NEP - Yangi iqtisodiy siyosat. NEPga o'tish - sabablari va oqibatlari NEPning asosiy yo'nalishlariga o'tish sabablari

O'tgan asrning 20-yillari boshida kiritilgan bu sotsializmni qurish yo'lidagi o'tish bosqichi bo'lishi kerak edi. Inqiloblar va fuqarolar urushidan endigina tiklangan mamlakat tinchlikni xohlardi. Bolsheviklarning o'z foydasini yo'qotgan muvaqqat siyosati o'z nihoyasiga yetdi. oxirgi kunlar. Bir marta buyuk Rossiya jiddiy ijtimoiy inqiroz yoqasida edi - o'sha paytda urush kommunizmidan NEPga o'tish pishgan edi. Aynan shu qaror 1921 yilda Moskvada bo'lib o'tgan navbatdagi (o'ninchi) yig'ilishda e'lon qilindi.

NEPga o'tishning sabablari aniq edi. Avvalo, bunday o'zgarishlarning boshida mamlakatning og'ir ahvoli ta'sir qildi: Rossiya ham siyosiy zarar ko'rdi, ham sanoat vayron bo'ldi, zavodlar to'xtab qoldi. Ishchilar tobora kuchayib bordi - ularning ko'plari bor edi, ular ishlashni xohlashdi va har bir ish uchun astoydil kurashdilar (lekin ular etarli emas edi).

Ishlaganlar esa o‘z mehnatidan na ma’naviy, na pul qoniqishini olmaganlar. Tovar-pul munosabatlarining tugatilishi munosabati bilan odamlar ish haqi oldilar tabiiy mahsulot, pul emas. Bunday tenglashtirish ma'naviy adolatdan qoniqish hissini keltirib chiqarmadi, balki butun mamlakat bo'ylab tobora kuchayib borayotgan g'azab va keng tarqalgan spekulyatsiyaga olib keldi.

Qishloq xo'jaligi, ya'ni qo'zg'olonchi dehqonlar, odatda, bolsheviklar tomonidan buzg'unchi elementlar sifatida ko'rilgan. Dehqon xo'jaliklari ekin maydonlarining qisqarishi va mamlakatdagi vaziyatning beqarorligi tufayli o'z-o'zidan tobora yakkalanib, tabiiy iqtisodiy shakllanishlarga o'xshab qoldi. Iste'mol bozoriga kirish ular uchun qiziq emas va foydasiz edi. Bundan tashqari, dehqonlar Qizil Armiyani boqdilar va keyinchalik demobilizatsiya qilingan harbiy xizmatchilar shahar va qishloqlarni tobora ko'proq to'ldirib, nogironlar, ziyon ko'rganlar va asrab olingan bolalar safiga qo'shilishdi.

Endi iqtisodiyotning barcha sohalarida uzoq davom etgan o'zgarishlar yuz berdi yangi siyosat- NEPga to'g'ridan-to'g'ri o'tish. Uning asosiy g'oyalari (ortiqcha o'zlashtirish tizimini bekor qilish va natura shaklida soliqni joriy etish) Rossiyaning janubida bolsheviklarga qarshi qo'zg'olonlar ko'tarilgan bo'lsa-da, o'zgarishlarni kutmagan oddiy dehqonlar tomonidan hali to'liq tushunilmagan edi. barcha turdagi islohotlar - Ukraina har qanday o'zgarishlarga aynan shunday munosabatda bo'ldi ("keyin u bundan ham battar bo'ladi").

Ikkinchi muhim o'zgarish - bu mulkchilikning turli shakllarini joylashtirish va hal qilish. Bozor, o'z navbatida, NEPga o'tishni ta'minlagan xorijiy kapitalni kiritish orqali qayta tiklanishi mumkin edi. O'sha paytdagi valyutaning qadrsizlanishi va dahshatli inflyatsiya pul islohotini talab qildi, bu siyosat joriy etilgandan keyingi dastlabki yillarda amalga oshirildi.

O'z faoliyati davomida partiya nihoyat o'z pozitsiyasini mustahkamladi - bolsheviklar siyosiy kuch bilan bog'lanishni to'xtatdi. Bundan buyon ular mafkura ekspansiyasining bir qismi bo'lib, uning jamiyat va shaxsiy hayotning barcha sohalariga kiritilishi bolsheviklar partiyasi tomonidan jamiyatni to'liq va bo'linmasdan nazorat qilishiga olib keldi. Bunday sharoitda NEPga o'tish mumkin bo'ldi, chunki iqtisodiy, siyosiy va mafkuraviy sohalar bitta "qo'g'irchoq" qo'lida to'plangan edi.

Yangi iqtisodiy siyosatning joriy etilishini aholi turlicha kutib oldi. Ko'pgina dehqonlar tezda o'z yo'nalishini o'zgartirib, bozorga faol kirisha boshladilar; ishchilar, o'z navbatida, o'z kuchlarini ishlab chiqarishda ishlatish uchun ajoyib imkoniyatga ega bo'lishdi, chunki NEPga o'tish mamlakat iqtisodiyotining gullab-yashnashi uchun imkoniyat yaratdi, bu, afsuski, keyingi yillarda juda o'rtamiyona yo'qolgan edi.

Oktyabr inqilobining maqsadi - ko'p yoki kam emas, ideal davlat qurish edi. Hamma teng bo'lgan, boy va kambag'al yo'q, pul yo'q, har kim maosh uchun emas, faqat o'zi yaxshi ko'rgan ishini ruhi chaqirig'i bilan qiladigan mamlakat. Ammo haqiqat baxtli ertakga aylanmoqchi emas edi, iqtisodiyot pasayib ketdi va mamlakatda oziq-ovqat tartibsizliklari boshlandi. Keyin NEPga o'tish to'g'risida qaror qabul qilindi.

Ikki urush va inqilobdan omon qolgan mamlakat

O'tgan asrning 20-yillariga kelib, Rossiya ulkan boy davlatdan xarobaga aylandi. Birinchidan Jahon urushi, 17 yilgi to'ntarish, fuqarolar urushi - bu shunchaki so'zlar emas.

Millionlab o'lik, vayron bo'lgan zavodlar va shaharlar, kimsasiz qishloqlar. Mamlakat iqtisodiyoti amalda vayron bo'ldi. Bular NEPga o'tishning sabablari edi. Qisqacha aytganda, ularni mamlakatni tinch yo'lga qaytarishga urinish sifatida ta'riflash mumkin.

Birinchi jahon urushi nafaqat mamlakatning iqtisodiy va ijtimoiy resurslarini tugatdi. Bu inqirozni chuqurlashtirish uchun ham zamin yaratdi. Urush tugagach, millionlab askarlar uylariga qaytishdi. Ammo ular uchun ish yo'q edi. Inqilobiy yillar jinoyatning dahshatli o'sishi bilan ajralib turdi va buning sababi nafaqat mamlakatdagi vaqtinchalik anarxiya va tartibsizlik edi. Yosh respublika to‘satdan qurolli odamlar, tinch hayotga o‘rganmagan odamlar tomonidan bosib olindi va tajriba shuni ko‘rsatadiki, ular omon qolishdi. NEPga o'tishga ruxsat berildi qisqa vaqt ish o'rinlari sonini ko'paytirish.

