19-asrning 60-70-yillardagi islohotlari. Rossiyadagi buyuk islohotlar davri (XIX asrning 60-yillari)

Rossiyada 19-asrning 60-70-yillaridagi islohotlar, ularning oqibatlari

19-asrning o'rtalariga kelib. Rossiyaning iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy sohalarda ilg'or kapitalistik davlatlardan orqada qolishi yaqqol namoyon bo'ldi. Xalqaro voqealar (Qrim urushi) Rossiyaning tashqi siyosat sohasida ham sezilarli darajada zaiflashganini ko'rsatdi. Shuning uchun 19-asrning ikkinchi yarmida hukumatning ichki siyosatining asosiy maqsadi. iqtisodiy va ijtimoiy olib keldi siyosiy tizim Rossiya zamon talablariga muvofiq. In ichki siyosat 19-asrning ikkinchi yarmida Rossiya. uch bosqich ajratiladi: 1) 50-yillarning ikkinchi yarmi – 60-yillarning boshi – dehqon islohotiga tayyorgarlik koʻrish va amalga oshirish; 2) - 60-70-yillar liberal islohotlarni amalga oshirish; 3) 80-90-yillar iqtisodiyotni modernizatsiya qilish, davlatchilik va ijtimoiy barqarorlikni an'anaviy konservativ boshqaruv usullari bilan mustahkamlash. Qrim urushidagi mag'lubiyat krepostnoylikni yo'q qilishning muhim siyosiy sharti rolini o'ynadi, chunki u mamlakat ijtimoiy-siyosiy tizimining qoloqligi va chiriganligini ko'rsatdi. Rossiya xalqaro obro'sini yo'qotdi va deyarli Evropadagi ta'sirini yo'qotdi. Nikolay 1 ning to'ng'ich o'g'li - Aleksandr 11 1855 yilda taxtga o'tirdi. U davlat boshqaruviga juda yaxshi tayyorlangan. U zo'r ta'lim va tarbiya oldi. Uning ustozi shoir Jukovskiy bo'lib, kelajakdagi podshoh shaxsining shakllanishiga ta'sir ko'rsatdi. Yoshligidan Aleksandr harbiy xizmatga qo'shildi va 26 yoshida u "to'liq general" bo'ldi. Rossiya va Evropada sayohat qilish merosxo'rning ufqlarini kengaytirdi. Otasi uni davlat xizmatiga jalb qildi. U dehqon masalasi bo'yicha maxfiy qo'mitalar faoliyatiga rahbarlik qilgan. 36 yoshli imperator shtatdagi birinchi shaxs sifatida dehqonlarni ozod qilish tashabbuskori bo'lishga psixologik va amaliy jihatdan tayyor edi. Shuning uchun u tarixga “Ozod qiluvchi” podshoh sifatida kirdi. Uning “pastdan bekor qilinmaguncha kutgandan ko‘ra, krepostnoylikni yuqoridan bekor qilgan ma’qul” degan iborasi hukmron doiralar nihoyat davlatni isloh qilish zarurligi to‘g‘risidagi fikrga kelganini anglatardi. Islohotlarni tayyorlashda qirollik oilasi a'zolari, eng yuqori byurokratiya vakillari - ichki ishlar vaziri Lanskoy, ichki ishlar vazirining o'rinbosari - Milyutin, general-ad'yutant Rostovtsev ishtirok etdi. Kr.prav tugatilgandan keyin 1864 yilda mahalliy hokimiyatni o'zgartirish zarurati tug'ildi. zemstvo islohoti. Viloyat va tumanlarda zemstvo muassasalari (zemstvolar) tashkil etildi. Bular barcha mulk vakillaridan saylanadigan organlar edi. Butun aholi 3 ta saylov guruhiga - kuriyaga bo'lingan. 1 kuriya - 2 gektardan ortiq yerga ega er egalari yoki 15 000 rubldan ko'chmas mulk egalari; 2 kuriya - bu erda yiliga kamida 6000 rubl aylanmasi bo'lgan shahar, shahar sanoatchilari va savdogarlariga ruxsat berilgan; 3 kuriya - qishloq. Qishloq kuriyasi uchun saylovlar ko'p bosqichli edi. Kuriyalarda mulkdorlar hukmronlik qilgan. Zemstvolar har qanday siyosiy funktsiyalardan mahrum edilar. Ularning faoliyat doirasi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan iqtisodiy masalalarni hal qilish bilan cheklandi: aloqa liniyalari, zemstvo maktablari va kasalxonalarini tartibga solish va saqlash, savdo va sanoatga g'amxo'rlik qilish. Zemstvolar markaziy va mahalliy hokimiyat organlarining nazorati ostida bo'lib, ular zemstvo majlisining har qanday qarorini to'xtatib turish huquqiga ega edi. Shunga qaramay, zemstvolar ta'lim va sog'liqni saqlashni rivojlantirishda katta rol o'ynadi. Va ular liberal zodagon va burjua muxolifatining shakllanish markazlariga aylandi. Zemstvo institutlarining tuzilishi: Bu qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organ. Raislar dvoryanlarning mahalliy marshallari edi. Viloyat va tuman majlislari bir-biridan mustaqil ishladilar. Ular harakatlarni muvofiqlashtirish uchun yiliga bir marta yig'ilishdi. Zemstvo majlislarida ijroiya organlari – viloyat va tuman kengashlari saylandi. Soliq yig'ish muammosi hal qilindi, ma'lum bir% esa joyida qoldi. Zemstvo institutlari faqat Senatga bo'ysungan. Hokim joylardagi muassasalar faoliyatiga aralashmagan, faqat harakatlar qonuniyligini nazorat qilgan.

Islohotning ijobiy tomonlari:

barcha mulk Kamchiliklari:

elektivlik

hokimiyatlar bo'linishining boshlanishi davlat muassasasi markaziga qabul qilinmagan;

fuqarolik jamiyati ongining shakllanishining boshlanishi markaz siyosatiga ta'sir qila olmadi

tengsiz ovoz berish huquqi berildi

zemstvolar o'rtasidagi aloqalar taqiqlangan

shahar islohoti. (1870) "Shahar reglamenti" shaharlarda barcha mulkiy organlarni - shahar dumalarini va mer boshchiligidagi shahar kengashlarini yaratdi. Ular shaharni obodonlashtirish bilan shug'ullangan, savdo-sotiq ishlari bilan shug'ullangan, ta'lim va tibbiyot ehtiyojlarini ta'minlagan. Bosh rol yirik burjuaziyaga tegishli edi. U hukumat ma'muriyatining qattiq nazorati ostida edi.

Hokim nomzodi viloyat hokimi tomonidan ma’qullandi.

Saylov 3 kuriyaga berildi: 1 - sanoatchilar va savdogarlar (soliqlarning 1/3), 2 - o'rta tadbirkorlar (1/3), 3 - tog'larning barcha aholisi. 707 provinsiyadan 621 tasi MDU ni qabul qildi. Qobiliyatlar bir xil, kamchiliklari bir xil.

Sud-huquq islohoti :

1864 yil - yangi sud nizomlari e'lon qilindi.

Qoidalar:

sudlarning mulk tizimi tugatildi

hamma qonun oldida teng deb e'lon qilindi

oshkoralik joriy etildi

sud jarayonlarining raqobatbardoshligi

aybsizlik prezumpsiyasi

sudyalarning o'zgarmasligi

bitta tizim sud jarayonlari

ikki turdagi sud tashkil etildi: 1. Magistrlar sudlari - ular kichik fuqarolik ishlarini ko'rib chiqdilar, zarar 500 rubldan oshmadi. Sudyalar okrug majlislarida saylanib, senat tomonidan tasdiqlandi. 2. Umumiy sudlar 3 xil bo'lgan: jinoiy va og'ir sudlar tuman sudi. Ayniqsa muhim davlat va siyosiy jinoyatlar ko'rib chiqildi sud palatasi. Oliy sud edi Senat. Umumiy sudlarda sudyalar podshoh tomonidan tayinlangan, sudyalar esa viloyat majlislarida saylangan.

Kamchiliklari: kichik mulk sudlari mavjud bo'lishda davom etdi - dehqonlar uchun. Siyosiy jarayonlar uchun Senatning Maxsus majlisi tashkil etildi, majlislar yopiq eshiklar ortida o‘tkazildi, bu esa oshkoralik hujumini buzdi.

Harbiy islohot : 1874 yil - 20 yoshga to'lgan erkaklarning umumiy toifadagi harbiy xizmati to'g'risidagi harbiy xizmat to'g'risidagi Nizom. Xizmat muddati belgilangan quruqlikdagi kuchlar- 6 yil, dengiz flotida - 7 yil. Ishga qabul qilish bekor qilindi. Muddatli harbiy xizmatni o'tash muddati ta'lim malakasi bilan belgilanadi. Oliy ma'lumotli shaxslar 0,5 yil xizmat qildilar. Oliy harbiy rahbarlik malakasini oshirish maqsadida harbiy vazirlikka aylantirildi umumiy xodimlar. Butun mamlakat 6 ta harbiy rayonga bo'lingan. Armiya qisqartirildi, harbiy aholi punktlari tugatildi. 60-yillarda armiyani qayta qurollantirish boshlandi: silliq qurollarni miltiq qurollari bilan almashtirish, po'lat artilleriya qismlarini joriy qilish, ot parkini yaxshilash, harbiy bug' flotini rivojlantirish. Ofitserlar tayyorlash uchun harbiy gimnaziyalar, kadet maktablari va akademiyalar tashkil etildi. Bularning barchasi tinchlik davrida armiya sonini qisqartirish va shu bilan birga uning jangovar samaradorligini oshirish imkonini berdi.

Agar oilada 1 nafar farzand boʻlsa, 2 nafar farzandi boʻlsa, yoki keksa ota-onasi ish haqi hisobiga qoʻyilgan boʻlsa, ular harbiy xizmatdan ozod qilingan. Qamish intizomi bekor qilindi. Armiyadagi munosabatlarni insonparvarlashtirish o'tdi.

