rozdeliť do dvoch skupín.

skupina " Čierne prerozdelenie“ na čele s G.V. Plechanov venoval primárnu pozornosť propagande;

« Ľudová vôľa“ na čele s A.I. Zhelyabov, N.A. Morozov, S.L. Perovskaja v zvýraznené politický boj. Hlavným prostriedkom boja podľa „Vôle ľudu“ bol individuálny teror, samovraždu, ktorá mala slúžiť ako signál pre ľudové povstanie. V rokoch 1879-1881. Narodnaya Volya usporiadala sériu pokusy o atentát na Alexandra II.

V situácii akútnej politickej konfrontácie sa úrady vydali cestou sebaobrany. 12. februára 1880 bola vytvorená „Najvyššia správna komisia na ochranu štátneho poriadku a verejného pokoja“ pod vedením M.P. Loris-Melikov. Po získaní neobmedzených práv dosiahol Loris-Melikov pozastavenie teroristických aktivít revolucionárov a určitú stabilizáciu situácie. V apríli 1880 bola komisia zlikvidovaná; Bol vymenovaný Loris-Melikov minister vnútra a začal pripravovať dokončenie „veľkého diela štátnych reforiem“. Vypracovaním návrhov zákonov pre konečné reformné zákony bol poverený „ľud“ – dočasné prípravné komisie so širokým zastúpením zemstiev a miest.

5. februára 1881 predložený návrh zákona schválil cisár Alexander II. " Loris-Melikov ústava„zabezpečil voľbu „zástupcov z verejných inštitúcií...“ do najvyšších orgánov štátnej moci. Ráno 1. marca 1881 Na schválenie návrhu zákona cisár vymenoval zasadnutie MsZ; doslova za pár hodín Bol zabitý Alexander IIčlenovia organizácie Ľudová vôľa.

Nový Cisár Alexander III 8. marca 1881 usporiadal zasadnutie ministerskej rady diskutovať o projekte Loris-Melikov. Na stretnutí hlavný prokurátor Svätej synody K.P. ostro kritizoval „ústavu“. Pobedonostsev a vedúci Štátnej rady S.G. Stroganov. Čoskoro nasledovala rezignácia Lorisa-Melikova.

IN mája 1883 Alexander III vyhlásil kurz nazvaný v historickej materialistickej literatúre “ protireformy», a v liberálno-historickom – „úprava reforiem“. Vyjadril sa nasledovne.

V roku 1889 sa na posilnenie dohľadu nad roľníkmi zaviedli funkcie šéfov zemstva so širokými právami. Boli menovaní z miestnych šľachtických vlastníkov pôdy. Úradníci a drobní obchodníci, ako aj ďalšie nízkopríjmové vrstvy mesta prišli o volebné právo. Reforma súdnictva prešla zmenami. V nových nariadeniach o zemstve z roku 1890 sa posilnilo triedne a šľachtické zastúpenie. V rokoch 1882-1884. Mnohé publikácie boli zatvorené a autonómia univerzít bola zrušená. Základné školy boli prevedené na cirkevné oddelenie – synodu.

Tieto udalosti ukázali myšlienka „oficiálnej národnosti“"z čias Mikuláša I. - slogan" Pravoslávie. Autokracia. Duch pokory„bol v súlade s heslami minulej éry. Noví oficiálni ideológovia K.P. Pobedonostsev (hlavný prokurátor synody), M.N. Katkov (redaktor Moskovských vedomostí), knieža V. Meščerskij (vydavateľ novín Občan) vynechali slovo „ľud“ zo starého vzorca „Pravoslávie, autokracia a ľud“ ako „nebezpečný“; Oni kázal pokoru svojho ducha pred autokraciou a cirkvou. Na praxi nová politika viedlo k pokus o posilnenie štátu opieraním sa o šľachetnú triedu tradične lojálnu trónu. Administratívne opatrenia boli posilnené ekonomická podpora vlastníkov pôdy.

Jednou z najdôležitejších bola reforma miestnej samosprávy, tzv reforma zemstva. Vydané 1. januára 1864 „Nariadenia o provinčných a okresných inštitúciách zemstva“, podľa ktorého boli vytvorené beztriedne volené orgány samosprávy - zemstvo, volený všetkými triedami na tri roky. Zemstvo pozostávalo zo správnych orgánov (okresné a krajské zemské snemy) a výkonných orgánov (okresné a krajské zemské rady).