Iqtisodiy falokat

Yigirmanchi asrning boshlarida Rossiya iqtisodiyoti deyarli qulab tushdi. Ishlab chiqarish bir necha marta kamaydi. Yirik fabrikalar rahbarsiz qoldi, "Zavod ishchilarga" tezisi qog'ozda yaxshi bo'lib chiqdi, lekin hayotda emas. Kichik va o'rta biznes amalda yo'q qilindi. Hunarmandlar va savdogarlar, mayda zavodlar egalari proletariatning burjuaziya bilan kurashining birinchi qurbonlari bo‘ldilar. Ko'p sonli mutaxassislar va tadbirkorlar Evropaga qochib ketishdi. Va agar dastlab bu mutlaqo normal bo'lib tuyulsa - kommunistik g'oyalarga yot element mamlakatni tark etayotgan bo'lsa, unda sanoatning samarali ishlashi uchun ishchilar etarli emasligi ma'lum bo'ldi. NEPga o'tish kichik va o'rta biznesni jonlantirish, shu orqali yalpi mahsulot hajmining o'sishi va yangi ish o'rinlari yaratilishini ta'minlash imkonini berdi.

Qishloq xo'jaligi inqirozi

Qishloq xo'jaligida ham ahvol yomon edi. Shaharlar ocharchilikka uchragan, natura shaklida to‘lov tizimi joriy qilingan. Ishchilar ratsionda maosh oldilar, lekin ular juda kam edi.

Oziq-ovqat muammosini hal qilish uchun ortiqcha o'zlashtirish joriy etildi. Shu bilan birga, yig'ilgan g'allaning 70 foizigacha dehqonlardan tortib olindi. Paradoksal vaziyat yuzaga keldi. Ishchilar yerdan oziqlanish uchun shaharlardan qishloqlarga qochib ketishdi, lekin bu erda ham ular avvalgidan ham qattiqroq ocharchilikka duch kelishdi.

Dehqonlarning mehnati ma'nosiz bo'lib qoldi. Bir yil ishlang, keyin hamma narsani davlatga berib, ochlikdan o'lib ketasizmi? Albatta, bu qishloq xo‘jaligi hosildorligiga ta’sir qilmasligi mumkin emas edi. Bunday sharoitda vaziyatni o'zgartirishning yagona yo'li NEPga o'tish edi. Yangi iqtisodiy yo'nalishning qabul qilingan sanasi nobud bo'lgan qishloq xo'jaligining tiklanishida burilish nuqtasi bo'ldi. Faqat bu butun mamlakatni qamrab olgan tartibsizliklar to'lqinini to'xtata oladi.

Moliyaviy tizimning qulashi

NEPga o'tishning zaruriy shartlari nafaqat ijtimoiy edi. Dahshatli inflyatsiya rublni qadrsizlantirdi va mahsulotlar unchalik sotilmadi, almashtirildi.

Ammo, agar biz davlat mafkurasi naqd pul to'lash foydasiga pulni butunlay rad etishni nazarda tutganini eslasak, hamma narsa normaldek tuyulardi. Lekin ma'lum bo'ldiki, ro'yxat bo'yicha hammani xuddi shunday oziq-ovqat, kiyim-kechak, poyabzal bilan ta'minlash mumkin emas. Hukumat apparati bunday kichik va aniq vazifalarni bajarish uchun jihozlanmagan.

Urush kommunizmi bu muammoni hal qilish uchun taklif qilishi mumkin bo'lgan yagona yo'l ortiqcha o'zlashtirish edi. Ammo keyin ma'lum bo'ldiki, shahar aholisi oziq-ovqat uchun ishlasa, dehqonlar tekin ishlaydi. Ularning donlari evaziga hech narsa bermasdan olib ketiladi. Ma’lum bo‘lishicha, pul ekvivalenti ishtirokisiz savdo birjasini yo‘lga qo‘yish deyarli mumkin emas. Bunday vaziyatdan chiqishning yagona yo'li NEPga o'tish edi. Bu holatni qisqacha tavsiflab, shuni aytishimiz mumkinki, davlat ilgari rad etilgan bozor munosabatlariga qaytishga majbur bo'ldi, ideal davlat qurilishini vaqtinchalik kechiktirdi.

NEPning qisqacha mohiyati

NEPga o'tish sabablari hamma uchun tushunarli emas edi. Ko‘pchilik bu siyosatni orqaga katta qadam, mayda burjua o‘tmishiga, boyishga sig‘inishga qaytish deb hisobladi. Hukmron partiya aholiga bu vaqtinchalik majburiy chora ekanligini tushuntirishga majbur bo'ldi.

Mamlakatda erkin savdo va xususiy tadbirkorlik yana jonlandi.

Va agar ilgari faqat ikkita tabaqa bo'lgan bo'lsa: ishchilar va dehqonlar va ziyolilar shunchaki qatlam bo'lgan bo'lsa, endi mamlakatda nepmen deb ataladiganlar - savdogarlar, ishlab chiqaruvchilar, mayda ishlab chiqaruvchilar paydo bo'ldi. Ular shahar va qishloqlardagi iste’molchilar talabini samarali qondirishni ta’minladi. Rossiyada NEPga o'tish aynan shunday ko'rinishga ega edi. 1921 yil 15 mart sanasi tarixga Rossiya Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) urush kommunizmining qattiq siyosatidan voz kechib, xususiy mulk va pul bozori munosabatlarini yana qonuniylashtirgan kun sifatida kirdi.

NEPning ikki tomonlama tabiati

Albatta, bunday islohotlar erkin bozorga to'liq qaytishni anglatmasdi. Yirik zavod va fabrikalar, banklar hali ham davlatga tegishli edi. Faqat u mamlakatning tabiiy boyliklarini tasarruf etish va tashqi iqtisodiy bitimlar tuzish huquqiga ega edi. Bozor jarayonlarini ma'muriy va iqtisodiy boshqarish mantig'i fundamental xarakterga ega edi. Erkin savdo elementlari qattiq davlat iqtisodiyotining granit qoyasini o'rab turgan pechakning ingichka kurtaklariga o'xshardi.

Shu bilan birga, NEPga o'tish tufayli juda ko'p o'zgarishlar ro'y berdi. Qisqacha aytganda, ularni kichik ishlab chiqaruvchilar va savdogarlarga ma'lum bir erkinlik bilan ta'minlash sifatida tavsiflash mumkin - lekin faqat bir muncha vaqt, ijtimoiy keskinlikni yumshatish uchun. Garchi kelajakda davlat avvalgi mafkuraviy ta'limotlarga qaytishi kerak bo'lsa ham, buyruqbozlik va bozor iqtisodiyotining bunday o'zaro bog'lanishi ancha uzoq vaqt davomida rejalashtirilgan edi, bu mamlakat uchun sotsializmga o'tishni og'riqsiz qiladigan ishonchli iqtisodiy bazani yaratish uchun etarli edi.