Ta'lim sohasidagi islohotlar : 1864 yil Darhaqiqat, umumdavlat ta'lim tizimi joriy etildi.Davlat maktablari bilan bir qatorda zemstvo, paroxial, yakshanba va xususiy maktablar paydo bo'ldi. Gimnaziyalar klassik va haqiqiylarga bo'lingan. Gimnaziyalarda o‘quv rejasi oliy o‘quv yurtlari tomonidan belgilandi, bu esa vorislik tizimini yaratish imkoniyatini yaratdi. Bu davrda ayollar uchun oʻrta taʼlim rivojlandi, ayollar gimnaziyalari tashkil etila boshlandi. Ayollar universitetlarga tekin talaba sifatida qabul qilina boshlaydi. Universitet manzili: Aleksandr 2 universitetlarga ko'proq erkinlik berdi:

talabalar talabalar tashkilotlarini yaratishi mumkin edi

tsenzurasiz o‘z gazeta va jurnallarini yaratish huquqini oldi

barcha ko'ngillilar universitetlarga qabul qilindi

talabalarga rektor tanlash huquqi berildi

stud o'zini-o'zi boshqarish faktlar kengashi shaklida joriy etildi

talabalar va o'qituvchilarning korporativ tizimlari yaratildi.

Islohotlarning ahamiyati:

Rossiyada kapitalistik munosabatlarning yanada jadal rivojlanishiga hissa qo'shdi.

rus jamiyatida burjua erkinliklarining (so'z erkinligi, shaxs, tashkilotlar va boshqalar) shakllanishining boshlanishiga hissa qo'shdi. Mamlakat hayotida jamoatchilik rolini kengaytirish va Rossiyani burjua monarxiyasiga aylantirish uchun birinchi qadamlar qo'yildi.

fuqarolik ongini shakllantirishga xizmat qildi.

Rossiyada madaniyat va ta'limning jadal rivojlanishiga hissa qo'shdi.

Islohotlarning tashabbuskorlari ba'zi yuqori darajadagi hukumat amaldorlari, "liberal byurokratiya" edi. Bu ko‘pchilik islohotlarning nomuvofiqligi, to‘liq emasligi va torligini tushuntirdi. 60-70-yillardagi islohotlarning mantiqiy davomi 1881 yilda Ichki ishlar vaziri Loris-Melikov tomonidan ishlab chiqilgan mo''tadil konstitutsiyaviy takliflarning qabul qilinishi bo'lishi mumkin. Ular mahalliy o'zini o'zi boshqarishni rivojlantirishni, milliy masalalarni muhokama qilishda zemstvolar va shaharlarni (maslahat ovozi bilan) jalb qilishni o'z zimmalariga oldilar. Ammo Aleksandr II ning o'ldirilishi hukumatning yo'nalishini o'zgartirdi. Loris-Melikovning taklifi esa rad etildi. Islohotlar bunga turtki berdi tez o'sish sanoatning barcha tarmoqlarida kapitalizm. Erkin ishchi kuchi paydo bo'ldi, kapital jamg'arish jarayoni faollashdi, ichki bozor kengaydi, dunyo bilan aloqalar kuchaydi. Rossiya sanoatida kapitalizmning rivojlanish xususiyatlari bir qator xususiyatlarga ega edi: 1) Sanoat eskirgan. ko'p qatlamli xarakter, ya'ni. yirik mashinasozlik sanoati manufaktura va kichik (hunarmandchilik) ishlab chiqarish bilan birga mavjud edi. Shuningdek kuzatilgan 2) sanoatning notekis taqsimlanishi Rossiya hududi bo'ylab. Sankt-Peterburg, Moskvaning yuqori darajada rivojlangan hududlari. Ukraina 0 - yuqori darajada rivojlangan va rivojlanmagan - Sibir, O'rta Osiyo, Uzoq Sharq. 3) Sanoat bo'yicha notekis rivojlanish. Toʻqimachilik ishlab chiqarish texnik jihozlanishi boʻyicha eng ilgʻor boʻldi, ogʻir sanoat (togʻ-kon, metallurgiya, neft) tez surʼatlarda rivojlandi. Mashinasozlik kam rivojlangan edi. Mamlakat uchun davlatning sanoat sektoriga kreditlar, davlat subsidiyalari, davlat buyurtmalari, moliya va bojxona siyosati orqali aralashuvi xarakterli edi. Bu davlat kapitalizmi tizimining shakllanishiga asos soldi. Mahalliy kapitalning etishmasligi xorijiy kapitalning kirib kelishiga sabab bo'ldi. Yevropa sarmoyadorlarini arzon ishchi kuchi, xomashyo va demak, yuqori daromad olish imkoniyati o‘ziga tortdi. Savdo. 18-asrning ikkinchi yarmida butun Rossiya bozorining shakllanishini yakunladi. Asosiy tovar qishloq xo'jaligi mahsulotlari, birinchi navbatda, non edi. Sanoat tovarlari savdosi nafaqat shaharda, balki qishloqlarda ham rivojlandi. Temir rudasi va ko'mir keng sotilgan. Yog'och, yog'. Tashqi savdo - non (eksport). Amerikadan paxta, Yevropadan metall va avtomobillar, hashamatli buyumlar olib kelingan (import qilingan). Moliya. Banknotlarni chiqarish huquqini olgan Davlat banki tuzildi. Davlat mablag'lari faqat Moliya vazirligi tomonidan taqsimlangan. Xususiy va davlat kredit tizimi shakllandi, u eng muhim tarmoqlar (temir yo'l qurilishi) rivojlanishiga hissa qo'shdi. Chet el kapitali bank, sanoat, temir yo'l qurilishiga kiritildi va Rossiyaning moliyaviy hayotida muhim rol o'ynadi. Rossiyada kapitalizm 2 bosqichda o'rnatildi. 60-70 yillar sanoatni qayta qurishning 1-bosqichi edi. 80-90 iqtisodiy tiklanish.

19-asrning 60-70-yillarida amalga oshirilgan oʻzgarishlar nafaqat davlat, balki jamiyat hayotining barcha muhim jabhalariga taʼsir koʻrsatgan tub oʻzgarishlarni olib keldi. Nisbatan qisqa vaqt ichida iqtisodiyot, ta’lim, madaniyat, boshqaruv, harbiy ishlar kabi sohalarda qator islohotlar amalga oshirildi. Ushbu maqolada burjua islohotlari qisqacha ko'rib chiqiladi va barcha jihatlar bo'yicha tavsiflanadi.

Rossiya imperatori Aleksandr 2

1855 yilda qamaldagi Sevastopol devorlari yaqinida momaqaldiroq gumburlagan to'plar paytida Nikolay 1 to'satdan vafot etdi.Imperator unvoni to'ng'ich o'g'liga o'tadi. Keyinchalik u Rossiyaning buyuk tarixiga Aleksandr 2 Liberator nomi bilan kiradi.

Yangi imperator allaqachon shakllangan shaxs sifatida taxtga o'tirdi - 36 yoshida. Aytish kerakki, shu paytgacha uning o'ziga xos siyosiy yoki iqtisodiy dasturi yo'q edi, chunki u na liberallarning, na reaktsionerlarning tarafdori emas edi.

Old shartlar

Aleksandr Nikolaevich hayotdan uzoq bo'lgan g'oyalar va dunyoqarashlarni sezmagan va baham ko'rmagan. U harakat qilishni afzal ko'rdi, lekin shu bilan birga u oldinga bormadi. U o‘z tarafidan murosalarsiz va qandaydir yondoshuvlarsiz davlatni samarali boshqarish mumkin emasligini yaxshi bilardi. Shu sababli, Aleksandr 2 davlatni boshqaradigan siyosiy doiralarda o'zgarishlar zarurligiga amin edi.

Yangi imperator Rossiya hududida asrlar davomida mavjud bo'lgan o'rnatilgan tartibni o'zgartirishga harakat qildi. Va u dekabristlarni Sibirdan qaytarish va fuqarolarning chet elga erkin sayohat qilishiga ruxsat berishdan boshladi. Bundan tashqari, u ko'plab juda muhim davlat lavozimlariga yangi, aqlli va bilimli odamlarni joylashtirdi. Shuningdek, Vazirlar Mahkamasida sodiq liberal bo'lgan ukasi Konstantin paydo bo'ldi.

19-asrning o'rtalarida yangi hukumat, shuningdek, konservativ doiralar dehqon masalasini har qanday holatda ham hal qilish kerakligini aniq angladilar. Hukumatning serflikni qandaydir yumshatishga urinishlari hech narsaga olib kelmadi, chunki butun er egalari armiyasi bunga qarshi chiqdi.

Nihoyat, Rossiyada dehqon masalasida burjua islohotlari uchun zarur shart-sharoitlar nihoyat pishib yetdi. Serfdom iqtisodiy jihatdan o'z-o'zidan o'tib ketdi. Qul boʻlgan dehqonlar mehnati evazigagina toʻxtab turgan yer egalari xonadonlari tanazzulga yuz tutdi. Bu yer egalari va ularning fermer xo'jaliklarini qo'llab-quvvatlash uchun katta miqdorda mablag' ajratgan hokimiyat va hukumatni qattiq tashvishga soldi.

Serflikning bekor qilinishi

1960-1970 yillardagi burjua islohotlari Rossiya imperiyasi aholisining asosiy qismi - dehqonlarga ta'sir qilmay qolmadi. Ko‘pchilik bu boradagi islohotlarni birinchi navbatda amalga oshirish kerak degan fikrga qo‘shildi. Buning uchun 1857 yilda hukumat Dehqon ishlari bo'yicha Bosh qo'mitani tuzdi.

