Bolalar uchun antipiretiklar pediatr tomonidan belgilanadi. Ammo isitma uchun favqulodda vaziyatlar mavjud bo'lib, bolaga darhol dori berish kerak. Keyin ota-onalar mas'uliyatni o'z zimmalariga oladilar va antipiretik preparatlarni qo'llashadi. Chaqaloqlarga nima berishga ruxsat beriladi? Katta yoshdagi bolalarda haroratni qanday tushirish mumkin? Qaysi dorilar eng xavfsiz hisoblanadi?
Leksiya1 Ko'chmas mulk ob'ektlarini hisobga olish va ro'yxatga olish tizimini shakllantirishning asosiy qoidalari
Kadastr va ro'yxatga olish tushunchasi, maqsad va tamoyillari, ob'ekti va sub'ektlari. Kadastrning mazmuni.
Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarning paydo bo'lishi, o'tkazilishi yoki tugatilishi faktining davlat tomonidan tan olinishi va tasdiqlanishi fuqarolarning manfaatlarini himoya qilishning qo'shimcha kafolatlarini ham ta'minlaydi; yuridik shaxslar ayniqsa o'tish iqtisodiyotida. Bundan tashqari, ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish ko'chmas mulkning normal sivilizatsiyalangan fuqarolik aylanishini shakllantirishga yordam beradi.
Erlarni ro'yxatga olish bo'yicha birinchi ishlar 9-11 asrlarda amalga oshirila boshlandi. Yaroslav Donishmandning "Rus haqiqati" da (1016) erlarning er turlari bo'yicha bo'linishi va chegara belgilari haqida eslatib o'tilgan. Miqdor va sifat jihatidan erlarni birinchi marta ro‘yxatga olish XII asrga to‘g‘ri keladi.
Bizgacha etib kelgan eng qadimgi kadastr hujjatlari tatar-mo'g'ul bo'yinturug'i (XIII - XV asrlar) erlarining tavsifi bo'lib, ular ozod qilingandan keyin ham uzoq vaqt davomida Moskva knyazlari uchun er yozuvi bo'lib xizmat qilgan.
Ivan III (1462-1505) hukmronligi bilan yer egalik tizimi joriy etildi (davlatning xizmat muddati uchun mulk bilan ta'minlash), bu tez-tez ro'yxatga olish va er o'rganishning rivojlanishiga olib keldi, shuning uchun XVI asrning o'rtalariga kelib deyarli Rossiyaning barcha yerlari tasvirlangan.
Ammo 16-asrning o'rtalariga kelib, yerga egalik va yer munosabatlari juda chalkash edi, Rossiyaga yangi qo'shilgan erlar tasvirlanmagan. 1566 yilda barcha kadastr va erni o'rganish ishlarini birlashtirgan erlarni tavsiflash uchun Mahalliy buyurtma tuzildi. Unda yer daftarlari yuritilib, yerning o‘tkazilishi rasmiylashtirilib, yerga oid nizolar hal qilindi.
Pyotr I hukmronligi davrida, maxsus farmon meros davrida ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarning o'tkazilishini tartibga keltirdi, shu bilan birga, so'rov solig'i joriy etilishi munosabati bilan erni tavsiflash va baholash amalda to'xtatildi.
1765 yilda (Ketrin II davrida) yerga egalik huquqini mustahkamlashga hissa qo'shgan umumiy er tadqiqoti o'tkazildi.
1837 yilda yangi tashkil etilgan Davlat mulki vazirligi yangi yer kadastrini ishlab chiqishga kirishdi va 1859 yilda davlat yerlarini baholash bo'yicha yo'riqnoma chiqarildi, servitut tushunchasi paydo bo'ldi. 1881 yilda ipoteka tizimi joriy etildi (Dehqon yer banki orqali).
Oktyabr inqilobidan keyin yer munosabatlari keskin o'zgardi. 1922 yilgi Yer kodeksi fuqarolarning dehqonlar yerlaridan mehnatdan foydalanish huquqlarini ta'minlab, yerga mutlaq davlat egaligini aniq belgilab berdi. Qishloq xoʻjaligi xalq komissarligi tomonidan boshqariladigan davlat yerlarini roʻyxatga olish asosiy va joriyga boʻlingan. Er tuzish ishtirokchilariga tasdiqlangan hujjatlar topshirildi.
1954 yilda SSSR yer fondini hisobga olish va erdan foydalanuvchilarni ro'yxatga olishning yagona tizimi yaratildi. 1956 yilda yangi yer kadastr hujjatlari joriy etildi: erdan foydalanish huquqi to'g'risidagi akt va Yerdan foydalanuvchilarni davlat ro'yxatidan o'tkazish kitobi. 1961 yilda SSSR Vazirlar Kengashining "Yerlarning davlat hisobini va ulardan qishloq xo'jaligida foydalanishni takomillashtirish to'g'risida" gi qarorida erdan foydalanishni davlat ro'yxatidan o'tkazishni, yerlarning miqdori va sifatini hisobga olishni ta'minlaydigan er kadastrini ishlab chiqish belgilandi. yer.
1970 yilda RSFSRning Yer kodeksi qabul qilindi, u 1990 yilgacha mavjud bo'lib, erdan foydalanishni ro'yxatga olish normalari takrorlandi. Erni ro'yxatga olish ma'lumotlari qonuniy kuchga ega edi, ro'yxatga olish erdan foydalanish shartlariga muvofiq amalga oshirildi: cheklanmagan va vaqtincha. Davlat ro'yxatidan o'tkazish er toifalari bo'yicha tuman ijroiya qo'mitasi va shahar ijroiya qo'mitasida amalga oshirildi.
Yerga davlat mulki monopol huquqining yo‘qolishi fuqarolar va yuridik shaxslarning yerga bo‘lgan huquqlarining kengayishiga olib keldi. Er uchastkalarini hisobga olish va ro'yxatga olish asoslarini qayta ko'rib chiqish zarurati tug'ildi. Qisqa vaqt ichida yer islohotini amalga oshirishga qaratilgan 50 dan ortiq me’yoriy hujjatlar qabul qilindi.
1993 yil 27 oktyabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Rossiyada er munosabatlarini tartibga solish va agrar islohotni rivojlantirish to'g'risida" gi farmoni e'lon qilindi, unda fuqarolar va yuridik shaxslarning o'zlariga tegishli bo'lgan er uchastkalarini tasarruf etish huquqi tasdiqlandi. , shu jumladan sotish, meros qilib olish, hadya qilish, ijaraga garov va ijara, almashtirish va hokazo.