Zemstvo malo právo zamestnávať lekárov zemstva, učiteľov, zememeračov a iných zamestnancov. Na podporu zamestnancov zemstva existovali určité dane na obyvateľstvo. Zemstvo malo na starosti širokú škálu miestnych služieb: výstavbu a prevádzku ciest, poštové oddelenie, verejné školstvo, zdravotníctvo a sociálnu ochranu obyvateľstva. Všetky inštitúcie zemstva boli pod kontrolou miestnych a ústredných orgánov - guvernéra a ministra vnútra. Úzka sociálna základňa mestskej správy a prísna kontrola zo strany provinčnej prítomnosti obmedzili reformu. Vo všeobecnosti však pre Rusko zohralo vytvorenie systému miestnej samosprávy vo forme zemstva pozitívnu úlohu pri riešení rôznych problémov na miestnej úrovni.

Po reforme zemstva krajina vykonala mestská reforma. V súlade s „Nariadením mesta“ (1870) bol v 509 mestách zavedený systém mestskej volenej samosprávy. Aby nahradili predtým existujúce triedne mestské správy, mestá začali voliť mestskú dumu na čele s mestskou vládou na štyri roky. Primátor bol súčasne predsedom mestskej dumy a mestskej samosprávy. Volebné právo nemali všetci občania, ale len tí, ktorí spĺňali dosť vysokú majetkovú kvalifikáciu: bohatí majitelia domov, obchodníci, priemyselníci, bankári a úradníci. Do pôsobnosti mestskej dumy a zastupiteľstva patrili ekonomické otázky: pozemkové úpravy, vymožiteľnosť práva, miestny obchod, zdravotníctvo, školstvo, hygienická a požiarna ochrana obyvateľstva.

Od roku 1864 vedie krajina reforma súdnictva, podľa ktorého bol schválený beztriedny, verejný proces za účasti porotcov, advokátskeho povolania a kontradiktórnosti strán. Vytvoril sa jednotný systém súdnych inštitúcií, založený na formálnej rovnosti pred zákonom všetkých sociálne skupiny populácia. A v rámci provincie, ktorá tvorila súdny okres, bol vytvorený okresný súd. Súdny senát združoval viacero súdnych okresov. Rozhodnutia okresného súdu a súdnych senátov za účasti porotcov sa spravidla považovali za konečné a možno sa proti nim odvolať len v prípade porušenia zákonného postupu. Najvyšším kasačným orgánom bol Senát, ktorý prijímal odvolania proti súdnym rozhodnutiam. Na analýzu menších priestupkov a občianskoprávnych nárokov do 500 rubľov. V župách a mestách existoval magistrátny súd. Zmierovací sudcovia boli volení na okresných zemských zhromaždeniach.

V 60. rokoch 19. storočia tam bol aj reforma školstva. V mestách vznikli základné verejné školy, popri klasických gymnáziách začali fungovať aj reálne školy, v ktorých sa viac dbalo na štúdium matematiky, prírodných vied a získavanie praktických zručností v technike. V roku 1863 bola obnovená univerzitná listina z roku 1803, ktorá bola oklieštená za vlády Mikuláša I., podľa ktorej bola obnovená čiastočná autonómia univerzít a voľba rektorov a dekanov. V roku 1869 boli v Rusku vytvorené prvé ženské vzdelávacie inštitúcie - vyššie ženské kurzy s univerzitnými programami. V tomto ohľade bolo Rusko pred mnohými európskymi krajinami.

V rokoch 1860-1870 sa v Rusku uskutočnila štúdia vojenská reforma, ktorého potreba bola primárne spôsobená porážkou v Krymskej vojne. Najprv sa doba vojenskej služby skrátila na 12 rokov. V roku 1874 bola branná povinnosť zrušená a bola zavedená všeobecná branná povinnosť, ktorá sa vzťahovala na celú mužskú populáciu nad 20 rokov bez triednych rozdielov. Jediný syn jeho rodičov, jediný živiteľ v rodine, ako aj najmladší syn, ak je najstarší vo vojenskej službe alebo už odslúžil, nepodliehal odvodu do činnej služby. Roľnícki regrúti boli vyškolení nielen vo vojenských záležitostiach, ale aj v gramotnosti, čím sa nedostatok kompenzoval školské vzdelanie na dedine.

Pri hodnotení reforiem Alexandra II. treba poznamenať, že nie všetko, čo bolo koncipované na začiatku 60. rokov 19. storočia, sa aj zrealizovalo. Mnohé reformy boli obmedzené, nekonzistentné alebo zostali nedokončené. A predsa by sa mali skutočne nazývať „Veľké reformy“, ktoré mali veľký význam pre ďalší rozvoj všetkých aspektov ruského života.