Ushbu islohotni amalga oshirish uchun Aleksandr 2 buyruq berdi. Unda dehqonlarni ozod qilish loyihasini ishlab chiqadigan bir qancha qoʻmitalar tuzish zarurligi haqida soʻz bordi. Quyida ushbu reglamentning asosiy qoidalari keltirilgan:

• barcha yerlar er egalarining shaxsiy mulki sifatida saqlanishi kerak;
• dehqonlar yer egasidan er uchastkalarini faqat mehnat haqi yoki yig'imlar uchun olishlari mumkin edi;
• dehqonlarga o'z mulkini yer egasidan sotib olishga ruxsat bering.

Shundan kelib chiqqan holda, Bosh qo'mita o'z islohoti loyihasini taqdim etdi va uni Davlat Kengashiga ko'rib chiqish uchun yubordi. 1861-yil 19-fevralda podsho “Dehqonlar to‘g‘risidagi Nizom”ni tasdiqladi. Metropolitan Filaret ham shu munosabat bilan qirollik manifestini tuzdi. Va allaqachon 5 mart kuni ikkala hujjat ham ommaga e'lon qilindi va shu paytdan boshlab Aleksandr 2ning dehqon masalasiga oid burjua islohotlari boshlandi.

Ular krepostnoylikdan ozod bo'lishlari uchun qanday shartlar qo'yilgan edi? Albatta, ular dehqonlar uchun foydali emas edi. 1861 yilgi qoidalar mamlakatning asosiy aholisining er egalariga qullik qaramligini saqlab qolish uchun eng qulay sharoitlarni yaratdi. Bundan tashqari, 19-asrdagi burjua islohotlari dehqonlarni oʻz xoʻjayinlarining yerlarini ochiq-oydin ogʻir sharoitlarda ijaraga olishga majbur qildi.

Zemstvo islohoti

U 1864 yil 1 yanvarda boshlangan. 19-asrning 60-70-yillaridagi burjua islohotlari nafaqat okrug, balki provinsiya zemstvo institutlariga taalluqli boʻlib, tubdan yangi mahalliy hokimiyatlarni yaratishni oʻz ichiga oldi. Ushbu qonunga qadar ular byurokratik byurokratlar va mulklar edi. Demak, dehqonlar pomeshchiklar tomonidan hukm qilingan, zodagonlar esa davlat darajasida ularning hukmronligini himoya qilganlar.

Endi, yangi "Nizom" ga muvofiq, zemstvo institutlari istisnosiz barcha mulklarning vakillaridan (saylangan unlilardan) iborat bo'lishi kerak edi, lekin mulkiy malakani hisobga olgan holda, ya'ni. korxona yoki erga egalik qilish. Unli tovushlarni saylash alohida o'tkazildi va saylovchilarning 3 guruhi: yer egalari, shahar aholisi va dehqonlarni qabul qildi.

Natijada, butun mulkiy zemstvo deb atalmishni joriy etgan Aleksandr 2 burjua islohotlari yana butun etakchi rolni burjuaziya va yer egalariga o'tkazdi va ular hal qila oladigan muammolar faqat mahalliy va iqtisodiy ehtiyojlarga tegishli edi. Bundan tashqari, ularning barcha faoliyati zodagonlar boshliqlari va hokimlar nazorati ostida edi.

shahar islohoti

U 1870 yil 16 iyunda nashr etilgan. Ushbu qoidaga ko'ra, ma'muriy organlar rolini o'ynagan shahar dumalari, shuningdek, ijro etuvchi organlar shaklidagi shahar kengashlari tashkil etildi. Shunday qilib, 1860-1870 yillardagi burjua islohotlari, ham mahalliy zemstvo, ham shaharning o'zini o'zi boshqarishi xuddi shu asosda qurilgan.

Yangi qoidalar ularga faqat iqtisodiy masalalarni hal qilishning tor doirasidan chiqishga imkon bermadi. Masalan, shahar kengashlari shaharni obodonlashtirish bilan shug'ullandilar, yong'inga qarshi choralar ishlab chiqdilar, maktablar va kasalxonalarni jihozladilar, savdo-sotiq ishlarini olib borishdi va hokazo. Shahar o'zini o'zi boshqarishning nafaqat gubernatorlarga, balki hukumatga ham qaramligi zemstvolardan ham kuchliroq edi.

Sud-huquq islohoti

Yangi savdo va sanoat faoliyati, ishlab chiqarish munosabatlari, shuningdek, shahar va zemstvo kengashlari yangilangan sudlarga muhtoj edi. 19-asrning 60-70-yillaridagi burjua islohotlari jamoatchilik munosabatlarining bunday muhim sohalariga taʼsir qilmay qolishi mumkin emas edi.

Sudlarni shunday isloh qilish kerak ediki, ular zodagon ma'muriyatning har qanday ta'siridan xoli bo'lsin. Bundan tashqari, ular barcha tabaqalarning huquqiy tengligini kafolatlashlari va mulk huquqini himoya qilishlari kerak edi. Buning uchun Aleksandr 2 1864 yil 20 noyabrda yangi nizomlar bilan to'ldirilgan sud islohotini joriy etish to'g'risidagi buyruqni imzoladi. Ular universallik tamoyilini o'rnatdilar.

Yangi islohot doirasida 2 turdagi sudlar tashkil etildi. Birinchisi, fuqarolik va jinoyat ishlari bo'yicha ish yuritishni va kassatsiya instansiyasi rolini o'ynaydigan sud kollegiyalarini o'z ichiga olgan tuman. Ikkinchi tur esa faqat turli xil mayda jinoyatlarni ko'rib chiqadigan magistratura sudlari edi. Fuqarolarga huquqiy yordam ko‘rsatuvchi qasamyod qiluvchi advokatlar yoki advokatlar instituti ham tashkil etildi.

60-70 yillardagi burjua islohotlari. siyosiy sudlovlarni o'tkazish uchun mo'ljallangan harbiy sudlar mavjudligini ham joriy etdilar. Ammo shu bilan birga dehqonlar uchun maxsus volost sudlari va ruhoniylar uchun maxsus sudlar qoldi. Va bu, shuni ta'kidlash kerakki, barcha mulkning yangi tamoyilini buzdi.

Harbiy konvertatsiyalar

19-asrning 60-70-yillaridagi burjua islohotlari armiyaga ham taʼsir koʻrsatdi. Bu ehtiyoj, birinchi navbatda, Rossiya imperiyasining Qrim urushidagi mag'lubiyati va faqat armiya yordamida hal qilinishi mumkin bo'lgan tashqi siyosat vazifalari bilan bog'liq edi. U har doim davlat birligini saqlash qo'riqchisi bo'lgan va usiz davlatlararo munosabatlarga oid muammolarni hal qilish mumkin emas edi.

Shuningdek, armiya chor avtokratiyasining eng muhim organi bo'lib, uning yordamida mamlakatning ko'p joylarida vaqti-vaqti bilan avj olgan tartibsizliklarga qarshi kurashdi. U har doim kuchli, siyosiy barqaror va eng muhimi jangovar shay bo'lishi kerak.

60-70-yillardagi burjua islohotlari, armiyani o'zgartirish bilan bog'liq holda, birinchi bo'lib Urush vazirligini yangiladi va butun shtat harbiy okruglarga bo'lindi. Askarlarni yollash to'plamlari bekor qilindi. Buning o'rniga ular umumiy harbiy xizmatni joriy qildilar. Bu 20 yoshdan oshgan erkaklarga tegishli. Harbiy xizmat shartlari ham o'zgartirildi. Avvalgi 25 o'rniga askarlar uchun 6 yillik muddat va dengiz flotidagi xodimlar uchun 7 yillik muddat belgilandi.

Ta'lim islohoti

Aleksandr 2, agar mamlakatda savodli va yaxshi tayyorlangan mutaxassislar bo'lmasa, Rossiyadagi burjua islohotlari kutilgan samarani bermasligini tushundi. Buning uchun ular yangi turlarni yaratishga kirishdilar ta'lim muassasalari. Gimnaziyalar 8 yillik oʻqish muddati boʻlgan klassik va keyinchalik maktablar deb atalgan haqiqiy zallarga boʻlingan. Ikkinchisi sanoat va savdoning turli tarmoqlari uchun mutaxassislar tayyorlagan. Bundan tashqari, mamlakatimizning turli shaharlarida yangi universitetlar ochildi. Ayollar uchun ham oliy ta’lim joriy etildi.

Islohotlarning ahamiyati

Burjua islohotlarining ahamiyatini ortiqcha baholab bo'lmaydi. Serflik tugatilgandan so'ng, Rossiyada kapitalizm nihoyat va qaytarib bo'lmaydigan tarzda o'rnatildi. Qoloq qishloq xo'jaligi mamlakatidan u tez agrar-industrial mamlakatga aylana boshladi.

Shuningdek, krepostnoylik huquqining bekor qilinishi dehqonlarning o'zini sinf sifatida parchalanishiga olib keldi. Bu jarayon ikki yangi sinf – burjuaziya va proletariatning shakllanishida nihoyatda muhim rol o‘ynadi.

19-asrning 60-70-yillaridagi burjua islohotlari Rossiya imperiyasi va uning keyingi rivojlanishi uchun katta ahamiyatga ega boʻldi. Ular tufayli mamlakat burjua monarxiyasiga aylandi. Biroq, islohotlar juda muhim bo'lishiga qaramay, ular baribir chala va bir oz nomuvofiq bo'lib chiqdi.

Jahon-tarixiy nazariya

materialist tarixchilar(I. A. Fedosov va boshqalar) krepostnoylik huquqining tugatilishi davrini feodal ijtimoiy-iqtisodiy formatsiyadan kapitalistik shaklga keskin o'tish davri sifatida belgilaydi. Ular Rossiyada krepostnoylik huquqining bekor qilinishiga ishonishadi kech, va undan keyingi islohotlar sekin va to'liqsiz amalga oshirildi. Islohotlarni o'tkazishdagi beparvolik jamiyatning ilg'or qatlamining noroziligiga sabab bo'ldi- ziyolilar, keyinchalik qirolga qarshi dahshat paydo bo'ldi. Marksistik inqilobchilar bunga ishonishgan mamlakat taraqqiyotning noto'g'ri yo'liga "boshlandi"- "chirigan qismlarni sekin kesib tashlash", ammo muammolarni tubdan hal qilish yo'lidan "yo'lboshchilik qilish" kerak edi - er egalarining erlarini musodara qilish va milliylashtirish, avtokratiyani yo'q qilish va boshqalar.

liberal tarixchilar, voqealarning zamondoshlari, V.O. Klyuchevskiy (1841-1911), S.F. Platonov (1860-1933) va boshqalar. krepostnoylik huquqining bekor qilinishini ham, keyingi islohotlarni ham olqishladi. Qrim urushidagi mag'lubiyat, ular ishonishdi, oshkor qildi Rossiyaning V.dan texnik ortda qolishi apad va mamlakatning xalqaro obro'siga putur etkazdi.