Mazkur farmon bilan yer uchastkasiga bo‘lgan huquqlarni ro‘yxatga olishning yangi tizimi joriy etildi, unga ko‘ra mulkdorga yer uchastkasiga egalik huquqi to‘g‘risidagi guvohnoma, Ro‘yxatga olish (yer) kitobida qayd etilishi sharti bilan berilishi belgilandi. Bunday guvohnomalar (xususiylashtirish paytida er uchastkasi dastlabki berilgan taqdirda ham, sotish va sotib olish paytida huquqlar o'tkazilganda yoki boshqacha tarzda) Rossiya Federatsiyasi Yer resurslari va er tuzish qo'mitasi tomonidan berilgan. Roskomzem).
1993 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Davlat yer kadastri va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarga doir hujjatlarni ro'yxatga olish to'g'risida"gi farmoni imzolandi. Uning qoidalariga asoslanib, Roskomzem va uning hududiy organlariga quyidagilar yuklandi:
Ko‘p funksiyali davlat yer kadastrini yuritishni tashkil etish;
Er uchastkalari va yer bilan mustahkam bog'langan ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarga doir hujjatlarni rasmiylashtirish va rasmiylashtirish.
Yer kitobini saqlash.
Ushbu Farmonni bajarish uchun Roskomzem mutaxassislari erni ro'yxatga olish va hisobga olishni yuritish uchun bir qator me'yoriy hujjatlarni ishlab chiqdilar, xususan, har bir uchastkaga noyob kadastr raqami berilishi belgilandi.
2000 yilgacha yer reestri quyidagi qismlardan iborat edi:
Erga egalik qilish va undan foydalanish huquqini ro'yxatga olish - er uchastkalari to'g'risidagi ma'lumotlarning belgilangan namunadagi hujjatlarida qayd etish, bu ularning huquqiy holatini, sifat, miqdoriy, xarajat xususiyatlarini, geografik parametrlarini aniq belgilash imkonini beradi;
Yer fondining miqdoriy va sifat hisobi yer resurslarining miqdori, iqtisodiy ishlatilishi, holati va sifati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni olish, tizimlashtirish, jamlash va yangilashning davlat chorasidir.
Tuproqni baholash - tuproqlarning tabiiy unumdorligini qiyosiy baholash, ularni ekinlar hosildorligiga ta'sir etuvchi tabiiy diagnostik xususiyatlariga ko'ra, qishloq xo'jaligi texnologiyasi va dehqonchilik intensivligining taqqoslanadigan darajalari bilan guruhlash.
Yerni iqtisodiy baholash - tabiiy va xarajat smeta tizimidan foydalangan holda ishlab chiqarish vositasi sifatida yerning unumdorligini tavsiflaydi.
2000 yil 2 yanvardagi "Davlat yer kadastri to'g'risida" gi 28-FZ-sonli Federal qonuni Davlat er kadastrining boshqa mazmunini belgilab berdi: "Davlat yer kadastri - davlat kadastrini ro'yxatga olish natijasida olingan hujjatlashtirilgan ma'lumotlarning tizimli to'plami. er uchastkalari, Rossiya Federatsiyasi erlarining joylashuvi, maqsadi va huquqiy holati to'g'risida, shuningdek, hududiy zonalar va er uchastkalarida joylashgan va ushbu er uchastkalari bilan mustahkam bog'langan ob'ektlarning mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlar.
SLCni saqlash maqsadi o'zgardi: qonun qabul qilinishidan oldin, asosiy maqsad davlat organlarini yer tuzish bo'yicha qarorlar qabul qilish uchun erlar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish edi, qonun qabul qilingandan keyin asosiy maqsad:
yer resurslarini davlat va shahar boshqaruvi;
yerdan foydalanish va muhofaza qilish ustidan davlat nazoratini amalga oshirish;
yer unumdorligini saqlash va yaxshilashga qaratilgan chora-tadbirlar;
ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish;
yer tuzish;
yerning iqtisodiy bahosi va tabiiy bir qismi sifatida yerning qiymatini hisobga olish
resurslar;
yer uchun oqilona to'lovni belgilash;
yer uchastkalariga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish bilan bog'liq boshqa faoliyat.
2000 yilda erni ro'yxatga olish sohasida davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha ijro etuvchi funktsiyalarni amalga oshirish uchun Davlat qo'mitasi tarkibiga kiruvchi "Yer-kadastr palatasi" Federal davlat muassasasi tashkil etildi. Rossiya Federatsiyasi yer siyosati to'g'risida (Goskomzema).
2001 yilda Rossiya Federatsiyasining Yer siyosati davlat qo'mitasi Rossiya Federal yer kadastr xizmatiga (Roszemkadastr) aylantirildi.
1997 yil 21 iyuldagi 122-FZ-sonli "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi bilan yer uchastkalariga bo'lgan huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish sohasidagi qonunchilik ham o'zgardi. bu qonun, yerga va boshqa ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish Fuqarolik kodeksiga muvofiq huquqlarning vujudga kelishi, cheklanishi, ogʻirligi, oʻtishi yoki tugatilishi davlat tomonidan tan olingan va tasdiqlangan huquqiy aktdir. Bu davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi ro'yxatga olingan huquq mavjudligining yagona dalilidir, u bilan tasdiqlangan yerga va boshqa ko'chmas mulkka bo'lgan huquq faqat sudda shikoyat qilinishi mumkin.
Yuqorida aytib o'tilganidek, aslida davlat ro'yxatidan o'tkazish 1998 yil 31 yanvargacha (yuqorida qayd etilgan qonun kuchga kirgunga qadar) mavjud edi. Ko'chmas mulk ob'ektlariga bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish amalga oshirildi, ammo turli jismlar: yer uchastkalariga nisbatan – yer qo‘mitalari tomonidan, binolar, binolarga nisbatan – texnik inventarizatsiya byurosi, boshqa organlar tomonidan. Bu “Ro‘yxatga olish to‘g‘risida”gi qonunning 6-moddasida qayd etilgan, unga ko‘ra ko‘chmas mulkka nisbatan ilgari vujudga kelgan barcha huquqlar davlat tomonidan tan olinadi va hech qanday qayta ro‘yxatdan o‘tkazishni talab qilmaydi. Ilgari paydo bo'lgan huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish faqat mualliflik huquqi egasining iltimosiga binoan amalga oshirilishi mumkin. Aksincha, 1998 yil 31 yanvardan boshlab fuqarolar uchun paydo bo'lgan huquqlar davlat ro'yxatidan o'tkazish organlarida majburiy ro'yxatga olinishi kerak.