Qishloq xo'jaligida NEP

Avvalgi iqtisodiy siyosatni modernizatsiya qilish yo'lidagi dastlabki qadamlardan biri oziq-ovqat mablag'larini taqsimlashni bekor qilish edi. NEPga o'tish davlatga bepul emas, balki belgilangan narxlarda topshiriladigan 30% oziq-ovqat solig'ini nazarda tutgan. G'allaning tannarxi oz bo'lsa ham, bu hali ham aniq taraqqiyot edi.

Dehqonlar ishlab chiqarishning qolgan 70% ni mahalliy fermer xo'jaliklari chegaralarida bo'lsa-da, mustaqil ravishda tasarruf etishlari mumkin edi.

Bunday chora-tadbirlar nafaqat ocharchilikni to‘xtatdi, balki qishloq xo‘jaligi sohasini rivojlantirishga ham turtki berdi. Ochlik pasayib ketdi. 1925 yilga kelib yalpi qishloq xo'jaligi mahsuloti urushdan oldingi hajmlarga yaqinlashdi. Bu ta'sir NEPga o'tish bilan aniq ta'minlandi. Oziq-ovqat mablag'larini ajratish bekor qilingan yil mamlakatda qishloq xo'jaligi yuksalishining boshlanishi edi. Agrar inqilob boshlandi, mamlakatda ommaviy ravishda kolxozlar, qishloq xo'jaligi kooperativlari tuzildi, texnik baza tashkil etildi.

Sanoatdagi NEP

NEPga o'tish to'g'risidagi qaror mamlakat sanoatini boshqarishda jiddiy o'zgarishlarga olib keldi. Yirik korxonalar faqat davlatga bo'ysungan bo'lsa-da, kichik korxonalar markaziy hokimiyatga bo'ysunish zaruratidan xalos bo'ldi. Ular mustaqil ravishda nima va qancha ishlab chiqarishni belgilab, trestlar tuzishlari mumkin edi. Bunday korxonalar mustaqil ravishda zarur materiallarni sotib oldilar va o'z mahsulotlarini mustaqil ravishda sotdilar, daromadlarini soliqlarni chegirib tashladilar. Davlat bu jarayonni nazorat qilmadi va trestlarning moliyaviy majburiyatlari uchun javobgar emas edi. NEPga o'tish mamlakatga allaqachon unutilgan "bankrotlik" atamasini qaytardi.

Shu bilan birga, davlat islohotlarning vaqtinchalik ekanligini unutmadi va sanoatda rejalashtirish tamoyilini bosqichma-bosqich joriy etdi. Trestlar asta-sekin konsernlarga birlashib, xomashyo va mahsulot ishlab chiqarish bilan shug'ullanuvchi korxonalarni bir mantiqiy zanjirga birlashtirdi. Kelajakda aynan shu ishlab chiqarish segmentlari rejali iqtisodiyotning asosiga aylanishi kerak edi.

Moliyaviy islohotlar

NEPga o'tish sabablari asosan iqtisodiy xususiyatga ega bo'lganligi sababli, shoshilinch pul islohoti talab qilindi. Yangi respublikada kerakli darajadagi mutaxassislar yo'q edi, shuning uchun davlat chor Rossiyasi davrida katta tajribaga ega bo'lgan moliyachilarni jalb qildi.

Iqtisodiy islohotlar natijasida bank tizimi tiklandi, to‘g‘ridan-to‘g‘ri va bilvosita soliqqa tortish joriy etildi, ilgari tekin ko‘rsatilgan ayrim xizmatlar uchun to‘lov joriy etildi. Respublika daromadiga to'g'ri kelmaydigan barcha xarajatlar shafqatsizlarcha bekor qilindi.

Valyuta islohoti amalga oshirildi, birinchi davlat veksellari chiqarildi qimmat baho qog'ozlar, mamlakat valyutasi konvertatsiya qilinadigan bo'ldi.

Hukumat bir muncha vaqt milliy valyuta qiymatini yetarli darajada past darajada ushlab turish orqali inflyatsiyaga qarshi kurasha oldi. yuqori daraja. Ammo keyin bir-biriga mos kelmaydigan - rejalashtirilgan va bozor iqtisodiyoti - bu zaif muvozanatni yo'q qildi. Muhim inflyatsiya natijasida o'sha paytda amalda bo'lgan chervonets konvertatsiya qilinadigan valyuta maqomini yo'qotdi. 1926 yildan keyin bu pul bilan xorijga chiqishning iloji yo‘q edi.

NEPning tugallanishi va natijalari

20-yillarning ikkinchi yarmida mamlakat rahbariyati rejali iqtisodiyotga oʻtishga qaror qildi. Mamlakat inqilobdan oldingi ishlab chiqarish darajasiga yetdi, ammo bu maqsadga erishishda NEPga o'tish uchun sabablar bor edi. Qisqacha aytganda, yangi iqtisodiy yondashuvni qo'llash oqibatlarini juda muvaffaqiyatli deb ta'riflash mumkin.

Shuni ta'kidlash kerakki, mamlakat uchun bozor iqtisodiyoti yo'nalishini davom ettirishning alohida ma'nosi yo'q edi. Zero, aslida bunday yuksak natijaga avvalgi tuzumdan meros bo‘lib qolgan ishlab chiqarish quvvatlari ishga tushirilgani tufayligina erishildi. Xususiy tadbirkorlar iqtisodiy qarorlarga ta'sir qilish imkoniyatidan butunlay mahrum bo'ldilar, qayta tiklangan biznes vakillari mamlakatni boshqarishda ishtirok etmadilar.

Mamlakatga xorijiy investitsiyalarni jalb qilish ma'qullanmadi. Biroq, bolshevik korxonalariga sarmoya kiritib, o'z mablag'larini xavf ostiga qo'ymoqchi bo'lgan odamlar unchalik ko'p emas edi. Shu bilan birga, kapitalni ko'p talab qiladigan tarmoqlarga uzoq muddatli investitsiyalar uchun o'z mablag'lari oddiygina yo'q edi.

Aytishimiz mumkinki, 30-yillarning boshlariga kelib, NEP o'zini tugatdi va bu iqtisodiy doktrinani boshqasi bilan almashtirish kerak edi, bu esa mamlakatning oldinga siljishiga imkon beradi.

1920 yilda fuqarolar urushi tugaydi, Qizil Armiya frontlarda o'z raqiblarini mag'lub etdi. Ammo bolsheviklar xursand bo'lishga hali erta edi, chunki mamlakatda og'ir iqtisodiy va siyosiy inqiroz boshlandi.