Keyinchalik liberal tarixchilar ( I. N. Ionov, R. Pipes va boshqalar) qayd etishni boshladilar 19-asr oʻrtalarida krepostnoylik iqtisodiy samaradorlikning eng yuqori choʻqqisiga chiqdi. Krepostnoylik huquqini bekor qilish sabablari siyosiydir. Rossiyaning Qrim urushidagi mag'lubiyati imperiyaning harbiy qudrati haqidagi afsonani yo'q qildi, jamiyatda g'azab va mamlakat barqarorligiga tahdid soldi. Sharhda islohotlarning narxiga e'tibor qaratilgan. Shunday qilib, xalq keskin ijtimoiy-iqtisodiy o‘zgarishlarga tarixan tayyor bo‘lmagan va o‘z hayotidagi o‘zgarishlarni «og‘riq bilan» sezgan. Hukumat krepostnoylikni bekor qilish va butun xalqni, ayniqsa, zodagonlar va dehqonlarni har tomonlama ijtimoiy va ma'naviy tayyorlamasdan turib islohotlar o'tkazishga haqli emas edi. Liberallarning fikricha, ko'p asrlik rus turmush tarzini kuch bilan o'zgartirib bo'lmaydi.

USTIDA. Nekrasov "Rusda kimga yashash yaxshi" she'rida shunday yozadi:

Katta zanjir buzildi

sindirdi va urdi:

bir uchi usta bo'ylab,

boshqalar - odam kabi! ...

Texnologik yo'nalish tarixchilari (V. A. Krasilshchikov, S. A. Nefedov va boshqalar) krepostnoylikning bekor qilinishi va keyingi islohotlar Rossiyaning an'anaviy (agrar) jamiyatdan sanoatga o'tishning modernizatsiya bosqichi bilan bog'liq deb hisoblashadi. Rossiyada an'anaviy jamiyatdan sanoat jamiyatiga o'tish XVII-XVIII asrlardagi ta'sir davrida davlat tomonidan amalga oshirildi. Evropa madaniy va texnologik doirasi (modernizatsiya - g'arbiylashtirish) va evropalashuv shaklini oldi, ya'ni Evropa modeliga ko'ra an'anaviy milliy shakllarning ongli ravishda o'zgarishi.

“Mashina” taraqqiyoti G'arbiy Evropada chorizmni faol ravishda "majbur qildi" sanoat tartibini o'rnatish. Va bu Rossiyada modernizatsiyaning o'ziga xos xususiyatlarini aniqladi. Rossiya davlati G'arbdan tanlab texnik va tashkiliy elementlarni olish bilan birga, bir vaqtning o'zida an'anaviy tuzilmalarni saqlab qoldi. Natijada, mamlakat bor tarixiy davrlarning bir-biriga mos kelishi holati”(sanoat - agrar), bu keyinchalik ijtimoiy sohaga olib keldi zarbalar.

Davlat tomonidan dehqonlar hisobidan joriy etilgan sanoat jamiyati, rus hayotining barcha asosiy shartlari bilan keskin to'qnash keldi va dehqonga kerakli erkinlikni bermagan avtokratiyaga va rus hayotiga ilgari begona shaxs bo'lgan xususiy mulkdorga qarshi norozilikni keltirib chiqarishi kerak edi. Rossiyada sanoat rivojlanishi natijasida paydo bo'lgan sanoat ishchilari ko'p asrlik jamoa psixologiyasiga ega bo'lgan butun rus dehqonlarining xususiy mulkka bo'lgan nafratini meros qilib oldilar.

Chorizm sanoatlashtirishni boshlashga majbur bo‘lgan, ammo uning oqibatlarini bartaraf eta olmagan rejim sifatida talqin etiladi.

Mahalliy tarixiy nazariya.

Nazariya slavyanofillar va narodniklarning asarlari bilan ifodalanadi. Tarixchilar bunga ishonishgan Rossiya, G'arb davlatlaridan farqli o'laroq, o'ziga xos rivojlanish yo'lidan boradi. Ular isbotlashdi Rossiyada dehqonlar jamoasi orqali sotsializmga kapitalistik bo'lmagan rivojlanish yo'lining imkoniyati.

Aleksandr II ning islohotlari

Yer islohoti. Asosiy savol Rossiyada XVIII-XIX asrlarda er-dehqon mavjud edi. Ketrin II bu masalani Erkin Iqtisodiy Jamiyat ishida ko'tarib chiqdi, u rus va xorijiy mualliflarning krepostnoylikni bekor qilish bo'yicha bir necha o'nlab dasturlarini ko'rib chiqdi. Aleksandr I“Erkin dehqonlar toʻgʻrisida”gi dekret chiqarib, yer egalariga toʻlov uchun yer bilan birga oʻz dehqonlarini krepostnoylikdan ozod qilishga ruxsat berdi. Nikolay I uning hukmronligi yillarida u dehqonlar masalasi bo'yicha 11 ta maxfiy qo'mitani tuzdi, ularning vazifasi Rossiyada krepostnoylikni yo'q qilish, yer masalasini hal qilish edi.

1857 yilda Aleksandr II farmoni bilan ishlay boshladi dehqonlar masalasi bo'yicha maxfiy qo'mita; uning asosiy vazifasi dehqonlarga erni majburiy ravishda ajratib berish bilan krepostnoylikni bekor qilish edi. Keyin viloyatlar uchun shunday qo'mitalar tuzildi. Ularning mehnati natijasida (va er egalarining ham, dehqonlarning ham istaklari va buyruqlari inobatga olindi) mahalliy xususiyatlarni hisobga olgan holda mamlakatning barcha hududlari uchun krepostnoylikni bekor qilish islohoti ishlab chiqildi. Turli hududlar uchun edi dehqonga berilgan yer uchastkasining maksimal va minimal qiymatlari aniqlanadi.

Imperator 1861 yil 19 fevralda bir qator qonunlar imzolandi. Bu yerda edi Manifest va dehqonlarga erkinlik berish to'g'risidagi nizom biz, Nizomning kuchga kirishi to'g'risidagi hujjatlar, qishloq aholi punktlarini boshqarish to'g'risida va boshqalar.

Serflikning bekor qilinishi bir martalik hodisa emas edi. Birinchidan, er egasi dehqonlar ozod qilindi, keyin aniq va zavodlarga tayinlandi. Dehqonlar shaxsiy erkinlik oldi, lekin yer yer egalarining mulki bo'lib qoldi va shu vaqtgacha yer ajratildi, dehqonlar “vaqtinchalik javobgar” maqomida edi. mohiyatan avvalgilardan, krepostnoylardan farq qilmagan yer egalari foydasiga vazifalarni bajargan. Dehqonlarga berilgan yer maydonlari ular ilgari yetishtirgan yerlardan oʻrtacha 1/5 ga kam edi. Bu yerlarga oldi-sotdi shartnomalari imzolandi, shundan so'ng "vaqtinchalik javobgar" davlat to'xtatildi, g'azna yer egalari bilan, dehqonlar bilan - 49 yil davomida xazina bilan yillik 6% stavkada (sotib olish to'lovlari) to'lashdi.

Yerdan foydalanish, hokimiyat bilan munosabatlar qurildi jamiyat orqali. U ushlab turdi dehqon to'lovlarining kafolati sifatida. Dehqonlar jamiyatga (dunyoga) bog'langan edi.

Islohotlar natijasida krepostnoylik huquqi bekor qilindi- bu Evropada to'g'ridan-to'g'ri "hamma uchun ochiq va aniq yovuzlik" Rus qulligi. Biroq, yer muammosi hal etilmadi, chunki dehqonlar yerni bo'lishayotganda, yer egalariga o'zlari uchun ajratilgan yerlarning beshdan bir qismini berishga majbur bo'lishdi.

Yigirmanchi asrning boshlarida Rossiyada birinchi rus inqilobi, harakatlantiruvchi kuchlar tarkibi va uning oldida turgan vazifalar nuqtai nazaridan ko'p jihatdan dehqonlar inqilobi boshlandi. Bu P.A. Stolypin dehqonlarga jamiyatni tark etishga imkon beruvchi er islohotini amalga oshirdi. Islohotning mazmun-mohiyati yer masalasini hal qilishdan iborat edi, lekin dehqonlar talab qilganidek, yer egalaridan yerni tortib olish yo‘li bilan emas, balki dehqonlarning o‘zlari yerlarini qayta taqsimlash yo‘li bilan hal qilish edi.

60-70-yillardagi liberal islohotlar

Zemstvo va shahar islohotlari. Amalga oshirilgan printsip 1864 yil. zemstvo islohoti edi tanlab olish va johillik. Markaziy Rossiyaning viloyatlari va tumanlarida va Ukrainaning bir qismida Zemstvolar mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari sifatida tashkil etilgan. Zemstvo assambleyalariga saylovlar mulk, yosh, ta'lim va boshqa bir qator asosida amalga oshirildi malakalar. Xotin-qizlar va ishchilar ovoz berish huquqidan mahrum qilindi. Bu aholining eng badavlat qatlamlariga ustunlik berdi. Assambleyalar zemstvo kengashlarini sayladi. Zemstvos mas'ul edilar mahalliy ahamiyatga molik ishlar, tadbirkorlikni rivojlantirish, ta'lim, sog'liqni saqlash - davlat mablag'i bo'lmagan ishlarni amalga oshirdi.