Ushbu funktsiyani bajarishni ta'minlaydigan organlarga kelsak, ular so'nggi o'n yil ichida qayta-qayta o'zgarishlarga duch keldi.
Dastlab, 1998 yildan 2004 yilgacha bo'lgan davrda davlat ro'yxatidan o'tkazish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida tashkil etilgan adliya muassasalari tomonidan sub'ektlar va muassasalarning filiallari hududlarida huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun amalga oshirildi. munitsipalitetlarning chegaralari. Ushbu muassasalar, aslida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari edi.
2005-yil 1-yanvardan boshlab qonun hujjatlariga, shu jumladan ko‘chmas mulkka bo‘lgan huquqlarni va ular bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro‘yxatidan o‘tkazish to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga kiritilgan katta o‘zgarishlar munosabati bilan butun mamlakat bo‘ylab ko‘chmas mulkka bo‘lgan huquqlarni davlat ro‘yxatidan o‘tkazuvchi organlar tizimi qayta tashkil etildi. Rossiya Federatsiyasi. Ilgari tashkil etilgan barcha adliya institutlari federal mulkka o'tkazildi.
Ro'yxatga olish organlarining yagona federal vertikali shakllantirildi. Shahar, tuman va ma’muriy tumanlarda ro‘yxatga olish bo‘limlari faoliyat yuritadi. Respublika hududida, hududda, viloyatda adliya instituti o'rniga Rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ekti bo'yicha Federal ro'yxatga olish xizmati idorasi mavjud. Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish tizimidagi federal vakolatli organ Federal ro'yxatga olish xizmati hisoblanadi.
Biroq, 1998 yildan 2004 yilgacha bo'lgan davrda adliya organlari tomonidan ro'yxatga olingan barcha narsalar qayta ro'yxatdan o'tishni talab qilmaydi, chunki reestrni yuritish qoidalari ham, berilgan sertifikatlar ham butun Rossiya Federatsiyasi uchun bir xil edi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 2004 yil 9 martda imzolangan "Federal ijro etuvchi organlarning tizimi va tuzilishi to'g'risida" gi farmonga binoan Rossiya Federal er kadastri xizmati Ko'chmas mulk kadastri federal agentligiga (Rosnedvizhimost) aylantirildi. Belgilangan faoliyat sohasida normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish funktsiyalari Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligiga, shahar kadastrini yuritish va ko'chmas mulk ob'ektlarini inventarizatsiya qilish funktsiyalari Rossiya Federatsiyasi Davlat qo'mitasiga o'tkazildi. Qurilish va uy-joy kommunal majmui federatsiyasi ko‘rsatilgan idoraga o‘tkazildi.
Federal qonun"Davlat ko'chmas mulk kadastri to'g'risida" 2007 yil 4 iyuldagi 221-FZ-sonli ko'chmas mulkning yagona kadastrining bir qismi sifatida er uchastkalarini hisobga olishga o'tishni tartibga soldi.
Ushbu qonunga muvofiq, davlat ko'chmas mulk kadastri Bu ro'yxatga olingan ko'chmas mulk to'g'risidagi ma'lumotlarning tizimlashtirilgan to'plami, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining Davlat chegarasini kesib o'tish, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi chegaralar, munitsipalitetlarning chegaralari, aholi punktlari chegaralari, hududiy to'g'risidagi ma'lumotlar. hududlar va hududlardan foydalanishning alohida shartlariga ega zonalar, boshqa ma'lumotlar. Davlat ko'chmas mulk kadastri federal davlat axborot resursidir.
Ko'chmas mulkni davlat kadastr ro'yxatidan o'tkazish vakolatli organning ko'chmas mulkni davlat kadastriga ko'chmas mulk to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish bo'yicha xatti-harakatlari, bunday mol-mulkni alohida-alohida belgilab qo'yilgan narsa sifatida aniqlash imkonini beradigan xususiyatlarga ega bo'lgan mulk mavjudligini tasdiqlaydi yoki bunday mulkning mavjudligi tugatilganligini tasdiqlaydi. ko'chmas mulk, shuningdek ko'chmas mulk haqidagi boshqa ma'lumotlar.
2008 yil may oyida Federal ro'yxatga olish xizmati Adliya vazirligidan Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga o'tkazildi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2008 yil 25 dekabrdagi 1847-sonli "Davlat ro'yxatga olish, kadastr va kartografiya bo'yicha Federal xizmati to'g'risida" gi farmoni bilan (2009 yil 1 martda kuchga kirgan) Federal ro'yxatga olish xizmati Federal xizmat deb o'zgartirildi. Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya uchun. Shu bilan birga, Federal Geodeziya va kartografiya agentligi va Ko'chmas mulk ob'ektlari kadastri federal agentligi tugatilib, ularning funktsiyalari tashkil etilgan xizmatga o'tkazildi.
Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya federal xizmatiga ko'chmas mulkni davlat kadastrini ro'yxatga olish va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazishning yagona tizimini, shuningdek Rossiya Federatsiyasining fazoviy ma'lumotlar infratuzilmasini tashkil etish funktsiyalari yuklangan. Federatsiya.
Ushbu yechimni amalga oshirish muammolari:
Bugungi kunga kelib, ko'chmas mulkni kadastr ro'yxatidan o'tkazish va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish funktsiyalarini amalga oshirish mustaqil federal qonunlar bilan tartibga solinadi.
Avvalo, bular: 2007 yil 4 iyuldagi 221-FZ-sonli "Ko'chmas mulkning davlat kadastri to'g'risida" Federal qonuni va 21 iyuldagi "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonuni. , 1997 yil 122-FZ-son.
Amaldagi qonunchilik hujjatlarni asosiy funktsiyani bajarish bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlarda ariza beruvchidan boshqa tashkilotlarga o'tkazish imkoniyatini nazarda tutmaydi. Va bu kadastrni ro'yxatga olish yoki huquqlarni ro'yxatga olish haqida gapirayotganimizga bog'liq emas.