Mamlakatning milliy iqtisodiyoti butunlay vayron bo'ldi. Ishlab chiqarish darajasi urushgacha boʻlgan koʻrsatkichdan 14% gacha tushdi (1913). Sanoatning ayrim tarmoqlarida (toʻqimachilik) esa 1859 yil darajasiga tushib ketdi.1920-yilda mamlakatda urushdan oldingi qand ishlab chiqarishning 3%, paxta gazlamalarining 5-6%, choʻyan 2% ishlab chiqarildi. 1919 yilda deyarli barcha yuqori o'choqlar o'chadi. Metall ishlab chiqarish to'xtatildi va mamlakat eski zaxiralarda yashadi, bu muqarrar ravishda barcha sanoat tarmoqlariga ta'sir qildi. Yoqilgʻi va xomashyo yetishmasligi sababli koʻpchilik zavod va fabrikalar yopildi. Ayniqsa, Donbass, Urals, Sibir va Boku neft mintaqasi zarar ko'rdi. Transport iqtisodiyotning og'riqli joyiga aylanmoqda. 1920 yilga kelib, lokomotiv parkining 58% i xizmatdan chiqdi. Donbass konlari va Boku neftining yo'qolishi, temir yo'l harakati tarkibining yomonlashishi yoqilg'i va transport inqiroziga olib keldi. U shahar va qishloqlarni sovuq va ochlik bilan bog'ladi. Poyezdlar kamdan-kam, asta-sekin, jadvalsiz harakatlanardi. Vokzallarda och va yarim yalang'och odamlarning katta olomoni to'plandi. Bularning barchasi oziq-ovqat inqirozini kuchaytirdi va tif, vabo, chechak, dizenteriya va boshqalarning ommaviy epidemiyalarini keltirib chiqardi. Ayniqsa, go‘daklar o‘limi yuqori bo‘lgan. Fuqarolar urushi paytida insoniy yo'qotishlar haqida aniq statistik ma'lumotlar yo'q. Ko'pgina olimlarning fikriga ko'ra, fuqarolar urushi davrida faqat ochlikdan o'lim darajasi 5-6 million kishini, turli kasalliklardan esa 3 millionga yaqin kishini tashkil etdi. 1914 yildan beri Rossiyada 20 millionga yaqin odam halok bo'ldi, fuqarolar urushi jabhalarida har ikki tomondan 3 million kishi halok bo'ldi.

Inqirozdan chiqish uchun rasmiylar favqulodda choralar ko'rishga harakat qilishdi. Bularga, birinchi navbatda, xom ashyo va yoqilg'i bilan ta'minlangan zavodlarning "ish tashlash guruhlari"ni ajratish, aholini uzluksiz mehnat safarbar etish, mehnat armiyalarini yaratish va mehnatni harbiylashtirish, ishchilar uchun ratsionni oshirish kiradi. Ammo bu chora-tadbirlar unchalik samara bermadi, chunki inqiroz sabablarini tashkiliy choralar bilan bartaraf etishning iloji bo'lmadi. Ular urush kommunizmi siyosatida yotishgan, urushlar tugaganidan keyin uning davom etishi aholining ko'pchiligi, ayniqsa dehqonlar orasida norozilikni keltirib chiqardi.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, fuqarolar urushi davrida dehqonlar avvalgi tartiblarga qaytishni istamay, ortiqcha mablag'larni o'zlashtirish tizimiga rozi bo'lgan holda qizillarni qo'llab-quvvatladilar. Shuningdek, bolsheviklar va dehqonlarning mamlakat taraqqiyotining kelajakdagi istiqbollari haqidagi qarashlarining to‘liq mos kelishi haqida gapirish mumkin emas. Ba'zi tadqiqotchilar hatto fuqarolar urushi paytida dehqonlar qizillarga oqlarni yo'q qilishga yordam berishgan, shunda ular qizillar bilan shug'ullanishgan. Tinchlik davrida ortiqcha o'zlashtirish tizimining saqlanib qolishi dehqonlarni ishlab chiqarishni kengaytirishdan moddiy manfaatdorlikdan mahrum qildi. Dehqon dehqonchiligi tobora tabiiy xususiyatga ega bo'ldi: u dehqon va uning oilasi uchun faqat zarur narsalarni ishlab chiqardi. Bu ekin maydonlarining keskin qisqarishiga, chorva mollari sonining kamayishiga va texnik ekinlarni ekishning to'xtatilishiga olib keldi, ya'ni. qishloq xo'jaligining degradatsiyasiga. 1913 yilga nisbatan qishloq xoʻjaligi yalpi mahsuloti uchdan birdan koʻproqqa, ekin maydonlari esa 40% ga qisqardi. 1920-1921 yillar uchun oziq-ovqat ajratish rejasi. faqat yarmi bajarilganligi ma'lum bo'ldi. Dehqonlar g‘allani davlatga tekin topshirishdan ko‘ra uni yashirishni afzal ko‘rdilar. Bu, bir tomondan, tayyorlov organlari va oziq-ovqat otryadlari faoliyatining keskinlashishiga, ikkinchi tomondan, dehqonlarning qurolli qarshiligiga sabab bo'ldi.

E’tiborlisi, qo‘zg‘olonlarda dehqonlar bilan bir qatorda fuqarolar urushi yillarida tarkibi sezilarli o‘zgarishlarga uchragan ishchilar sinfi vakillari ham qatnashgan. Birinchidan, ularning soni qisqartirildi, chunki frontga son-sanoqsiz safarbarlik birinchi navbatda ishchilar orasida amalga oshirildi. Ikkinchidan, ochlik va sovuqdan qochib, ko'plab ishchilar qishloqlarga borib, doimiy joylashdilar. Uchinchidan, ko'plab eng faol va ongli ishchilar "mashinadan" yuborildi davlat organlari, Qizil Armiya, politsiya, Cheka va boshqalar. Ular ishchilar sinfi bilan aloqani yo'qotdilar va uning ehtiyojlari bilan yashashni to'xtatdilar. Ammo bir nechta ishlaydigan korxonalarda qolgan proletarlar, aslida, ishchi bo'lishni to'xtatdilar, g'alati ishlarda, hunarmandchilikda, "sumka yasashda" va hokazolar bilan kun kechirdilar. Ishchilar sinfining kasbiy tuzilishi yomonlashdi, unda past malakali qatlamlar, ayollar va yoshlar ustunlik qildi. Kechagi ko'plab ishchilar lumpenga aylanib, tilanchilar, o'g'rilar safiga qo'shilishdi va hatto jinoiy guruhlarga qo'shilishdi. Ishchilar orasida umidsizlik, befarqlik hukm surdi va norozilik kuchaydi. Bolsheviklar proletariatni ideallashtirib, uning masihiy eksklyuzivligi haqida gapirganliklarini tushunishdi. Urush kommunizmi sharoitida u nafaqat yuqori onglilik va inqilobiy tashabbus ko'rsatmadi, balki, yuqorida aytib o'tilganidek, antisovet dehqonlarining norozilik namoyishlarida ham qatnashdi. Ushbu chiqishlarning asosiy shiorlari "Erkin savdo!" va "Kommunistlarsiz Sovetlar!"