O'tkazilgan 1870 yil shahar islohoti xarakteri bo'yicha zemstvoga yaqin edi. Katta shaharlarda shahar kengashlari umumsinf saylovlari asosida tashkil etildi. Biroq, saylovlar o'tkazildi aholini ro'yxatga olish asosida, va, masalan, Moskvada kattalar aholisining atigi 4 foizi ularda qatnashgan. Shahar kengashlari va hokim qaror qildi ichki o'zini o'zi boshqarish masalalari, ta'lim va sog'liqni saqlash. Uchun boshqaruv zemstvo va shahar faoliyati uchun yaratilgan shahar ishlarida ishtirok etish.

Sud-huquq islohoti. 1864 yil 20 noyabrda yangi sud nizomlari tasdiqlandi. Sud hokimiyati ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatdan ajratildi. Sinfsiz va ochiq sud joriy etildi, sudyalarning o'zgarmasligi tamoyili tasdiqlandi. Sudning ikki turi - umumiy (toj) va jahon sudlari joriy etildi.Jinoyat ishlarini umumiy sud boshqardi. Sud jarayoni ochiq o'tdi, garchi bir qator hollarda ish yopiq eshiklar ortida ko'rilgan. Sudning raqobatbardoshligi belgilandi, tergovchilar lavozimlari joriy etildi, advokatura tashkil etildi.Sudlanuvchining aybi haqidagi masala 12 nafar sudya tomonidan hal qilindi. Islohotning eng muhim tamoyili imperiyaning barcha sub'ektlarining qonun oldida tengligini tan olish edi.

Fuqarolik ishlarini tahlil qilish uchun joriy etildi magistratura instituti. Apellyatsiya sudlar uchun vakolat bor edi sud palatalari Siz. lavozimi joriy etildi notarius. 1872 yildan boshlab yirik siyosiy ishlar ko'rib chiqildi Boshqaruv Senatining maxsus hozirligi Bu bir vaqtning o'zida eng yuqori kassatsiya instantsiyasiga aylandi.

harbiy islohot. 1861 yilda tayinlanganidan keyin D.A. Milyutin urush vaziri sifatida qurolli kuchlar qo'mondonligi va nazoratini qayta tashkil etishni boshlaydi. 1864 yilda urush vaziriga bevosita bo'ysunadigan 15 ta harbiy okrug tuzildi. 1867 yilda harbiy-sud nizomi qabul qilindi. 1874 yilda uzoq muhokamalardan so'ng podshoh umumiy harbiy xizmat to'g'risidagi Nizomni tasdiqladi. Harbiy chaqiruvning moslashuvchan tizimi joriy etildi. Ishga qabul qilish bekor qilindi, 21 yoshdan oshgan barcha erkaklar harbiy xizmatga chaqirildi.Armiyadagi xizmat muddati 6 yilga, dengiz flotida 7 yilgacha qisqartirildi. Din arboblari, bir qator diniy oqimlar aʼzolari, Qozogʻiston va Oʻrta Osiyo xalqlari, shuningdek, Kavkaz va Uzoq Shimolning ayrim xalqlari armiyaga chaqirilmas edi. Oilada yagona boquvchi bo‘lgan yolg‘iz o‘g‘il xizmatdan ozod etildi. Tinchlik davrida askarlarga bo'lgan ehtiyoj chaqiriluvchilar soniga qaraganda ancha kam edi, shuning uchun xizmatga yaroqli bo'lganlarning barchasi, nafaqa olganlar bundan mustasno, qur'a tashlashdi. Boshlang‘ich maktabni bitirganlar uchun xizmat muddati 3 yilgacha, gimnaziyani bitirganlar uchun - 1,5 yilgacha, universitet yoki institutni bitirganlar uchun - 6 oygacha qisqartirildi.

moliyaviy islohot. 1860 yilda edi Davlat banki tashkil etildi, sodir bo'ldi aktsizlar 3 bilan almashtirilgan to'lov 2 tizimini bekor qilish(1863). 1862 yildan beri byudjet daromadlari va xarajatlari bo'yicha yagona mas'ul boshqaruvchi moliya vaziri edi; budjet ommaga e'lon qilinadi. Bajarildi valyuta islohotiga urinish(kredit qog'ozlarini oltin va kumushga belgilangan kurs bo'yicha erkin almashtirish).

Ta'lim islohotlari. 1864 yil 14 iyundagi "Boshlang'ich davlat maktablari to'g'risidagi Nizom" davlat-cherkovning ta'lim monopoliyasini tugatdi. Hozir ham davlat, ham xususiy muassasalarga boshlang'ich maktablarni ochish va saqlashga ruxsat berildi. tuman va viloyat maktab kengashlari va inspektorlari nazorati ostidagi shaxslar. Nizom o'rta maktab barcha tabaqalar va dinlarning tengligi tamoyilini joriy qildi y, lekin tanishtirildi o'quv to'lovi.

Gimnaziyalar klassik va haqiqiyga bo'lingan nye. Klassik gimnaziyalarda asosan gumanitar fanlar, haqiqiylarida esa tabiiy fanlar o'qitildi. Xalq taʼlimi vaziri isteʼfoga chiqqanidan keyin A.V. Golovnin (1861 yilda uning o'rniga D.A. Tolstoy tayinlangan) qabul qilindi. yangi gimnaziya nizomi, faqat klassik gimnaziyalarni saqlab qolish, haqiqiy gimnaziyalar o‘rniga haqiqiy maktablar tashkil etildi. Erkaklar o'rta ta'lim bilan bir qatorda ayollar gimnaziyalari tizimi mavjud edi.

Universitet Biz tav (1863) taqdim etilgan Universitetlar keng avtonomiyaga ega edi, rektorlar va professorlar saylovi joriy etildi. Maktab boshqaruvi Kengashiga topshirilgan prof. Talabalar unga bo'ysungan Essorov. bor edi Odessa va Tomskda universitetlar, Sankt-Peterburg, Kiev, Moskva, Qozonda ayollar uchun oliy kurslar ochildi..

Rossiyada bir qator qonunlarning e'lon qilinishi natijasida, boshlang'ich, o'rta va oliy ta'limni o'z ichiga olgan yaxshi tashkil etilgan ta'lim tizimi yaratildi ta'lim muassasalari .

Tsenzura islohoti. Mayda 1862 yil tsenzura islohoti boshlandi, tanishtirildi "vaqtinchalik qoidalar”, 1865 yilda yangi tsenzura nizomi bilan almashtirildi. Yangi nizomga muvofiq, 10 va undan ortiq bosma varaqli (240 bet) kitoblar uchun dastlabki tsenzura bekor qilindi; muharrirlar va noshirlar faqat sud tartibida javobgarlikka tortilishi mumkin edi. Davriy nashrlar, shuningdek, maxsus ruxsatnoma bilan va bir necha ming rubl miqdorida depozit to'langan holda tsenzuradan ozod qilindi, ammo ular ma'muriy ravishda to'xtatilishi mumkin edi. Faqatgina davlat va ilmiy nashrlar, shuningdek, chet tilidan tarjima qilingan adabiyotlar tsenzurasiz chop etilishi mumkin edi.

Islohotlarni tayyorlash va amalga oshirish edi muhim omil mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi. Ma'muriy islohotlar juda yaxshi tayyorlangan edi, lekin jamoatchilik fikri har doim ham islohotchi podshoh g'oyalari bilan hamnafas bo'la olmadi. O'zgarishlarning xilma-xilligi va tezligi fikrlarda noaniqlik va chalkashlik hissini keltirib chiqardi. Odamlar o'z nuqtai nazarini yo'qotdi, ekstremistik, mazhabparastlik tamoyillarini tan olgan tashkilotlar paydo bo'ldi.

Uchun iqtisodiyot islohotdan keyingi Rossiya jadal rivojlanish bilan ajralib turadi tovar-pul munosabatlari. qayd etdi ekin maydonlarining o'sishi va qishloq xo'jaligi mahsulotlari, lekin qishloq xo'jaligi unumdorligi pastligicha qoldi. Hosildorlik va oziq-ovqat iste'moli (nondan tashqari) G'arbiy Evropaga qaraganda 2-4 baravar kam edi. Shu bilan birga, 1980-yillarda 50-yillarga nisbatan. g‘allaning o‘rtacha yillik hosili 38 foizga, eksporti esa 4,6 barobarga oshdi.

Tovar-pul munosabatlarining rivojlanishi mulkning tabaqalanishiga olib keldi qishloqda oʻrta dehqon xoʻjaliklari vayron boʻldi, kambagʻal dehqonlar soni koʻpaydi. Boshqa tomondan, kuchli quloq xo'jaliklari paydo bo'ldi, ulardan ba'zilari ishlatilgan qishloq xo'jaligi texnikasi. Bularning barchasi islohotchilar rejalarining bir qismi edi. Ammo mamlakatda ular uchun kutilmaganda savdoga nisbatan an'anaviy dushmanlik munosabati Ya'ni, faoliyatning barcha yangi shakllariga: quloqqa, savdogarga, panjara - muvaffaqiyatli tadbirkorga.

Rossiyada yirik sanoat davlat sifatida yaratildi va rivojlandi. Qrim urushidagi muvaffaqiyatsizliklardan keyin hukumatning asosiy tashvishi harbiy texnika ishlab chiqaradigan korxonalar edi. Umuman olganda, Rossiyaning harbiy byudjeti ingliz, frantsuz, nemis byudjetidan past edi, ammo Rossiya byudjetida u kattaroq vaznga ega edi. Bunga alohida e'tibor qaratildi og'ir sanoat va transportning rivojlanishi. Aynan shu sohalarga hukumat Rossiya va xorijiy mablag'larni yo'naltirdi.