Ikkinchi muammoli nuqta - ma'lumotlar bazalarini birlashtirish.
Bugungi kunga qadar ro‘yxatga olish xizmati va ko‘chmas mulk kadastri agentligi mustaqil axborot resurslariga ega. Bular Ko'chmas mulkning davlat kadastri va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlar va u bilan tuzilgan bitimlarning yagona davlat reyestri.
"Ko'chmas mulkning davlat kadastri to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishi bilan axborot resurslarini birlashtirish masalasi qonunchilik bilan tartibga solindi.
Shunday qilib, Qonunning 4-moddasi 4-qismiga binoan, elektron ommaviy axborot vositalarida davlat ko'chmas mulk kadastri va elektron ommaviy axborot vositalarida ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlar va ular bilan tuzilgan bitimlarning yagona davlat reestri belgilangan tartibda yaratilgan yagona federal axborot tizimining bir qismidir. . Qonunning 4-moddasi 4-qismi 2012-yil 1-yanvardan kuchga kiradi.
Ushbu qoida kuchga kirgunga qadar Rosregistration va Rosnedvizhimostga elektron ommaviy axborot vositalarida davlat ko'chmas mulk kadastrini va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarning yagona davlat reestrini yuritish uchun ushbu axborot tizimini yaratishni ta'minlash vazifasi yuklangan. elektron ommaviy axborot vositalarida. Ko‘chmas mulk kadastri va Huquqlarning yagona reyestri o‘rtasida yagona axborot tizimini yaratish mavjud dasturiy mahsulotga jiddiy o‘zgartirishlar kiritishni talab qiladi.
Roʻyxatdan oʻtishlar...
Boshqaruv Ko'chmas mulk inventarizatsiya asosida (OGUP "OCTI - Regional BTI" misolida)
Diplom ishi >> Iqtisodiyot6. Buxgalteriya hisobi Va ro'yxatdan o'tish ob'ektlar Ko'chmas mulk. Bozor infratuzilmasining muhim tarkibiy qismlari Ko'chmas mulk bor buxgalteriya hisobi Va ro'yxatdan o'tish ob'ektlar. Irkutskda buxgalteriya hisobi va texnik inventar ob'ektlar Ko'chmas mulk ...
Buxgalteriya hisobi mayor mablag'lar (36)
Annotatsiya >> Buxgalteriya hisobi va auditMilliy olib kelish uchun tizimlari buxgalteriya hisobi buxgalteriya hisobi muvofiq... ro'yxatdan o'tish ob'ektlar ko'chmas sotib olish uchun tashkilotning mulkiy xarajatlari mayor ... Reglament mehmondo'stlik xarajatlari tarkibi (10-ilova) va smetalar to'g'risida. 4. Shakllanish ...
Er solig'i (10)
Kod >> Moliya... Lavozim 1861 yil 19 fevral (umumiy) pozitsiya dehqonlar haqida pozitsiya...“Yagona davlat tuzish toʻgʻrisida tizimlari buxgalteriya hisobi Va ro'yxatdan o'tish ob'ektlar Ko'chmas mulk Sverdlovsk viloyati hududida "... Asosiy nizom faoliyatiga xizmat qiladi shakllanishi ...
Agar siz asosiy tendentsiyalarni bir so'z bilan tasvirlashga harakat qilsangiz so'nggi yillar ko'chmas mulk bozorida buning uchun "kapitallashtirish" atamasi eng mos keladi. Bundan tashqari, bu holda, bu nafaqat ko'chmas mulk qiymatining bevosita o'sishi va uning investitsiya jozibadorligi sifatida tushuniladi. Ko'chmas mulkning iste'mol xususiyatlarining kapitallashuvi mavjud bo'lib, bu mulklarning o'zi tobora xilma-xil bo'lib, talabga ega. Biroq, ko'chmas mulk bozorining kapitallashuvi bilan birga, u bilan bog'liq barcha xavf-xatarlar ortib bormoqda. Ushbu holat ko'chmas mulk bilan bog'liq ma'lumotlarning to'liqligi, ishonchliligi va dolzarbligini ta'minlaydigan tizimlarga yangi talablarni qo'yadi.
Keling, oddiy savollarni beraylik. Iste'molchilarning ko'chmas mulkni hisobga olish axborot tizimlaridan haqiqiy kutishlari qanday? zamonaviy sharoitlar? Ushbu umidlar yaqin kelajakda amalga oshirilayotgan yoki amalga oshiriladigan va katta byudjet mablag'lari ajratilgan yangiliklarni oqlay oladimi? Amalga oshirilgan ko'chmas mulkni hisobga olish tizimi, masalan, shahar ma'muriyatiga qay darajada yordam berishi mumkin, uning vazifalari nafaqat aholiga va barcha korxona va tashkilotlarga uy-joy kommunal xizmatlarini uzluksiz ko'rsatishni, balki maqbul shartlarni so'zsiz ta'minlashni ham o'z ichiga oladi. shaharda xavfsizlik darajasi?
Ushbu va boshqa ko'plab boshqaruv funktsiyalarini amalga oshirish uchun hokimiyatlar shaharda joylashgan barcha ko'chmas mulk ob'ektlari, kimga tegishli bo'lishidan qat'i nazar, ushbu ob'ektlar doirasida amalga oshiriladigan faoliyat turlari to'g'risida to'liq va ishonchli ma'lumotlarga ega bo'lishi kerak. Bundan tashqari, ushbu ma'lumotni taqdim etish samaradorligi real vaqtga yaqin bo'lishi maqsadga muvofiqdir. Vaholanki, hozir nafaqat mutasaddi idoralar, balki ba'zan ko'chmas mulk ob'ektining egasi ham ushbu ob'ekt hududida qanday tashkilot joylashgani va u erda qanday faoliyat yuritayotganini bilmaydi.