Urush kommunizmi yillarida shakllangan byurokratik boshqaruv tizimi ham samarasiz bo'lib chiqdi. Rossiyadek ulkan davlatda markazdan boshqarish va tartibga solish imkonsiz edi. Buxgalteriya hisobi va nazoratni o'rnatish uchun hech qanday vosita va tajriba yo'q edi. Markaziy rahbariyat yerda nima bo'layotgani haqida noaniq tasavvurga ega edi. Sovetlar faoliyati borgan sari partiya apparati nazorati ostidagi ijroiya qoʻmitalari va turli favqulodda organlar (inqilobiy qoʻmitalar, inqilob uchliklari, kvintetlar va boshqalar) faoliyati bilan almashtirildi. Sovetlarga saylovlar rasmiy ravishda aholi faolligi past bo'lgan holda o'tkazildi. Garchi 1919 yil fevralidan bolsheviklar, sotsialistik-inqilobchilar va mensheviklar mahalliy sovetlar ishida qatnashgan bo'lsa-da, urush kommunizmi sharoitida siyosiy monopoliya, ma'lumki, bolsheviklarga tegishli edi. Mamlakatdagi inqirozning kuchayishi bolsheviklarning noto'g'ri siyosati bilan bog'liq bo'lib, bu xalq orasida partiya nufuzining pasayishiga va aholining barcha qatlamlari o'rtasida norozilikning kuchayishiga olib keldi. Ushbu norozilikning eng yuqori cho'qqisi odatda Kronshtadt qo'zg'oloni (1921 yil fevral - mart) deb hisoblanadi, unda hatto ilgari Sovet hokimiyatining eng ishonchli tayanchi bo'lgan Bolshevik floti dengizchilari ham bolsheviklarga qarshi chiqdilar. Qo'zg'olon katta qiyinchilik va katta qon to'kish bilan bostirildi. U urush kommunizmi siyosatini saqlab qolish xavfini ko'rsatdi.

Jamiyatdagi axloqiy mezonlarning emirilishi, axloqiy qadriyatlar tizimi qulagan holatlar uchun tabiiy hol, Sovet hukumati uchun ham xavf tug'dirdi. Din eski dunyoning yodgorligi deb e'lon qilindi. Ko'p sonli odamlarning o'limi inson hayotini qadrsizlantirdi, davlat inson xavfsizligini kafolatlay olmadi. Borgan sari egalitarizm g'oyalari va sinfiy ustuvorliklar oddiy shiorga qisqartirildi "o'ljani o'g'irlash". Rossiya bo'ylab jinoyat to'lqini tarqaldi. Bularning barchasi, shuningdek, oilaning buzilishi (yangi hokimiyat oilani burjua jamiyatining qoldig'i deb e'lon qildi, fuqarolik nikohi institutini joriy qildi va ajralish jarayonini sezilarli darajada soddalashtirdi) va oilaviy aloqalar bolalarning uysizligining misli ko'rilmagan o'sishiga sabab bo'ldi. 1922 yilga kelib ko'cha bolalari soni 7 million kishiga yetdi, shuning uchun hatto Cheka qoshida F. E. Dzerjinskiy boshchiligida ko'cha bolalariga qarshi kurashish uchun maxsus komissiya tuzildi.

Fuqarolar urushi tugagach, bolsheviklar yana bir illyuziyaning qulashiga chidashlari kerak edi: nihoyat jahon inqilobiga bo'lgan umidlar barbod bo'ldi. Bu Vengriyadagi sotsialistik qo'zg'olonning mag'lubiyati, Bavariya Respublikasining qulashi, muvaffaqiyatsiz urinish Polshada Qizil Armiya yordami bilan "insoniyatni baxtga olib borish". "Jahon kapitalizmi qal'asini" bo'ron bilan bosib olish mumkin emas edi. Uning uzoq qamaliga o'tish kerak edi. Buning uchun urush kommunizmi siyosatidan voz kechib, mamlakat ichida ham, xalqaro maydonda ham jahon burjuaziyasi bilan murosa izlashga o‘tish kerak edi.

1920-yilda RCP(b) ni jiddiy inqiroz boshdan kechirdi. Hukmron partiyaga aylanib, u juda tez o'sib bormoqda, bu uning sifat tarkibiga ta'sir qilmasligi mumkin edi. Agar 1917 yil fevral oyida uning saflarida 24 mingga yaqin kishi bo'lsa, 1920 yil martda - 640 ming kishi, bir yildan so'ng, 1921 yil mart oyida - 730 ming kishi. Unga nafaqat ijtimoiy adolat uchun ongli kurashchilar, balki manfaati mehnatkashlar ehtiyojlaridan yiroq bo‘lgan mansabparastlar, haromlar ham oshiqdilar. Asta-sekin partiya apparatining turmush sharoiti oddiy kommunistlar sharoitidan sezilarli darajada farq qila boshlaydi.

1920-yil sentabrda boʻlib oʻtgan RKP(b)ning IX konferensiyasida partiyaning oʻzida inqiroz haqida gap bordi. Bu, birinchi navbatda, "yuqori" va "pastki" o'rtasidagi bo'shliqda namoyon bo'ldi, bu esa ikkinchisi orasida katta norozilikni keltirib chiqardi. Hatto oliy partiya apparati imtiyozlarini o'rganish uchun maxsus komissiya tuzildi. Ikkinchidan, sotsializmni qurish yo'llari va usullari to'g'risida ichki partiya muhokamasi paydo bo'lganda, u kasaba uyushmalari to'g'risidagi munozara sifatida tanildi. Unda sotsializm qurilishida ommaning roli, boshqaruv shakllari va kommunistlar va partiyasizlar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar usullari, shuningdek, partiyaning o'zi faoliyati tamoyillari muhokama qilindi. Ishtirokchilar beshta platformaga bo'linib, o'zaro keskin bahslashishdi.

Muhokama natijalari 1921 yil martda boʻlib oʻtgan RKP(b) ning X qurultoyida umumlashtirildi. Aksariyat ishtirokchilar mamlakatdagi inqiroz sharoitida bu yetib boʻlmaydigan hashamat ekanligi va partiya nufuzining zaiflashishiga olib kelishiga rozi boʻlishdi. . V.I.Leninning taklifi bilan s’ezd “Partiya birligi to‘g‘risida”gi rezolyutsiyani qabul qildi, unda chiqarib yuborish jazosi bilan fraksiyalar va guruhlarda ishtirok etish taqiqlangan edi.

Shunday qilib, 1920 yil oxiridagi inqiroz tizimli va tizimli bo'ldi asosiy sabab, bu bolsheviklarni urush kommunizmi siyosatidan voz kechishga undadi.

Fuqarolar urushi va harbiy-kommunistik siyosat sharoitida aholi ishlab chiqarishni har qanday moddiy rag'batlantirishdan mahrum edi. Biroq, bolsheviklar rahbarlariga ularning siyosati favqulodda va majburiy emas, balki butunlay tabiiy bo'lib tuyuldi. Ular tovar-pul munosabatlaridan xoli, kelajakning sinfsiz jamiyatini, kommunizmni qurdilar. Bunga javoban mamlakatning turli hududlarida (Tambov viloyatida, Oʻrta Volga boʻyida, Don, Kuban va Gʻarbiy Sibirda) birin-ketin kuchli dehqon qoʻzgʻolonlari koʻtariladi. 1921 yil bahoriga kelib, bolsheviklar diktaturasiga qarshi isyon ko'targanlar safida 200 mingdan ortiq odam bor edi. 1920 yilda ortiqcha mablag'larni o'zlashtirish tizimi amalga oshirilmadi, g'alayonlar va dehqonlar qo'zg'olonlarini bostirishga katta kuch sarflandi.