Ráno 1. marca 1881 niekoľko hodín pred svojou smrťou Alexander II vymenoval zasadnutie Štátnej rady, aby prediskutovala projekt nazývaný „ústava“ M.T. Loris-Meliková. Ale smrť cisára zabránila realizácii týchto plánov a prechod na politiku protireforiem bol historicky predurčený. Rusko stálo pred voľbou - buď pokračovať v buržoázno-liberálnych reformách až po reštrukturalizáciu celého systému vzťahy s verejnosťou, alebo kompenzujúc náklady na politiku posilňovania triednych a imperiálnych základov štátnosti, nastaviť kurz hlbokých ekonomických transformácií.

Reforma z roku 1861 oslobodila roľníkov, vyriešila najdôležitejší problém ruskej reality, no zároveň si zachovala mnohé stopy starého systému, ktorý sa mohol stať prekážkou hospodárskeho rozvoja krajiny. Zmena právneho postavenia tak veľkej skupiny obyvateľstva nemohla ovplyvniť všetky aspekty života v Rusku. Preto muselo byť oslobodenie roľníkov doplnené množstvom ďalších reforiem. V prvom rade sa to dotklo samosprávy, do ktorej sa vláda snažila zapojiť verejnosť. V dôsledku realizácie reforiem zemstva (1864) a mesta (1870) vznikli volené orgány samosprávy. Zemstvo, ktoré malo pomerne široké právomoci v oblasti hospodárskeho rozvoja, školstva, zdravotníctva a kultúry, zároveň nemalo žiadne práva v politickom živote. Štát sa tiež snažil zabrániť koordinácii činnosti zemstva v obave z ich možnej samoorganizácie do sociálneho hnutia. A napriek tomu, so všetkými obmedzeniami uloženými na prácu zemstva, zohrali veľmi významnú úlohu vo vývoji ruskej provincie. Nemenej rozhodujúce zmeny nastali vďaka reforme súdnictva (1864). Možno najviac vyčnievala z tradičného rámca ruského politického systému. Univerzálnosť, nezávislosť súdu od administratívy, publicita, ústne a súťažné konania, účasť porotcov – všetky tieto princípy sa rozhodujúcim spôsobom prelomili s tradičnými základmi starého súdneho systému. Súdny systém sa preto napriek množstvu následných reštriktívnych aktov vlády stal prvou a možno aj jedinou inštitúciou v Rusku úplne nezávislou od štátu. V smere liberalizácie verejného života sa vyvíjali aj ďalšie kroky štátu: uvoľnenie pravidiel cenzúry (1865), udelenie autonómie vysokým školám (1863) a dokonca aj vojenská reforma (1874), v dôsledku ktorej nielen všeobecná branná povinnosť a zníženie životnosti, ale boli aj pokusy o humanizáciu armády. Teda reformy zo 60. a 70. rokov. 19. storočie urobil obrovské zmeny v živote krajiny. Umožnili Rusku vymaniť sa z dlhotrvajúcej a hlbokej krízy a výrazne urýchlili jeho rozvoj v sociálno-ekonomickom aj politickom zmysle. Zároveň to bol len prvý krok na pomerne dlhej ceste vedúcej k novému modelu štátnosti v Rusku. Hoci absolutizmus zjavne vyčerpával svoje možnosti a čoraz častejšie musel robiť ústupky verejnosti, tieto hnutia robil spravidla veľmi neochotne pod tlakom zdola. Preto úspešnosť reforiem zo 60. a 70. rokov. nedostalo náležité zavŕšenie v podobe neustáleho pohybu smerom k úplnej demokratizácii spoločnosti. Reformy, ktoré boli konzervatívnou odpoveďou na výzvu doby, reakciou zhora, neuspokojili verejnosť a vyvolávali čoraz viac pokusov vyvíjať tlak na úrady, aby zaviedli nové liberálne reformy. Odmietnutie vlády vykonať tieto zmeny viedlo k zvýšenému radikalizmu v sociálnom hnutí, čo následne vytvorilo podmienky pre nový rast krízy. Okrem rozporov, ktoré nevyriešili reformy 60. a 70. rokov, sa prekrývali nové, ktoré vytvorila poreformná realita, a tým zvyšovali konflikt v ruskom štáte. Revolúcii sa vyhlo, ale nedalo sa jej v budúcnosti zabrániť.