Ko'chmas mulkni hisobga olishni ta'minlaydigan axborot tizimlari sohasidagi hozirgi holat
Hozirgi vaqtda davlat ko'chmas mulk kadastri (keyingi o'rinlarda Kadastr deb yuritiladi) asosida ko'chmas mulkni hisobga olish tizimi faol shakllantirilmoqda. 2007 yilda Kadastr to'g'risidagi qonun qabul qilindi. Katta mablag' ajratiladi. Faqatgina “Ko‘chmas mulkni davlat kadastr ro‘yxatidan o‘tkazish tizimini rivojlantirish” loyihasiga ajratilgan kredit 100 million AQSH dollarini tashkil etadi. Shu bilan birga, kadastrni yaratish bo'yicha belgilangan maqsadlar birinchi navbatda davlat ehtiyojlariga, shu jumladan fiskal organlarning ehtiyojlariga qaratilganligi aniq.
Kadastrni qurish tamoyillari va metodologiyasi, uni boshqarish va uni amalga oshirish uchun ajratilgan mablag'larni sarflash samaradorligi to'g'risidagi ko'plab munozaralarga qo'shilmasdan, shuni ta'kidlash kerakki, buxgalteriya hisobi nazariyasi va metodologiyasi nuqtai nazaridan Kadastr. Misr piramidalari davrida buxgalteriya va xo'jalik ishlarining salafi bo'lgan turli xil oddiy (unigrafik) inventar hisobi ishlatilgan. Bunday holda, Kadastr asosini tashkil etuvchi metodologiya cheklangan rivojlanish istiqbollariga ega va shunga mos ravishda bozor ehtiyojlarining o'sib borayotgan xilma-xilligini qondira olmaydi. Kadastrni yaratishda elektron ma’lumotlar bazalarini yaratish sohasidagi barcha zamonaviy yutuqlardan foydalanilayotgani esa masalaning mohiyatini o‘zgartirmaydi. Bu statsionar telefon va mobil telefon o'rtasidagi farqga o'xshaydi. Statsionar qurilmaga juda ko'p qo'shimcha funktsiyalarni qo'yishingiz mumkin, ammo u hali ham mobil bo'lmaydi. Bu erda teskari o'xshashlik ham mavjud. Ma'lumki, hozirgacha ba'zi korxonalarda buxgalteriya hisobi qo'lda amalga oshiriladi, ammo bu uning sifatiga ta'sir qilmaydi (mehnat zichligi muammosidan tashqari).
Bu shuni anglatadiki, ko'chmas mulk ob'ektlarini birlamchi ro'yxatga olish tizimi sifatida Kadastrni tuzishning ob'ektiv zarurati mavjud bo'lsa-da, bunday tizim, shubhasiz, zamonaviy iste'molchilarning talablariga etarli darajada javob bera olmaydi va zamonaviy texnologik imkoniyatlarga mos keladi. geografik axborot tizimlarini qurish. Bozorning joriy va kelajakdagi ehtiyojlari o'rtasida jiddiy tafovut mavjud va davlat tuzilmalari ko'chmas mulk ob'ektlari va boshqariladigan va (yoki) ishlab chiqilgan axborot tizimlarining imkoniyatlari to'g'risidagi yuqori sifatli ma'lumotlarda ushbu sifatni ta'minlash.
Bozor nafaqat ko'chmas mulkni hisobga olishda qo'llaniladigan (va nafaqat Rossiyada) qabul qilingan standartlardan, balki faqat ishlab chiqilayotgan va yaqin kelajakda amalga oshiriladigan standartlardan ham oshib ketdi. Bozorda yagona va tushunarli tamoyillar, qoidalar va tartiblar asosida sifat jihatidan yangi umumiy geoaxborot makonini qurishni ta'minlaydigan metodologiya mavjud emas.
Ushbu maqola bunday metodologiyani ishlab chiqishga harakat qiladi. Tizim asosidagi tamoyillarga asoslanadi buxgalteriya hisobi, hozirda UFRS va GAAP standartlari ko'rinishida mantiqiy global konsolidatsiyaga o'tmoqda (ularning birlashishi ham muqarrar ko'rinadi).
Ammo modelning o'ziga o'tishdan oldin, asosiy savolga javob berish kerak. Ko'chmas mulkni hisobga olish tizimini uzluksiz va uzluksiz buxgalteriya hisobi, ikkilamchi yozuv, balans kabi asosiy xususiyatlar mavjud bo'lgan zamonaviy buxgalteriya tizimida o'rnatilgan asosiy tamoyillarga imkon qadar yaqinlashtirish mumkinmi? Quyida ko'rsatilgandek - mumkin (hech bo'lmaganda sinab ko'rishingiz mumkin).
Modelni yaratish tamoyillari
Buxgalteriya hisobi modelini yaratish tamoyillarini taqdim etishdan oldin bitta muhim holatni ta'kidlash kerak. Buxgalteriya hisobining misoli shuni ko'rsatadiki, uning asosidagi tamoyillar uzoq vaqt davomida, ushbu hisobning o'zgaruvchan amaliyotidan keyin asta-sekin shakllangan va shakllantirilgan. Shu munosabat bilan, muallif matnning ba'zi bir noaniqligi va noto'g'riligi, shuningdek, ko'chmas mulkni hisobga olish modelining asosiy tamoyillarini shakllantirishda mumkin bo'lgan xatolar uchun uzr so'raydi, chunki hozirgi vaqtda u qat'iy nazariy va amaliy qo'llanilishiga ega emas. Oxir-oqibat, amaliyot (agar u umuman sodir bo'lsa) hamma narsani hukm qiladi va tuzatadi.
Dastlab, modelni yaratishda ikkita asosiy faraz qilish kerak.
1. Ne'mat sifatida ko'chmas mulk. Ma'lumki, iqtisodiyot nuqtai nazaridan ko'chmas mulk ob'ektini foyda (uning iste'mol xususiyatlarining yig'indisi) va daromad manbai sifatida ko'rish mumkin. Keling, darhol rezerv qilaylik, bizning tadqiqotimizda ob'ekt ko'chmas mulk ob'ekti bo'lib, u faqat ne'mat sifatida qabul qilinadi, ya'ni. uning joriy yoki mumkin bo'lgan (kutilgan) iste'mol xususiyatlari to'plami sifatida. Yuqoridagi taxmin muammoni uslubiy jihatdan toraytiradi va buxgalteriya hisobining predmetini belgilaydi.