Tadbirkorlikning o'sishi davlat tomonidan maxsus farmoyishlar asosida nazoratga olindi, Shunung uchun yirik burjuaziya davlat bilan chambarchas bog'liq edi. Tez sanoat ishchilari sonining ko'payishi Biroq, ko'plab ishchilar qishloq bilan iqtisodiy va psixologik aloqalarni saqlab qolishdi, ular yerlarini yo'qotgan va shaharda oziq-ovqat izlashga majbur bo'lgan kambag'allar orasida norozilik ayblovini ko'tardilar.

Islohotlar asos soldi yangi kredit tizimi. 1866-1875 yillar uchun. edi 359 ta aksiyadorlik tijorat banklari, o‘zaro kredit jamiyatlari va boshqa moliya institutlari tashkil etildi. 1866 yildan boshlab ular o'z ishlarida faol qatnasha boshladilar. yirik Yevropa banklari. Davlat tomonidan tartibga solinishi natijasida chet el kreditlari va investitsiyalari asosan o'z mablag'lariga yo'naltirildi temir yo'l qurilishi. Temir yo'llar Rossiyaning keng hududlarida iqtisodiy bozorning kengayishini ta'minladi; ular harbiy qismlarni operativ o'tkazish uchun ham muhim edi.

19-asrning ikkinchi yarmida mamlakatdagi siyosiy vaziyat bir necha bor oʻzgardi.

1855 yildan 1861 yilgacha islohotlarni tayyorlash jarayonida hukumat harakat tashabbusini saqlab qoldi, islohotlarning barcha tarafdorlarini - eng yuqori byurokratiyadan tortib demokratlargacha jalb qildi. Keyinchalik islohotlar bilan bog'liq qiyinchiliklar mamlakatdagi ichki siyosiy vaziyatni yanada keskinlashtirdi. Hukumatning "chap" muxoliflariga qarshi kurashi shafqatsiz tus oldi: dehqonlar qo'zg'olonlarini bostirish, liberallarni hibsga olish, Polsha qo'zg'olonining mag'lubiyati. III xavfsizlik (jandarm) bo'limining roli kuchaytirildi.

IN 1860-yillar radikal harakat siyosiy maydonga kirdi populistlar. Raznochintsy ziyolilari, inqilobiy demokratik g'oyalar va nigilizmga asoslangan. DI. Pisarev, yaratilgan inqilobiy populizm nazariyasi. Populistlar kapitalizmni chetlab o'tib, dehqon jamoasini - qishloq "tinchligi" ni ozod qilish orqali sotsializmga erishish imkoniyatiga ishonishdi. "Isyonchi" M.A. Bakunin dehqonlar inqilobini bashorat qildi, uning sigortasi inqilobiy ziyolilar tomonidan yoqilishi kerak edi. P.N. Tkachev davlat toʻntarishi nazariyotchisi edi, shundan soʻng ziyolilar zarur oʻzgarishlarni amalga oshirib, jamiyatni ozod qiladilar. P.L. Lavrov dehqonlarni inqilobiy kurashga puxta tayyorlash g‘oyasini asoslab berdi. IN 1874 yilda ommaviy "xalqqa borish" boshlandi”, ammo populistlarning qo'zg'olonlari dehqonlar qo'zg'oloni alangasini yoqib yubora olmadi.

1876 ​​yilda paydo bo'ldi "Yer va erkinlik" tashkiloti", bu 1879 yilda ikki guruhga bo'lingan.

Guruh" Qora qayta taqsimlash” boshchiligidagi G.V. Plexanov tashviqotga yo'naltirilgan;

« Narodnaya Volya” boshchiligidagi A.I. Jelyabov, N.A. Morozov, S.L. Perovskaya oldinga olib chiqdi siyosiy kurash. Narodnaya Volya fikriga ko'ra, kurashning asosiy vositasi edi individual terror, regitsid, bu xalq qo'zg'oloni uchun signal bo'lib xizmat qilishi kerak edi. 1879-1881 yillarda. Narodnaya Volya seriyasini o'tkazdi Aleksandr II ga suiqasd.

O'tkir siyosiy qarama-qarshilik sharoitida hokimiyat o'zini himoya qilish yo'liga o'tdi. 1880 yil 12 fevralda tashkil etilgan “Davlat tartibi va jamoat tinchligini himoya qilish boʻyicha Oliy maʼmuriy komissiya» boshchiligidagi M.P. Loris-Melikov. Cheksiz huquqlarga ega bo'lgan Loris-Melikov inqilobchilarning terrorchilik faoliyatini to'xtatishga va vaziyatni biroz barqarorlashtirishga erishdi. 1880 yil aprelda komissiya tugatildi; Loris-Melikov tayinlandi Ichki ishlar vaziri va "davlat islohotlarining buyuk sababi" ni yakunlashga tayyorgarlik ko'rishni boshladi.. Yakuniy islohot qonunlarini ishlab chiqish "xalq" - zemstvolar va shaharlarning keng vakillaridan iborat vaqtinchalik tayyorgarlik komissiyalariga topshirildi.

1881 yil 5 fevralda taqdim etilgan qonun loyihasi imperator Aleksandr II tomonidan tasdiqlandi. " Loris-Melikov Konstitutsiyasi” davlat hokimiyati oliy organlariga “davlat institutlaridan vakillar...” saylanishi nazarda tutilgan edi. Ertalabda 1881 yil 1 mart imperator qonun loyihasini tasdiqlash uchun Vazirlar Kengashi yig'ilishini tayinladi; bir necha soat ichida Aleksandr II o'ldirilgan“Xalq irodasi” tashkiloti a’zolari.

Yangi Imperator Aleksandr III 1881 yil 8 martda Vazirlar Kengashining yig'ilishi bo'lib o'tdi Loris-Melikov loyihasini muhokama qilish. Uchrashuvda Muqaddas Sinod bosh prokurori K.P. Pobedonostsev va Davlat kengashi rahbari S.G. Stroganov. Tez orada Loris-Melikov iste'foga chiqdi.

IN 1883 yil may Aleksandr III tarixiy-materialistik adabiyotda deb nomlangan kursni e'lon qildi " qarshi islohotlar», liberal-tarixiyda esa "islohotlarni tuzatish". U o'zini quyidagicha ifoda etdi.

1889 yilda dehqonlar ustidan nazoratni kuchaytirish uchun keng huquqli zemstvo boshliqlari lavozimlari joriy etildi. Ular mahalliy yer egalari zodagonlaridan tayinlangan. Kotiblar va mayda savdogarlar, shaharning boshqa kambag'al qatlamlari saylov huquqidan mahrum bo'ldilar. Sud-huquq islohoti o‘zgardi. 1890 yilgi zemstvolar to'g'risidagi yangi nizomda mulk va zodagonlar vakilligi kuchaytirildi. 1882-1884 yillarda. ko'plab nashrlar yopildi, universitetlarning avtonomiyasi bekor qilindi. boshlang'ich maktablar cherkov bo'limiga - Sinodga o'tkazildi.

Bu faoliyat ko'rsatdi "rasmiy millat" g'oyasi» Nikolay I davri - shiori « pravoslavlik. Avtokratiya. Kamtarlik Ruhi o‘tgan davr shiorlari bilan hamohang edi. K.P.ning yangi rasmiy mafkurachilari. Pobedonostsev (Sinod bosh prokurori), M.N. Katkov («Moskovskie vedomosti» muharriri), knyaz V. Meshcherskiy («Grajdanin» gazetasi noshiri) «Xalq» so‘zini «xavfli» deb eski «Pravoslavlik, avtokratiya va xalq» formulasidan chiqarib tashlagan; Ular avtokratiya va cherkov oldida o'z ruhining kamtarligini va'z qildi. Amalda yangi siyosat natija berdi an’anaviy ravishda taxtga sodiq zodagonlarga tayanib, davlatni mustahkamlashga urinish. Ma'muriy choralar kuchaytirildi er egalarini iqtisodiy qo'llab-quvvatlash.

Eng muhimlaridan biri mahalliy hokimiyat islohoti bo'ldi zemstvo islohoti. 1864 yil 1 yanvarda nashr etilgan "Viloyat va tuman zemstvo muassasalari to'g'risidagi nizom", unga muvofiq mahalliy hokimiyatning sinfsiz saylangan organlari tuzildi - zemstvolar, barcha sinflar tomonidan uch yilga saylanadi. Zemstvolar maʼmuriy organlar (okrug va oʻlka zemstvo yigʻinlari) va ijro etuvchi organlardan (okrug va oʻlka zemstvo kengashlari) iborat edi.

Zemstvos zemstvo shifokorlari, o'qituvchilari, yer tuzuvchilari va boshqa xodimlarni yollash huquqiga ega edi. Zemstvo xodimlarini ta'minlash uchun aholidan ma'lum soliqlar bo'lgan. Zemstvolar turli xil mahalliy xizmatlarni: yo'llarni qurish va ulardan foydalanish, pochta aloqasi, xalq ta'limi, sog'liqni saqlash va aholini ijtimoiy himoya qilish bilan shug'ullangan. Barcha zemstvo institutlari mahalliy va markaziy hokimiyat organlari - gubernator va ichki ishlar vazirining nazorati ostida edi. Shahar o'zini o'zi boshqarishning ijtimoiy bazasining torligi va viloyatlar tomonidan qat'iy nazorat qilinishi islohotlarni cheklab qo'ydi. Ammo umuman olganda, Rossiya uchun zemstvolar shaklida mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini yaratish mahalliy darajada turli muammolarni hal qilishda ijobiy rol o'ynadi.

Mamlakatda zemstvo islohotidan so'ng. shahar islohoti. «Shahar Nizomi» (1870) ga muvofiq 509 ta shaharda shaharning saylanadigan oʻzini oʻzi boshqarish tizimi tashkil etildi. Shaharlarda ilgari mavjud bo'lgan sinfiy shahar ma'muriyatlari o'rniga shahar hokimiyati boshchiligidagi shahar dumasi to'rt yilga saylana boshladi. Mer bir vaqtning o'zida shahar dumasi va shahar kengashining raisi edi. Hamma fuqarolar ham ovoz berish huquqiga ega emas edi, lekin faqat etarlicha yuqori mulkiy malakaga mos keladiganlar: badavlat uy egalari, savdogarlar, sanoatchilar, bankirlar, amaldorlar. Shahar dumasi va kengashining vakolatiga iqtisodiy masalalar: obodonlashtirish, huquqni muhofaza qilish, mahalliy savdo, sog'liqni saqlash, ta'lim, aholini sanitariya va yong'indan himoya qilish kiradi.