Zemská reforma z roku 1864 Rusko pristúpilo k roľníckej reforme s krajne zaostalým a zanedbaným lokálnym (zemstvo, ako sa vtedy hovorilo) hospodárstvom. Med. V obci už prakticky nebolo pomoci. Epidémie si vyžiadali tisíce obetí. Sedliaci nepoznali základné hygienické pravidlá. Verejné školstvo sa nemohlo dostať zo svojich počiatkov. Niektorí statkári, ktorí udržiavali školy pre svojich roľníkov, ich hneď po zrušení poddanstva zatvorili. O poľné cesty sa nikto nestaral. Medzitým bola štátna pokladnica vyčerpaná a vláda nedokázala pozdvihnúť miestnu ekonomiku sama. Preto bolo rozhodnuté vyjsť v ústrety liberálnej komunite, ktorá petíciou žiadala zavedenie miestnej samosprávy.

1. januára 1864 bol schválený zákon o samospráve zemstva.Bol zriadený pre hospodárenie v domácnostiach. záležitosti: výstavba a údržba miestnych komunikácií, škôl, nemocníc, chudobincov, organizovanie potravinovej pomoci obyvateľstvu v chudobných rokoch, agronomická pomoc a zber štatistických informácií.

Správnymi orgánmi zemstva boli provinčné a okresné zemské zhromaždenia a výkonnými orgánmi okresné a provinčné zemské rady. Na plnenie svojich úloh dostali zemstvá právo uvaliť na obyvateľstvo osobitnú daň.

Voľby orgánov zemstva sa konali každé tri roky. V každej župe je pre voľby členov okresného zemského zhromaždenia a traja vyvolení. kongrese. Na prvom zjazde sa zúčastnili statkári bez rozdielu triedy, ktorí mali aspoň 200 – 800 dessiatínov. pôda (kvalifikácia pôdy bola v rôznych okresoch odlišná). Na druhom kongrese boli vlastníci mestských nehnuteľností s určitou majetkovou kvalifikáciou. Na treťom, roľníckom zjazde sa zišli zvolení funkcionári z volostných snemov. Každý z kongresov zvolil určitý počet samohlások. Okresné zemské zhromaždenia volili členov provinčného zemstva.

V zemských zhromaždeniach spravidla prevládali šľachtici. Napriek konfliktom s Liberom. zemepánov považovala samovláda za hlavnú oporu miestnu šľachtu. Zemstvo preto nebolo zavedené na Sibíri a v provincii Arkhangelsk, kde neboli žiadni vlastníci pôdy. Zemstvo nebolo zavedené v Donskej armádnej oblasti, v provinciách Astrachán a Orenburg, kde existovala kozácka samospráva.

Zemstvo zohralo veľkú pozitívnu úlohu pri skvalitňovaní života ruskej dediny a pri rozvoji vzdelanosti. Čoskoro po ich vytvorení bolo Rusko pokryté sieťou zemských škôl a nemocníc.

S príchodom zemstva sa pomer síl v ruskej provincii začal meniť. Predtým všetky záležitosti v okresoch vykonávali vládni úradníci spolu s vlastníkmi pôdy. Teraz, keď sa rozvinula sieť škôl, nemocníc a štatistických úradov, objavil sa „tretí prvok“, ako sa začali nazývať lekári zemstva, učitelia, agronómovia a štatistici. Mnohí predstavitelia vidieckej inteligencie ukázali vysoké príklady služby ľuďom. Roľníci im dôverovali a vláda počúvala ich rady. Vládni predstavitelia so znepokojením sledovali rastúci vplyv „tretieho elementu“.

Urbanistická reforma z roku 1870 V roku 1870 sa podľa typu Zemskaja uskutočnila mestská reforma7"0 a nahradila predchádzajúce panské dumy, vytvorené v súlade s „Chartou udelenou mestám“ z roku 1785, s voliteľnými mestskými inštitúciami všetkých tried - mestské dumy a mesto. rady.

Právo voliť do mestskej rady mali osoby, ktoré dovŕšili 25 rokov a platili mestské dane. Všetci voliči sa v súlade s výškou zaplatených daní mestu rozdelili na tri kúrie. Prvú kúriu tvorila malá skupina najväčších vlastníkov nehnuteľností, priemyselných a obchodných podnikov, ktorí odvádzali 1/3 všetkých daní do mestskej pokladnice. Do druhej kúrie patrili menší daňovníci, ktorí prispeli ďalšou 1/3 mestských daní. Tretiu kúriu tvorili všetci ostatní daňovníci. Navyše každá kúria volila do mestskej dumy rovnaký počet členov, čo v nej zabezpečovalo prevahu predstaviteľov veľkej finančnej, obchodnej a priemyselnej buržoázie.