2. Yagona metr. Birinchi taxminga asoslanib, ko'rish mumkinki, bizning holatlarimizda ko'chmas mulk tovar-pul munosabatlarining ob'ekti sifatida qaralmaydi va shunga ko'ra pul ushbu hisob modeli uchun qo'llaniladigan yagona o'lchov bo'lib xizmat qila olmaydi. Shuning uchun, bitta hisoblagichning vazifalari tabiiy ko'rsatkich - m 2 tomonidan amalga oshiriladi. Bu erda biz yangi hech narsa kashf qilmayapmiz, tabiiy hisoblagichlar uzoq vaqtdan beri, masalan, energiya balansini (kVt / soat) tuzishda ishlatilgan.
Qabul qilingan taxminlarga asoslanib, biz taklif etilayotgan buxgalteriya tizimining ta'rifini shakllantirishga harakat qilamiz, shuningdek uni qurish tamoyillarini shakllantiramiz. Buxgalteriya hisobi bilan o'xshashlik yaratib, biz quyidagi ta'rifni taklif qilishga shoshilamiz.
Ko'chmas mulk ob'ektlarini hisobga olish (taklif etilayotgan model doirasida) - bu ko'chmas mulk ob'ektlari bilan bog'liq barcha operatsiyalarni doimiy, uzluksiz va hujjatli hisobga olish orqali ko'chmas mulk ob'ektlari to'g'risidagi natura ma'lumotlarini to'plash, ro'yxatga olish va umumlashtirishning tartiblangan tizimi.
Endi yuqoridagi ta'rif va qilingan taxminlarga asoslanib, biz taklif etilayotgan buxgalteriya modelining asosiy tamoyillarini shakllantiramiz.
Izolyatsiya printsipi
Printsip ko'chmas mulk ob'ektining egasini va ob'ektning o'zini ajratib turadi, uning joriy va istiqbolli iste'mol xususiyatlarining kombinatsiyasi sifatida tushuniladi. Agar kadastr ro'yxatidan o'tkazish predmeti ushbu mulk egasi bilan bo'lgan munosabatlarida ko'chmas mulk bo'lsa, unda taklif etilayotgan modelda buxgalteriya hisobining predmeti ushbu mulkdan foydalanuvchi bilan munosabatlarida ko'chmas mulk hisoblanadi.
Haqiqatan ham, mulkchilik nuqtai nazaridan, ko'chmas mulk ob'ekti ko'p yillar davomida bahsli bo'lishi mumkin va bir nechta mulkdorlar unga da'vo qilishi mumkin, lekin shu bilan birga, bu yillar davomida u o'zining iste'mol xususiyatlarini amalga oshirgan holda normal ishlashi mumkin (va kerak). Binobarin, ko'chmas mulk ob'ektlarini hisobga olish mumkin bo'lgan mulkiy nizolar va mulk huquqini o'tkazish faktlaridan tozalanishi kerak. Aynan shuning uchun ham izolyatsiyalash printsipi eng muhim hisoblanadi va taklif qilingan buxgalteriya modelining boshqaruv tizimi aynan shu asosda qurilgan. Ko'chmas mulk ob'ektining egasi ushbu buxgalteriya modelida mavjud bo'lmaganligi sababli, birlamchi buxgalteriya hujjatlarini taqdim etish bo'yicha barcha majburiyatlar ob'ektdan foydalanuvchi zimmasiga tushadi. Agar mulk egasi ham mulkning yoki uning bir qismining foydalanuvchisi bo'lsa, u holda bizning buxgalteriya modelimizda u faqat foydalanuvchi sifatida mavjud va keyingi taqdimot qulayligi uchun biz uni nom foydalanuvchisi deb ataymiz.
Geografik avtonomiya printsipi
Printsip shundan iboratki, buxgalteriya hisobi ob'ekti firma (kompaniya) bo'lgan buxgalteriya hisobidan farqli o'laroq, taklif etilayotgan modelda buxgalteriya hisobi ob'ekti ushbu hisob yuritiladigan hududiy (geografik) segmentdir va, masalan, ko'chmas mulkning hududiy balansi tuziladi. Ushbu segmentda joylashgan barcha ko'chmas mulk ob'ektlari segment uchun tuzilgan buxgalteriya tizimidagi doimiy tartibda kiritilishi kerak. Ushbu qoidani amalga oshirish yozuvlarning to'liqligi va haqiqiyligini ta'minlaydi.
Muayyan mulkning buxgalteriya hisobiga kelsak, shuni ta'kidlash kerakki, agar buxgalteriya hisobida birlamchi buxgalteriya hisobi korxonada bo'lsa va konsolidatsiyalangan buxgalteriya hisobi, masalan, kompaniyalar guruhining hosilasi bo'lsa, bizning holatda buning aksi sodir bo'ladi. : birlamchi buxgalteriya hisobi hududiy segmentda bo'ladi va ma'lum bir mulkni hisobga olish - uning hosilasi.
Davomiylik printsipi
Buxgalteriya hisobida uzluksizlik tamoyili bir marta tashkil etilgan korxona abadiy mavjud bo'ladi degan taxminga asoslanadi. Bizning holatda, korxona buxgalteriya hisobi ob'ekti sifatida mavjud emas, uning o'rnini "abadiy" hududiy segment egallaydi, shuning uchun uzluksizlik printsipi bu buxgalteriya hisobi amalga oshiriladigan hududiy segment mavjudligining uzluksizligi sifatida tushuniladi. amalga oshiriladi.
To'liqlik printsipi
Ushbu tamoyilga muvofiq, buxgalteriya hisobi ushbu hisobni yuritishning asosiy bo'g'ini sifatida belgilangan hududiy segmentda tashkil etilgan paytdan boshlab uzluksiz va uzluksiz ravishda olib boriladi. Buxgalteriya hisobi tegishli tartibda rasmiylashtirilgan birlamchi buxgalteriya hujjatlari asosida olib borilishi kerak, ularda mulk egasi va undan foydalanuvchi o'rtasidagi tugallangan operatsiyalar natura ko'rinishida qayd etiladi.
Ushbu tamoyil zaruratni belgilaydi birinchi majburiy qonunchilik normasi, buning asosida mulk egasi va foydalanuvchi o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi barcha buxgalteriya hujjatlari (ko'pincha ijara shartnomalari) ro'yxatga olinishi kerak. Shunday qilib, ushbu normaning kiritilishi bilan ko'chmas mulk ob'ektlarini hisobga olish hujjatli va dalil bo'ladi, chunki uning har bir yozuvi tegishli hujjat bilan tasdiqlangan.