1921 yil mart oyida Bolshevik flotining eng yirik dengiz bazasi bo'lgan Kronshtadt dengizchilari va Qizil Armiya askarlari bolsheviklarga qarshi qurol ko'tardilar. Ishchilar harakati proletariat diktaturasi haqida gapirgan bolsheviklar hokimiyatiga qarshi ko'tarilmoqda. Shaharlarda ishchilarning ish tashlashlari va namoyishlari to‘lqini kuchaymoqda. IN VA. Lenin 1920 yil qish va 1921 yil bahoridagi vaziyatni Sovet hokimiyatining iqtisodiy va siyosiy inqirozi sifatida tavsiflashga majbur bo'ldi.

Bolsheviklar hokimiyati tahdid ostida edi. L.D. Inqirozni yengish uchun Trotskiy "urush kommunizmi" choralarini kuchaytirishni talab qildi: dehqonlarni erdan ajratish, ulkan mehnat qo'shinlarini yaratish va ularni kommunizm qurilish maydonlarida ishlatish. Trotskiy, shuningdek, mehnat qo'shinlariga ixtiyoriy ravishda qo'shilmaydiganlarga qarshi uyushgan zo'ravonlik uchun jazo va repressiv organlarni kuchaytirishni taklif qildi. Uning “ishchilar muxolifati” deb atalmish muxoliflari (A.G. Shlyapnikov, A.M. Kollontay va boshqalar) aksincha, bolsheviklarning yetakchilik rolidan voz kechib, nazoratni kasaba uyushmalariga topshirishni taklif qilishdi.

Lenin vaziyatni bolsheviklar uchun eng hushyor va xavfli baholadi. U zo'ravonlik orqali kommunizmga zudlik bilan o'tishga urinishdan bosh tortadi. Ichki siyosat ikki yo'nalishda qurilgan:

1. Iqtisodiy sohada bolsheviklar o'zlarining avvalgi yo'nalishidan voz kechdilar. O'z kuchlarini saqlab qolish uchun ular dehqonlarga yon berishga tayyor, ular iqtisodiy hayotni to'liq davlat nazoratidan ozod qilishga tayyor.

2. Siyosiy sohada avvalgi kurs qattiqlashtirildi. Markazlashtirish va muxolif kuchlarga qarshi kurash kuchaydi, bolsheviklar hukmronligining diktatura xarakteri saqlanib qoldi.

Bolsheviklarning birinchi "inqirozga qarshi" chorasi ortiqcha mablag'larni natura soliq bilan almashtirish edi. U 1921-yil 8-16-martda boʻlib oʻtgan RKP(b) ning X qurultoyida maʼqullangan. Ortiqcha oʻzlashtirish tizimining natura shaklidagi soliqqa almashtirilishi va erkin savdoga ruxsat berilishi yangi davrning boshlanishini koʻrsatdi. iqtisodiy siyosat(NEP).

Soliqning natura shaklida joriy etilishi bilan (u ortiqcha o'zlashtirish tizimidan kamroq edi va oldindan, ekish arafasida e'lon qilingan), dehqon erkin tasarruf etishi mumkin bo'lgan ortiqcha narsaga ega bo'ldi, ya'ni. savdo. Savdo erkinligi nafaqat qishloq xo'jaligi mahsulotlarini taqsimlashda, balki shaharda sanoatni boshqarishda ham davlat monopoliyasining yo'q qilinishiga olib keldi. Korxonalar oʻzini-oʻzi moliyalashtirishga oʻtkazilmoqda, bu esa bosqichma-bosqich oʻzini-oʻzi taʼminlash, oʻzini-oʻzi moliyalashtirish va oʻzini oʻzi boshqarishga oʻtish imkonini berdi. Ishchilarni moddiy rag'batlantirish joriy etildi. Ko'pgina korxonalar kooperativlarga, shirkatlarga yoki jismoniy shaxslarga ijaraga berildi. Bu barcha kichik va hunarmandchilik tarmoqlarini milliylashtirish to'g'risidagi farmonni bekor qildi.

1921 yil 7 iyuldagi yangi nizomga ko'ra, hunarmandchilik yoki sanoat ishlab chiqarishini ochish mumkin edi, lekin har bir egasiga bittadan ko'p bo'lmagan. Mexaniklashtirilgan ishlab chiqarishda (motorli) 10 tagacha va mexanizatsiyasiz (motorsiz) 20 tagacha ishchilarni yollashga ruxsat berildi. Davlat zavodlariga ko'proq mutaxassislar jalb etila boshlandi. 1921 yilda umumiy mehnat xizmati to'g'risidagi qonunning bekor qilinishi tadbirkorlik bilan shug'ullanish imkoniyatini berdi. "Sovet burjuaziyasi" (NEPmen) ni shakllantirish jarayoni boshlandi.

NEPning boshlanishi ocharchilik bilan bir vaqtga to'g'ri keldi - bu qishloq xo'jaligini har qanday zaxiralardan mahrum qilgan va uni har qanday hosil etishmovchiligidan himoyasiz qilgan oldingi "urush kommunizmi" siyosatining natijasi. 1921 yilda Ukraina, Kavkaz, Qrim, Ural va Volga bo'yining donli hududlari qurg'oqchilikka duchor bo'ldi. 1921-1922 yillarda 90 million aholiga ega 40 ga yaqin viloyat ochlikdan azob chekayotgan edi, shundan 40 millioni o'lim yoqasida edi.

Hukumat vaziyatdan chiqish yo'lini izlamoqda. Bir qator ocharchilikka yordam berish komissiyalari tuzildi. Rus cherkovi o'z qimmatbaho narsalarni ixtiyoriy ravishda och qolganlarni qutqarish fondiga berish kampaniyasi boshlandi; qimmatbaho buyumlar rus muhojirlaridan kela boshladi. Biroq, tez orada cherkovga qarshi ta'qiblar boshlandi. Oziq-ovqat sotib olish uchun cherkov mulki ko'pincha shafqatsizlarcha musodara qilindi. San'at asarlari xorijga sotildi. Sovet hukumati dunyoga yordam so'rab murojaat qiladi. U Amerika yordam boshqarmasi (ARA), xalqaro proletariat va Yevropa davlatlari tomonidan taklif qilinadi va taqdim etiladi.

NEPning eng muhim elementlaridan biri 1922-1924 yillardagi pul islohoti edi. (Moliya xalq komissari G.Ya. Sokolnikov). Islohot 1922 yil oxirida sovet chervonetsining chiqarilishi bilan boshlandi. O'sha paytdan boshlab 1924 yil martigacha barqaror chervonets va tushayotgan sovznak bir vaqtning o'zida muomalada bo'lgan. 1924 yilda Davlat banki aholidan qolgan sovet pullarini sotib oldi. Oltin chervonets ingliz funt sterlingidan yuqori baholandi va 5 dollar 14,5 AQSh sentiga teng edi. Rubl xalqaro valyutaga aylandi.

1920-yillarning boshlarida Sovet hukumati tomonidan qabul qilingan eng muhim qonunlar qatorida konsessiya (ruxsat, topshiriq) toʻgʻrisidagi qonun ham bor. Sovet mamlakati shartnoma asosida tabiiy resurslarni, korxonalarni yoki boshqa xo'jalik ob'ektlarini xorijlik tadbirkorlarga ma'lum muddatga ekspluatatsiya qilish uchun berdi. Imtiyozlar orqali V.I. Lenin zarur mashina va lokomotivlarni, stanoklar va uskunalarni sotib olish imkoniyatini ko'rdi, ularsiz iqtisodiyotni tiklash mumkin emas edi.