1864 yildan beri mamlakat sud-huquq islohoti, unga ko'ra sudyalar ishtirokida sinfsiz, ochiq sud, taraflarning advokatligi va raqobatbardoshligi tasdiqlandi. Barchaning qonun oldida rasmiy tengligiga asoslangan sud institutlarining yagona tizimi yaratildi ijtimoiy guruhlar aholi. Sud okrugini tashkil etuvchi viloyat tarkibida esa tuman sudi tashkil etildi. Sud palatasi bir nechta sud okruglarini birlashtirdi. Qoidaga ko'ra, sudyalar ishtirokidagi tuman sudi va sudlov hay'atlarining qarorlari qonuniy deb topildi va sud muhokamasi tartibi buzilgan taqdirdagina shikoyat qilinishi mumkin edi. Oliy kassatsiya sudi Senat bo'lib, sud qarorlari ustidan shikoyatlarni qabul qilgan. Kichik huquqbuzarliklar va fuqarolik da'volarini tahlil qilish uchun 500 rublgacha. graflik va shaharlarda jahon sudi boʻlgan. Tinchlik sudyalari okrug zemstvo majlislarida saylandi.

1860-yillarda bor edi ta'lim islohoti. Shaharlarda boshlangʻich umumtaʼlim maktablari tashkil etilib, klassik gimnaziyalar bilan bir qatorda real maktablar ham faoliyat koʻrsata boshladi, ularda matematika, tabiiy fanlarni oʻrganishga, texnikada amaliy koʻnikmalarni egallashga koʻproq eʼtibor berildi. 1863 yilda 1803 yilgi universitet nizomi qayta tiklandi, Nikolay I davrida qisqartirildi, bu yana universitetlarning qisman avtonomiyasini, rektorlar va dekanlarni saylashni ta'minladi. 1869 yilda Rossiyada birinchi ayollar ta'lim muassasalari - universitet dasturlari bilan Oliy ayollar kurslari tashkil etildi. Bu borada Rossiya Yevropaning koʻplab davlatlaridan oldinda edi.

1860—1870-yillarda a harbiy islohot, bunga ehtiyoj birinchi navbatda Qrim urushidagi mag'lubiyat bilan bog'liq edi. Birinchidan, harbiy xizmat muddati 12 yilga qisqartirildi. 1874 yilda chaqiruv bekor qilindi va umumiy harbiy xizmat o'rnatildi, u 20 yoshga to'lgan barcha erkak aholiga tabaqaviy tafovutsiz qo'llaniladi. Ota-onaning yolg‘iz o‘g‘li, oilaning yagona boquvchisi, shuningdek, kenja o‘g‘li, agar kattasi harbiy xizmatda bo‘lsa yoki muddatini o‘tagan bo‘lsa, muddatli harbiy xizmatga tortilmaydi. Dehqonlardan chaqiriluvchilarga nafaqat harbiy ishlar, balki savodxonlik ham o'rgatildi, bu esa kamchilikni to'ldirdi. maktab ta'limi qishloqda.

Aleksandr II ning islohotlariga baho berib, shuni ta'kidlash kerakki, 1860-yillarning boshlarida o'ylab topilgan hamma narsa amalga oshmadi. Ko'pgina islohotlar cheklangan, izchil emas yoki tugallanmagan. Va shunga qaramay, ularni Rossiya hayotining barcha jabhalarini keyingi rivojlantirish uchun katta ahamiyatga ega bo'lgan chinakam "Buyuk islohotlar" deb atash kerak.

1881 yil 1 mart kuni ertalab o'limidan bir necha soat oldin Aleksandr II M.T.ning "konstitutsiyasi" deb nomlangan loyihani muhokama qilish uchun Davlat kengashi yig'ilishini tayinladi. Loris-Melikova. Ammo imperatorning o'limi bu rejalarni amalga oshirishga to'sqinlik qildi, aksil-islohotlar siyosatiga o'tish tarixan oldindan aytib bo'lingan xulosa edi. Rossiya tanlov oldida qoldi - yoki butun tizimni qayta qurishgacha burjua-liberal islohotlarni davom ettirish. jamoat bilan aloqa yoki davlatchilik mulki va imperiya asoslarini mustahkamlash siyosati xarajatlarini qoplash, chuqur iqtisodiy o'zgarishlarga yo'l olish.

1861 yilgi islohot dehqonlarni ozod qildi, rus voqeligining eng muhim muammosini hal qildi, ammo shu bilan birga u mamlakatning iqtisodiy rivojlanishiga to'siq bo'lishi mumkin bo'lgan eski tizimning ko'plab izlarini saqlab qoldi. Aholining bunday katta guruhining huquqiy maqomining o'zgarishi Rossiya hayotining barcha jabhalariga ta'sir qilishi mumkin emas edi. Shuning uchun dehqonlarni ozod qilish bir qator boshqa islohotlar bilan to'ldirilishi kerak edi. Bu, birinchi navbatda, mahalliy hokimiyatga ta'sir ko'rsatdi, bunda hukumat jamoatchilikni jalb qilishga harakat qildi. Zemstvo (1864) va shahar (1870) islohotlarining amalga oshirilishi natijasida saylangan o'zini o'zi boshqarish organlari tuzildi. Iqtisodiy taraqqiyot, ta'lim, sog'liqni saqlash va madaniyat sohasida nisbatan keng vakolatlarga ega bo'lgan zemstvolar, shu bilan birga, siyosiy hayotda hech qanday huquqlarga ega emas edi. Davlat, shuningdek, zemstvolar faoliyatini muvofiqlashtirishga yo'l qo'ymaslikka harakat qildi, ularning ijtimoiy harakatga o'zini-o'zi tashkil qilish ehtimolidan qo'rqib ketdi. Va shunga qaramay, zemstvolar ishiga kiritilgan barcha cheklovlar bilan ular Rossiya viloyatlarining rivojlanishida juda muhim rol o'ynadi. Sud-huquq islohoti (1864) tufayli bundan ham muhim o'zgarishlar sodir bo'lmadi. U, ehtimol, eng muhimi, Rossiya siyosiy tizimining an'anaviy doirasidan ajralib turardi. Barcha mulklar, sudning ma'muriyatdan mustaqilligi, oshkoralik, og'zaki va raqobatli sud ishlarini yuritish, sudyalarning ishtiroki - bularning barchasi eski sud tizimining an'anaviy asoslarini qat'iy ravishda buzdi. Shu sababli, hukumatning bir qator keyingi cheklovchi hujjatlariga qaramay, sud tizimi Rossiyada davlatdan butunlay mustaqil bo'lgan birinchi va, ehtimol, yagona institutga aylandi. Ijtimoiy hayotni liberallashtirish yo'nalishida davlat tomonidan boshqa qadamlar ham rivojlandi: tsenzura qoidalarini yumshatish (1865), universitetlarga avtonomiyalar berish (1863) va hatto harbiy islohot (1874), buning natijasida nafaqat davlat hokimiyati va jamiyati rivojlanishiga olib keldi. umumiy harbiy xizmatni joriy etish va xizmat muddatini qisqartirish, ammo armiyani insonparvarlashtirishga urinishlar qilindi. Shunday qilib, 60-70 yillardagi islohotlar. 19-asr mamlakat hayotiga katta o‘zgarishlar olib keldi. Ular Rossiyaga uzoq davom etgan va chuqur inqirozdan chiqishga imkon berdi, uning rivojlanishini ham ijtimoiy-iqtisodiy, ham siyosiy jihatdan sezilarli darajada tezlashtirdi. Shu bilan birga, bu Rossiyada davlatchilikning yangi modeliga olib boradigan juda uzoq yo'lda birinchi qadam edi. Garchi absolyutizm o'z imkoniyatlarini aniq tugatayotgan bo'lsa-da va tobora ommaga yon berishga majbur bo'lgan bo'lsa-da, u bu harakatlarni, qoida tariqasida, pastdan bosim ostida juda istaksiz qildi. Shuning uchun 60-70-yillardagi islohotlarning muvaffaqiyati. jamiyatni to'liq demokratlashtirish yo'lidagi doimiy harakat ko'rinishida munosib yakun topmadi. O'sha davr talabiga konservativ javob, "yuqoridan" munosabat bo'lgan islohotlar jamoatchilikni qoniqtirmadi va yangi liberal islohotlarni amalga oshirish uchun hokimiyatga bosim o'tkazishga urinishlarning kuchayishiga sabab bo'ldi. Hukumatning bu o'zgarishlarni amalga oshirishdan bosh tortishi ijtimoiy harakatda radikalizmning kuchayishiga olib keldi, bu esa, o'z navbatida, inqirozning yangi o'sishi uchun sharoit yaratdi. 1960 va 1970 yillardagi islohotlar bilan hal etilmagan qarama-qarshiliklar islohotdan keyingi voqelik natijasida yuzaga kelgan yangilari bilan to'ldirildi va shu bilan Rossiya davlatidagi ziddiyatni kuchaytirdi. Inqilobning oldi olindi, ammo kelajakda uning oldini olish mumkin emas edi.