Ushbu qoida mulkdan foydalanuvchi (egasi) uchun ham amal qiladi. Bunday holda, u ushbu mulkdan, masalan, texnik binolardan foydalanuvchi ekanligini tasdiqlovchi hujjatli yozuvlarni saqlashi kerak.
Bir qarashda, ushbu normaning joriy etilishi ko'chmas mulk ob'ektlarini birlamchi ro'yxatga olish tizimini tashkil etish va boshqarish uchun katta xarajatlarni talab qiladi. Qisman va ayniqsa birinchi bosqichda bu to'g'ri, lekin kamida to'rtta holat bu muammoni sezilarli darajada engillashtiradi. Birinchidan, yuqoridagi norma foydalanuvchilarning va ko'chmas mulk ob'ektlari egalarining davlat foydasiga qo'shimcha xarajatlari bilan hech qanday bog'liq emas, ya'ni. uning joriy etilishi to'g'ridan-to'g'ri soliq yukini ko'tarmaydi. Ikkinchidan, ushbu me'yorni va haqiqatan ham taklif etilayotgan buxgalteriya hisobi modelini joriy etish alohida hududiy segment, masalan, shahar, tuman, kvartal uchun mumkin, bu esa buxgalteriya hisobini qurish va yuritish texnologiyasini batafsil ishlab chiqish imkonini beradi. xarajatlarni minimallashtirish bilan birga. Uchinchidan, garchi bunday buxgalteriya hisobining o'zi buxgalteriya tamoyillariga asoslangan bo'lsa-da, u hali ham ikkinchisiga qaraganda ancha sodda. Nihoyat, to'rtinchidan, taklif etilayotgan buxgalteriya hisobi modelini joriy etishning umumiy samarasi, muallifning fikriga ko'ra, uni amaliy ishlab chiqish va amalga oshirish xarajatlaridan bir necha darajaga oshadi.
Muvofiqlik printsipi
Printsip texnik ro'yxatga olish bilan shug'ullanuvchi organdan (bizning holatda, BTI organlari) ham, ko'chmas mulk ob'ektidan foydalanuvchi (foydalanuvchilar to'plami) tomonidan ham xuddi shu hududdagi ko'chmas mulk ob'ekti uchun hisobga olish ma'lumotlarining identifikatsiyasini nazarda tutadi. hisobot sanasi. Ushbu tamoyilni amalga oshirishda, qachon ikki tomonlama hisob taqdim etiladi spetsifikatsiyalar Ko'chmas mulk ob'ektining maydonlari hisobga olinadi, masalan, ushbu ob'ekt foydalanishga topshirilganda (ro'yxatga olinganda) dastlabki balansda ushbu ko'chmas mulkdan foydalanuvchilar tomonidan yuritiladigan birlamchi hujjatlar asosida olingan joriy ma'lumotlar bilan bog'liq bo'lishi kerak. hisobot davridagi ob'ekt.
Ratsionallik printsipi
Printsip ko'chmas mulk hisobini yuritish xarajatlari ushbu buxgalteriya hisobi ma'lumotlaridan foydalanish natijasida olingan jami samaradan yuqori bo'lmasligi kerakligini nazarda tutadi. Ushbu tamoyil tavsiya etilgan modeldan foydalangan holda buxgalteriya hisobini tashkil etishning asosiy elementi sifatida ma'lum bir ko'chmas mulk ob'ektini emas, balki hududiy segmentni tanlashda hal qiluvchi omillardan biridir. Darhaqiqat, o'z balansingizni, masalan, kichik savdo kioskasi yoki avtobus bekatini tuzishning oqilona zarurligini tan olish qiyin. Bundan tashqari, agar buxgalteriya hisobining o'zi ixtisoslashtirilgan (vakolatli) tashkilot tomonidan yuritilsa, ko'chmas mulk ob'ektidan foydalanuvchining javobgarligi birlamchi buxgalteriya hujjatlarini tayyorlash, ro'yxatdan o'tkazish va yuritishni o'z ichiga oladi (diagrammaga qarang).
Taklif etilayotgan ko'chmas mulkni hisobga olish modeli asosidagi yuqorida ko'rsatilgan tamoyillarning amalga oshirilishi ko'chmas mulk ob'ektlari bo'yicha va hududiy balanslari tizimini yaratish imkonini beradi.
Balans usulidan foydalanish
Taklif etilayotgan ko'chmas mulkni hisobga olish modelida balans usulidan foydalanishning umumiy g'oyasi muvozanatni shakllantirishning uzluksiz jarayonini boshlash uchun barcha zarur shartlar mavjudligiga asoslanadi. Bu oxir-oqibat balans tenglamasining chap va o'ng tomonlarida qayd etilgan ko'rsatkichlarning umumiy qiymatini moslashtirishni ta'minlaydi. Bundan tashqari, ushbu bayonot bitta ko'chmas mulk ob'ekti (balans) uchun ham, har qanday hududiy segment (hududiy balans) doirasida birlashtirilgan bunday ob'ektlar guruhi uchun ham amal qiladi.
1-sxema - elektr sxemasi buxgalteriya hisobi
Tadqiqotning ushbu bosqichida biz taklif qilingan modelni amaliyotga tatbiq etishda ularning amaliy qo'llanilishini topishi mumkin bo'lgan muvozanat usulini qo'llashning barcha mumkin bo'lgan variantlarini va muvozanat konstruktsiyalarini qabul qila olmaymiz. Biroq, biz bunday muvozanatlarning ikkita asosiy faraziy variantini ko'rsatishga harakat qilamiz.
Lekin birinchi navbatda shuni ta'kidlash kerakki, ko'chmas mulk balanslarini qurishda qo'llaniladigan asosiy usullardan biri bu inventarizatsiyadir. Umuman olganda, tavsiya etilgan modeldagi inventarizatsiya buxgalteriya hisobining ishonchliligi va ob'ektivligini ta'minlashning asosiy usullaridan biridir. Ko'chmas mulkni inventarizatsiya qilishda foydalanish mumkin bo'lgan zamonaviy texnik vositalar (xususan, ob'ektlarni radiochastotani identifikatsiya qilish usuliga asoslangan texnologiya - RFID) bunday balansni kamida har oyda shakllantirish imkonini beradi.