RSFSR hukumati va Buyuk Shimoliy telegraf jamiyati (1921) o'rtasida Rossiya, Daniya, Yaponiya, Xitoy, Shvetsiya va Finlyandiya o'rtasida suv osti telegraf liniyalarini ishlatish uchun imtiyozlar tuzildi. 1922 yilda birinchi xalqaro Moskva - Koenigsberg aviakompaniyasi ochildi. Maxsus aktsiyadorlik korxonalari yaratilmoqda - rus, xorijiy, aralash. Ammo keyinchalik davlat aralashuvi tufayli konsessiya va aralash korxonalar rivojlanmadi, bu esa tadbirkorlarning erkinligini chekladi.

"Urush kommunizmi" yillarida oziq-ovqat xalq komissarligining qo'shimchasi bo'lgan kooperatsiya nisbatan mustaqillikka erishdi. Kooperativ ishlab chiqarish samaradorligi davlat sanoatiga qaraganda kamida ikki baravar ko'p edi. Bu mehnatni erkinroq tashkil etish bilan ta'minlandi. 1920-yillarning oʻrtalariga kelib sanoatda. Korxonalarning 18 foizi kooperativ edi. Kooperativ tovar mahsulotining 2/3 qismi shaharlardan kelgan. 1927 yilga kelib barcha dehqon xo'jaliklarining 1/3 qismi qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi bilan qamrab olindi. U 50 ga yaqin turli xil uyushmalardan iborat edi: kredit, lavlagi, kartoshka, sut va boshqalar.

Agrar siyosat Sovet hukumati iqtisodiy zaif kambag'al va o'rta dehqon xo'jaliklarini qo'llab-quvvatladi. Shu bilan birga, soliq siyosati va yerlarni muntazam ravishda qayta taqsimlash orqali yirik dehqon (quloq) xo'jaliklarining o'sishi cheklanadi. Yirik fermer xo'jaliklarining ulushi mamlakat umumiy hajmining 5% dan oshmadi. Biroq, ular tijorat mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilar edi. Fermer xo'jaliklari sotish uchun emas, balki o'z iste'moli uchun ishlab chiqarish bilan cheklanadi. Aholi sonining ko'payishi dehqon xo'jaliklarining parchalanishiga olib keladi. Ishlab chiqarishda turg'unlik va pasayish mavjud. Shu bilan birga, qishloq xo‘jaligi mahsulotlarining narxlari davlat tomonidan sun’iy ravishda pasaytiriladi, bu esa ularni ishlab chiqarishni foydasiz qiladi.

Shahar aholisi va sanoatning qishloq xo'jaligi mahsulotlariga bo'lgan ehtiyoji ortib bormoqda, ammo ularni qondirish mumkin emas. "Buyruq" balandliklari ustidan nazoratni saqlab qolgan davlat, ya'ni. yirik sanoat va banklar ustidan doimiy ravishda iqtisodiyotning boshqa tarmoqlarida o'z shartlarini belgilashga intildi. Yirik sanoatni qo‘llab-quvvatlashga mo‘ljallangan mablag‘lar iqtisodiyotning boshqa tarmoqlaridan doimiy ravishda olib qo‘yilib, ularning rivojlanishiga to‘sqinlik qilardi. Sanoat tovarlari narxining oshib ketishi ularni qishloqqa yetib bo‘lmas holga keltirdi. Bular 1923, 1925, 1928 yillardagi NEP inqirozlarining eng muhim sabablari bo‘lib, oxir-oqibatda mazmunan qattiq buyruqbozlik-ma’muriy tizim, harbiy-kommunistik tizim o‘rnatilishiga olib keldi.

Adabiyot

1. NEP. Tashqi ko'rinish: To'plam / komp. V.V. Kudryavtsev. - M. -1991 yil. - 42-56-betlar.

2. Rossiya va dunyo. Tarix bo'yicha o'quv kitob. 2 soat ichida / umumiy ed. A.A. Danilova. - M .: VLADOS, 1994. - 2-qism. - P. 101-131.

3. Talapin, A.N. Milliy tarix. Ma'ruza kursi: darslik. Oliy kasbiy ta'limning gumanitar bo'lmagan fakultetlari talabalari uchun qo'llanma / A.N. Talapin, A.A. Tsindic. - Omsk: Omsk davlat pedagogika universiteti nashriyoti, 2012. - P. 98-99.

Fuqarolar urushi tugashi bilan "urush kommunizmi" siyosati boshi berk ko'chaga kirdi. Rossiyaning Birinchi jahon urushidagi 4 yillik ishtiroki va 3 yillik fuqarolar urushi natijasida yuzaga kelgan vayronagarchilikni bartaraf etishning iloji bo'lmadi. Inqilobdan oldingi agrar munosabatlarni tiklash xavfi yo'qoldi, shuning uchun dehqonlar ortiqcha o'zlashtirish siyosatiga dosh berishni xohlamadilar.

Mamlakatda uyushgan soliq tizimi mavjud emas edi, moliya tizimi. Mehnat unumdorligi va ishchilarning real ish haqi keskin pasayib ketdi (nafaqat pul qismini, balki belgilangan narxlarda etkazib berishni va erkin taqsimlashni hisobga olgan holda ham).

Dehqonlar o'zlarining barcha ortiqcha narsalarni va ko'pincha eng zarur narsalarning bir qismini hech qanday ekvivalentisiz davlatga topshirishga majbur bo'lishdi, chunki sanoat tovarlari deyarli yo'q edi. Mahsulotlar majburan musodara qilindi. Shu sababli mamlakatda dehqonlarning ommaviy noroziliklari boshlandi.

1920 yil avgustidan Tambov va Voronej viloyatlarida sotsialistik-inqilobchi A. S. Antonov boshchiligidagi “kulak” qoʻzgʻoloni davom etdi; Ukrainada ishlagan ko'plab dehqon tuzilmalari (petlyuristlar, maxnovistlar va boshqalar); Qo'zg'olon markazlari O'rta Volga bo'yida, Don va Kubanda paydo bo'ldi. Sotsialistik inqilobchilar va sobiq ofitserlar boshchiligidagi G'arbiy Sibir "qo'zg'olonchilari" 1921 yil fevral-mart oylarida bir necha ming kishidan iborat qurolli tuzilmalarni tuzdilar, Tyumen viloyatining deyarli butun hududini, Petropavlovsk, Ko'kchetav va boshqalarni egallab, temir yo'lni to'xtatdilar. uch hafta ichida Sibir va mamlakat markazi o'rtasidagi aloqa.