1864 yil Zemstvo islohoti Rossiya dehqon islohotiga nihoyatda qoloq va qarovsiz mahalliy (ular aytganidek, zemstvo) iqtisodiyot bilan yondashdi. Asal. qishloqda yordam deyarli yo'q edi. Epidemiyalar minglab odamlarning hayotiga zomin bo'ldi. Dehqonlar gigienaning elementar qoidalarini bilishmagan. Xalq ta'limi o'zining go'daklik davridan chiqa olmadi. O'z dehqonlari uchun maktablar ochgan alohida yer egalari krepostnoylik bekor qilingandan so'ng darhol ularni yopdilar. Hech kim qishloq yo'llari haqida qayg'urmadi. Bu orada davlat g‘aznasi tugab, hukumat mahalliy iqtisodiyotni o‘zi ko‘tara olmadi. Shuning uchun mahalliy o'zini o'zi boshqarishni joriy etish uchun petitsiya bilan chiqqan liberal jamoatchilik ehtiyojlarini qondirishga qaror qilindi.

1864 yil 1 yanvarda zemstvoning o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonun tasdiqlandi.U uy xo'jaliklariga rahbarlik qilish uchun tashkil etilgan. ishlar: mahalliy yoʻllar, maktablar, shifoxonalar, xayriya uylarini qurish va taʼmirlash, ozgʻin yillarda aholiga oziq-ovqat yordamini tashkil etish, agrotexnik yordam va statistik maʼlumotlarni yigʻish.

Zemstvoning maʼmuriy organlari oʻlka va tuman zemstvo yigʻinlari, ijro etuvchi organlari esa tuman va oʻlka zemstvo kengashlari boʻlgan. O'z vazifalarini bajarish uchun zemstvolar aholiga maxsus soliq solish huquqini oldilar.

Zemstvo saylovlari har uch yilda bir marta o'tkazildi. Har bir okrugda unlilarni saylash uchun okrug zemstvo majlisi tuziladi. uchta tanlangan. Kongress. Birinchi qurultoyda tabaqasidan qat'i nazar, kamida 200-800 desyatinga ega bo'lgan yer egalari qatnashdilar. er (turli okruglar uchun erning malakasi bir xil emas edi). Ikkinchi qurultoyga ma'lum mulkiy malakaga ega bo'lgan shahar egalari kirdi. Uchinchi, dehqon, qurultoyda volost majlislaridan saylangan vakillar ishtirok etdi. Kongresslarning har biri ma'lum miqdordagi unlilarni sayladi. Tuman zemstvo majlislari viloyat zemstvo kengashlari a'zolarini sayladilar.

Qoidaga ko'ra, zemstvo majlislarida zodagonlar ustunlik qilgan. Liber bilan to'qnashuvlarga qaramay. mulkdorlar, avtokratiya mahalliy zodagonlarni o'zining asosiy tayanchi deb hisoblagan. Shuning uchun Zemstvo Sibirda va er egalari bo'lmagan Arxangelsk viloyatida joriy etilmagan. Zemstvo Don kazak viloyatida, kazaklarning o'zini o'zi boshqarishi mavjud bo'lgan Astraxan va Orenburg viloyatlarida joriy etilmagan.

Zemstvolar rus qishloqlari hayotini yaxshilashda, ta'limni rivojlantirishda katta ijobiy rol o'ynadi. Ular yaratilganidan ko'p o'tmay, Rossiya zemstvo maktablari va kasalxonalar tarmog'i bilan qoplangan.

Zemstvoning paydo bo'lishi bilan Rossiya viloyatlarida kuchlar muvozanati o'zgara boshladi. Ilgari okruglardagi barcha ishlarni davlat amaldorlari, yer egalari bilan birgalikda olib borgan. Endi, maktablar, kasalxonalar va statistika idoralari tarmog'i rivojlanganda, "uchinchi element" paydo bo'ldi, chunki zemstvo shifokorlari, o'qituvchilari, agronomlari va statistiklari chaqirila boshlandi. Qishloq ziyolilarining ko‘p namoyandalari xalqqa xizmat ko‘rsatishning yuksak namunalarini ko‘rsatdilar. Ularga dehqonlar ishonishdi, kengashlar ularning maslahatlarini tinglashdi. Hukumat rasmiylari “uchinchi element”ning kuchayishini xavotir bilan kuzatdi.

1870 yildagi shahar islohoti 1870 yilda Zemskaya tipiga ko'ra, 1785 yildagi "Shaharlarga xatlar Nizomi" ga muvofiq tuzilgan sobiq sinf dumalarini barcha toifadagi saylanadigan shahar institutlari - shahar dumalari va shahar kengashlari bilan almashtirish uchun shahar islohoti o'tkazildi.

Shahar dumasiga saylanish huquqidan 25 yoshga toʻlgan va shahar soliqlarini toʻlagan shaxslar foydalangan. Barcha saylovchilar, shahar foydasiga to'langan yig'imlar miqdoriga ko'ra, bo'lingan uchta kuriya. Birinchi kuriya shahar xazinasiga barcha soliqlarning 1/3 qismini to'lagan yirik ko'chmas mulk egalari, sanoat va savdo korxonalarining kichik guruhidan iborat edi. Ikkinchi kuriyaga shahar yig'imlarining yana 1/3 qismini kiritgan kichikroq soliq to'lovchilar kiradi. Uchinchi kuriya boshqa barcha soliq to'lovchilardan iborat edi. Shu bilan birga, har bir kuriya shahar dumasiga teng miqdordagi maslahatchilarni sayladi, bu esa unda yirik moliyaviy va savdo va sanoat burjuaziyasi vakillarining ustunligini ta'minladi.

Uy xo'jaliklarining qarorlari shahar jamoat o'zini o'zi boshqarish organlariga tegishli edi. masalalar: shaharni obodonlashtirish, mahalliy savdo va sanoatni rivojlantirish, sog'liqni saqlash va xalq ta'limi, militsiya, qamoqxonalarni saqlash va boshqalar.

Shahar o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati davlat tomonidan nazorat qilindi. Shahar dumasi tomonidan saylangan merni gubernator yoki ichki ishlar vaziri tasdiqlaydi. Xuddi shu amaldorlar Dumaning har qanday qaroriga taqiq qo'yishlari mumkin edi. Har bir viloyatda shahar o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyatini nazorat qilish uchun maxsus organ - shahar ishlari bo'yicha viloyat mavjudligi tashkil etildi. Biroq, barcha cheklovlarga qaramay, shahar islohoti II Eks davrida shahar hokimiyatini islohotdan oldingi tashkil etish bilan solishtirganda oldinga qadam bo'ldi. U, zemstvo islohoti singari, Rossiyada fuqarolik jamiyati va qonun ustuvorligini shakllantirish uchun zarur shart bo'lgan boshqaruv masalalarini hal qilishda aholining keng qatlamlarini jalb qilishga hissa qo'shdi.

1864 yildagi sud islohoti A II ning eng izchil o'zgarishi 1864 yil noyabrda qabul qilingan yangi sud nizomlari asosida amalga oshirilgan sud islohoti bo'ldi. Unga muvofiq yangi sud burjua huquqi tamoyillari asosida qurildi: qonun oldida barcha tabaqalarning rasmiy tengligi; sudning oshkoraligi; sudyalarning mustaqilligi; ayblov va mudofaaning raqobatbardoshligi; ayrim sud organlarini saylash.

Yangi sud nizomlariga ko'ra, sudlarning ikkita tizimi - jahon va umumiy tuzildi.

Magistral sudlar mayda jinoiy va fuqarolik ishlarini ko'rib chiqdi. Ular shahar va tumanlarda yaratilgan. Tinchlik sudyalari odil sudlovni bir o'zi amalga oshirgan. Ular okrug zemstvo assambleyalari tomonidan, poytaxtlarda esa shahar dumalari tomonidan saylangan. Sudyalar uchun yuqori ta'lim va mulkiy malaka belgilandi - o'rta ma'lumotdan past bo'lmagan va kamida 15 ming rubl yoki 400 akr er miqdorida ko'chmas mulkka egalik qilish. Shu bilan birga, sudyalar juda yuqori maosh oldilar - yiliga 2200 dan 9000 rublgacha,

Umumiy sudlar tizimiga okrug sudlari va sud palatalari kirdi

Okrug sudi adliya vazirining taklifiga binoan imperator tomonidan tayinlangan va murakkab jinoyat va fuqarolik ishlarini ko‘rib chiqqan.Jinoyat ishlarini ko‘rib chiqish 12 nafar sudyalar ishtirokida bo‘lib o‘tgan. Hakamlar hay'ati 25 yoshdan 70 yoshgacha bo'lgan, benuqson shaxsiy rekordga ega, kamida ikki yil yashagan Rossiya fuqarosi bo'lishi mumkin. Juda muhim mulkiy malaka ham belgilandi - kamida 2 ming rubl miqdorida ko'chmas mulkka egalik qilish. Hay’at a’zolari ro‘yxati tasdiqlandi. gubernator.

Tuman sudining apellyatsiya sudi sudlov palatasi edi. Bundan tashqari, hakamlar hay'ati tomonidan chiqarilgan hukm ustidan shikoyat qilishga ruxsat berilmagan.

Sudlar palatasi unvonli maslahatchidan yuqori (ya’ni unvonlar jadvalining VIII toifasidan) mansabiga ega bo‘lgan shaxslar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ishlarni ko‘rib chiqdi. Bunday holatlar davlat bilan tenglashtirildi. jinoyatlar va sinf vakillari ishtirokida bo'ysunish. Oliy sud Senat edi.

Islohot sud jarayonlarining oshkoraligini o'rnatdi, ular ochiq o'tkazila boshlandi, ularga jamoatchilik qabul qilindi, gazetalarda jamoatchilik manfaatlariga mos keladigan sudlar haqida xabarlar chop etildi. Taraflarning raqobatbardoshligi printsipi sud muhokamasida prokuror - ayblanuvchining manfaatlarini himoya qilgan prokurorning vakili va advokatning ishtirok etishi bilan ta'minlandi. Rossiya jamiyatida advokatlikka favqulodda qiziqish bor edi.

Garchi yangi sud tizimi hali ham bir qator feodal qoldiqlarini saqlab qolgan bo'lsa-da (dehqonlar uchun maxsus volost sudining mavjudligi, ruhoniylar, harbiy va yuqori mansabdor shaxslar uchun sudlar), shunga qaramay, u eng ilg'or edi.