Rozhodovanie domácností mala na starosti mestská verejná samospráva. problematika: zveľaďovanie mesta, rozvoj miestneho obchodu a priemyslu, zdravotníctvo a verejné školstvo, udržiavanie polície, väzníc atď.

Činnosť mestskej samosprávy kontroloval štát. Primátora voleného mestskou dumou schvaľoval guvernér alebo minister vnútra. Tí istí úradníci by mohli zakázať akékoľvek rozhodnutie Dumy. Na kontrolu činnosti mestskej samosprávy v každej provincii bol vytvorený špeciálny orgán - provinčná prítomnosť pre záležitosti mesta. Napriek všetkým svojim obmedzeniam bola urbánna reforma krokom vpred v porovnaní s predreformnou organizáciou mestskej samosprávy z čias Ek II. Rovnako ako reforma zemstva prispela k zapojeniu širokých vrstiev obyvateľstva do riešenia otázok riadenia, čo slúžilo ako predpoklad pre formovanie občianskej spoločnosti a právneho štátu v Rusku.

Reforma súdnictva z roku 1864 Najdôslednejšou transformáciou A II bola reforma súdnictva, uskutočnená na základe nových súdnych štatútov prijatých v novembri 1864. V súlade s ňou bol nový súd vybudovaný na princípoch buržoázneho práva: formálnej rovnosti všetkých tried pred zákonom; publicita súdneho konania; nezávislosť sudcov; kontradiktórny charakter trestného stíhania a obhajoby; voľba niektorých súdnych orgánov.

Podľa nových sudcovských štatútov sa vytvorili dve sústavy súdov – magistrátny a generálny.

Magistrátne súdy prejednávali menšie trestné a občianskoprávne prípady. Vznikli v mestách a okresoch. Zmierovací sudcovia vykonávali spravodlivosť individuálne. Volili ich okresné zemské zhromaždenia a v hlavných mestách mestské dumy. Pre sudcov bola zavedená vysoká vzdelanostná a majetková kvalifikácia - nie nižšie ako stredné vzdelanie a vlastníctvo nehnuteľností v hodnote najmenej 15 000 rubľov alebo 400 akrov pôdy. Sudcovia zároveň dostávali pomerne vysoké platy - od 2 200 do 9 000 rubľov ročne,

Všeobecný súdny systém zahŕňal okresné súdy a súdne komory

Okresný súd bol menovaný cisárom na návrh ministra spravodlivosti a prejednával zložité trestné a civilné veci.Pojednávanie trestných vecí prebiehalo za účasti 12 prísažných. Porotcom by mohol byť ruský občan vo veku od 25 do 70 rokov s bezchybnými osobnými vlastnosťami, ktorý žil v oblasti najmenej dva roky. Bola tiež stanovená pomerne významná majetková kvalifikácia - vlastníctvo nehnuteľností v hodnote najmenej 2 000 rubľov. Schválené zoznamy porotcov. guvernér.

Odvolacím súdom okresného súdu bol súd prvého stupňa. Navyše nebolo prípustné odvolanie proti verdiktu poroty.

Súdny senát posudzoval prípady prečinov spáchaných osobami s vyššou hodnosťou ako titulárny radca (t. j. z triedy VIII tabuľky hodností). Takéto prípady boli prirovnávané k štátnym záležitostiam. trestných činov a boli vypočuté za účasti zástupcov triedy. Najvyšším súdom bol Senát.

Reforma zaviedla transparentnosť súdnych procesov, ktoré sa začali konať otvorene, verejnosť sa mohla zúčastniť a noviny písali správy o súdnych procesoch, ktoré boli predmetom verejného záujmu. Zásada kontradiktórnosti strán bola zabezpečená prítomnosťou prokurátora - zástupcu prokuratúry a advokáta, ktorý hájil záujmy obvineného, ​​na pojednávaní. V ruskej spoločnosti sa objavil mimoriadny záujem o advokáciu.

A hoci si nový súdny systém ešte zachoval množstvo feudálnych pozostatkov (existencia špeciálneho volostného súdu pre roľníkov, súdov pre duchovenstvo, armádu a vysokých úradníkov), predsa len bol najvyspelejší.