Ular g'allani yashirish, donni oy nuriga aylantirish va boshqa usullar bilan ortiqcha o'zlashtirishdan qochishdi. Kichik qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishni mavjud darajada ushlab turish, uni kengaytirish uchun hech qanday rag'batga ega emas edi. Tortishish kuchi, ishchi kuchi va uskunalarning eskirishi ishlab chiqarishning qisqarishiga olib keldi. Qishloq aholisining mutlaq soni 1913 yildan 1920 yilgacha deyarli o'zgarmadi, ammo safarbarlik va urush natijalari tufayli mehnatga layoqatlilar ulushi 45% dan taxminan 36% gacha sezilarli darajada kamaydi. 1913-1916 yillarda ekin maydonlari qisqardi. 7% ga va 1916-1920 yillar uchun. - 20,3% ga. Ishlab chiqarish faqat o'z ehtiyojlari, o'zlarini kerakli narsalar bilan ta'minlash istagi bilan cheklangan edi. Oʻrta Osiyoda paxta yetishtirish deyarli toʻxtab, oʻrniga non ekishga kirishdi. Ukrainada qand lavlagi ekinlari keskin kamaydi. Bu qishloq xo'jaligining tovarchanligi va unumdorligining pasayishiga olib keldi, chunki lavlagi va paxta yuqori darajada tovar ekinlari hisoblanadi. Qishloq xo'jaligi tabiiy holga aylandi. Bu, birinchi navbatda, dehqonlarni iqtisodiyotni tiklash va ishlab chiqarishni kengaytirishdan iqtisodiy jihatdan qiziqtirishi kerak edi. Buning uchun davlat oldidagi majburiyatlarini ma'lum bir doirada cheklash va qolgan mahsulotlarni erkin tasarruf etish huquqini ta'minlash kerak edi. Qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini zarur sanoat tovarlariga ayirboshlash shahar va qishloq oʻrtasidagi aloqalarni mustahkamlash, yengil sanoatni rivojlantirishga xizmat qilishi kerak edi. Buning asosida o'sha paytda jamg'armalar yaratish, moliyaviy iqtisodiyotni tashkil etish, keyin esa og'ir sanoatni ko'tarish mumkin edi.

Bu rejani amalga oshirish uchun muomala va savdo erkinligi zarur edi. Bu maqsadlar RCP (b) X Kongressining qarori va Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining 1921 yil 21 martdagi "Oziq-ovqat va xom ashyo taqsimotini natura soliqqa almashtirish to'g'risida"gi qarori bilan amalga oshirildi. U dehqonlarning natural majburiyatlarini qat’iy belgilangan me’yorlar bilan cheklab qo‘ydi va qishloq xo‘jaligidan ortiqcha mahsulotlarni mahalliy bozorlarda tovar ayirboshlash orqali sotishga ruxsat berdi. Bu mahalliy tovar ayirboshlash va mahsulot ayirboshlashni, shuningdek, tor doiradagi xususiy savdoni tiklash imkonini berdi. Keyinchalik, butun mamlakat bo'ylab tabiiy mahsulot almashinuvi shaklida emas, balki pul savdosi shaklida to'liq savdo erkinligini tiklash zarurati juda tez paydo bo'ldi. 1921 yil davomida savdo-sotiqning rivojlanishiga to'sqinlik va cheklovlar o'z-o'zidan yo'q qilindi va qonun bilan bekor qilindi. Savdo tobora kengayib bordi va bu davrda xalq xo'jaligini tiklashning asosiy dastagi bo'ldi.

Keyinchalik, cheklangan mablag'lar tufayli davlat kichik va qisman o'rta sanoat korxonalarini bevosita boshqarishdan voz kechdi. Ular mahalliy hokimiyat boshqaruviga o'tkazildi yoki xususiy shaxslarga ijaraga berildi. Korxonalarning kichik bir qismi chet el kapitaliga konsessiya shaklida berildi. Davlat sektori sotsialistik sanoatning o‘zagini tashkil etuvchi yirik va o‘rta korxonalardan iborat edi. Shu bilan birga, davlat mahsulotlarni markazlashtirilgan yetkazib berish va sotishdan voz kechib, korxonalarga xarid qilish uchun bozor xizmatlariga murojaat qilish huquqini berdi. zarur materiallar va mahsulotlarni sotish uchun. Korxonalar faoliyatiga o'z-o'zini moliyalashtirish tamoyillari faol joriy etila boshlandi. Milliy iqtisodiyot “urush kommunizmi” davrida qat’iy tartibga solinadigan tirikchilik tipidagi iqtisodiyotdan tovar-pul iqtisodiyoti yo‘liga bosqichma-bosqich o‘tdi. Unda davlat korxonalarining salmoqli sektori bilan bir qatorda xususiy kapitalistik va davlat kapitalistik tipdagi korxonalar ham paydo bo'ldi.

Naturadagi soliq to'g'risidagi dekret "urush kommunizmi" ning iqtisodiy usullarini yo'q qilishning boshlanishi va yangi iqtisodiy siyosatga burilish nuqtasi bo'ldi. Ushbu farmon asosidagi g'oyalarning rivojlanishi NEPning asosi bo'ldi. Biroq, NEPga o'tish kapitalizmning tiklanishi sifatida ko'rilmadi. Sovet davlati o'zining asosiy pozitsiyalarini mustahkamlab, keyinchalik kapitalistik elementlarni siqib chiqargan holda sotsialistik sektorni kengaytira oladi, deb ishonilgan.

To'g'ridan-to'g'ri mahsulot ayirboshlashdan pul xo'jaligiga o'tishning muhim momenti 1921 yil 5 avgustdagi sotilgan tovarlar uchun majburiy to'lovni tiklash to'g'risidagi farmon bo'ldi. davlat organlari jismoniy shaxslar va tashkilotlar, shu jumladan. kooperativ. Birinchi marta ulgurji narxlar shakllana boshladi, ular ilgari korxonalarning rejalashtirilgan ta'minoti tufayli mavjud emas edi. Narxlar qo'mitasi ulgurji, chakana va xarid narxlarini va monopoliya tovarlari narxlari uchun to'lovlarni belgilash uchun javobgar edi.

Shunday qilib, 1921 yilgacha mamlakatning iqtisodiy va siyosiy hayoti “urush kommunizmi” siyosatiga, xususiy mulkdan, bozor munosabatlaridan, davlat tomonidan mutlaq nazorat va boshqaruvdan butunlay voz kechish siyosatiga muvofiq amalga oshirildi. Boshqaruv markazlashgan, mahalliy korxona va muassasalar mustaqillikka ega emas edi. Ammo mamlakat iqtisodiyotidagi bu tub o'zgarishlarning barchasi o'z-o'zidan amalga oshirildi, rejalashtirilmadi va hayotiy emas edi. Bunday keskin siyosat mamlakatdagi vayronagarchilikni yanada kuchaytirdi. Bu yoqilg'i, transport va boshqa inqirozlar, sanoat va qishloq xo'jaligining tanazzulga uchrashi, non taqchilligi va oziq-ovqat ratsioni davri edi. Mamlakatda tartibsizlik hukm surardi, ish tashlashlar va namoyishlar doimiy ravishda bo'lib turardi. 1918 yilda mamlakatda harbiy holat joriy etildi. Mamlakatda urushlar va inqiloblardan keyin vujudga kelgan halokatli vaziyatdan chiqish uchun tub ijtimoiy-iqtisodiy o‘zgarishlarni amalga oshirish zarur edi.