Mulkning texnik balansi
Ushbu balans texnik deb ataladi, chunki u ko'chmas mulkdan foydalanishning texnik (pul hisoblagichidan foydalanmasdan) samaradorligini ko'rsatadi. Texnik balansning mohiyati shundan iboratki, har bir aniq sanada mulk maydonining balans tengligi texnik hisob organi (BTI) tomonidan ham, ushbu mulkdan foydalanuvchilar tomonidan birlamchi hisoblar asosida hisobga olinadi. hisobot hujjatlari tasdiqlanishi kerak. Shuni hisobga olish kerakki, ko'chmas mulkning o'ziga xos xususiyatlari va xususan uning o'ziga xos "konservatizmi" tufayli balansning chap tomonining tarkibi juda kamdan-kam hollarda o'zgaradi, faqat jismoniy maydonning haqiqiy o'sishi yoki kamayishi bilan. mulk (1-rasmga qarang).
1-rasm - Mulkning texnik balansi
Taqdim etilgan texnik balans misolidan ko'rinib turibdiki, birlamchi hujjatlar bilan tasdiqlangan balansning o'ng tomonidagi elementlar to'plami uning chap tomoniga teng bo'lishi kerak va agar bu sodir bo'lmasa, texnik sohalar ham bo'ladi. maqsadi bo'yicha foydalanilmagan yoki kengaytirilgan (ruxsatsiz tugallangan) yoki birlamchi hujjatlar asosida bir xil foydali maydonda ikki yoki undan ortiq foydalanuvchi mavjud. Shunga ko'ra, bir manzilda nomutanosib ravishda ko'p sonli ijarachilarni ro'yxatdan o'tkazish mumkin bo'lgan hozir keng tarqalgan amaliyot imkonsiz bo'lib qoladi.
Texnik balansning asosiy iste'molchisi mulkdor va (yoki) mulkdor tomonidan vakolat berilgan boshqaruvchi hisoblanadi. Asosiy funktsiya, texnik balans - nazoratni amalga oshiradi. Ko'chmas mulk ob'ektlarini, o'ziga tegishli ob'ektning texnik balansini hisobga oladigan mustaqil organdan (so'rov bo'yicha yoki muntazam ravishda) olgan holda, egasi o'z qo'liga uni boshqarishga imkon beradigan universal vositani oladi. samarali foydalanish bu mulk.
Ko'chmas mulk ob'ektlarining iste'mol mulklari balansi
Yuqorida aytib o'tilganidek, ko'chmas mulkning texnik balansini shakllantirish mulkdor uchun universal vosita bo'lib, uning mulki ustidan doimiy va samarali nazoratni ta'minlaydi. Biroq, bu muvozanat bitta muhim kamchilikka ega. Uchinchi tomon foydalanuvchilari uchun (soliq organlaridan tashqari) deyarli hech qanday ma'lumot qiymatiga ega emas, ya'ni. buxgalteriya hisobining analitik va qisman axborot funksiyalarini amalga oshirish mavjud emas. Ushbu kamchilik tabiiy hisoblagichdan foydalanishning tabiiy natijasidir - tavsiya etilgan buxgalteriya modelida m 2. Agar buxgalteriya hisobining birligi bo'lgan pul buxgalteriya hisobi asosida olingan ma'lumotlarni har tomonlama tahlil qilish imkonini beruvchi juda ko'p funktsiyalarga ega bo'lsa, unda nima foydali bo'lishi mumkin (ma'lumot nuqtai nazaridan) kvadrat metr? Deyarli hech narsa.
Shu sababli, buxgalteriya hisobi natijalari tashqi foydalanuvchi uchun qiziqarli va foydali bo'lishi uchun ko'chmas mulkning iste'mol xususiyatlari balansini yaratish kerak. Ushbu muvozanatni o'rnatish uchun zaruriy shart qabul qilish bo'lishi kerak ikkinchi majburiy qonunchilik normasi, uning asosida ko'chmas mulk ob'ektidan yoki uning bir qismidan foydalanish bo'yicha har bir dastlabki hujjat (shartnoma) foydalanuvchi ushbu ob'ektda amalga oshiradigan faoliyat turini aks ettirishi kerak.
Bundan tashqari, OKVED kodlarida qabul qilingan faoliyat turlari bizning holatlarimizga mos kelmaydi, chunki ular ishlab chiqaruvchiga ko'proq e'tibor qaratilgan va davlatning fiskal funktsiyasini amalga oshirishni ta'minlaydi. Taklif etilayotgan model, birinchi navbatda, tovarlar va xizmatlarning iste'mol xususiyatlarini aks ettirishga yo'naltirilgan tasnifni talab qiladi va ular orqali - ko'chmas mulkning iste'mol xususiyatlarini aks ettiradi, uning doirasida ushbu tovarlar va xizmatlar ishlab chiqariladi va (yoki) iste'molchiga taklif etiladi.
To'liqlik tamoyilini shakllantirishda keltirilgan birinchi qonunchilik normasidan farqli o'laroq, bu norma uni joriy etish bilan bog'liq qo'shimcha xarajatlarga olib kelmasligi kerak, chunki u birinchisiga hamroh bo'ladi.
Natijada, foydalanilgan va foydalanilmayotgan (kutilayotgan iste'mol mulki) ko'chmas mulkning joriy iste'mol xususiyatlari balansini shakllantirish mumkin bo'ladi. Agar ko'chmas mulk ob'ektining texnik balansining asosiy iste'molchisi ma'lum bir ob'ektning egasi bo'lsa, u holda ko'chmas mulkning iste'mol xususiyatlari balansi birinchi navbatda ushbu ko'chmas mulkka nisbatan ko'plab uchinchi tomon foydalanuvchilari uchun mo'ljallangan va. uning ob'ekti asosan ushbu balans tuzilgan hududiy segmentdir (2-ilovaga qarang). E'tibor bering, ushbu Ilovada bunday taxminiy muvozanatning faqat bir qismi keltirilgan, chunki maqola formati ushbu balansni to'liq taqdim etishga imkon bermaydi.
Umuman olganda, taklif etilayotgan buxgalteriya hisobi modelini sinchkovlik bilan tahlil qilsak, uni amaliy amalga oshirish natijasida aniq bir hududiy segment doirasida bir hil va tuzilgan axborot muhitini yaratish va qo'llab-quvvatlashni ta'minlash uchun real imkoniyat mavjudligi haqida asosli xulosa chiqarishimiz mumkin. . Bu muhitda axborot bo'shliqlari bo'lmaydi, u yuqori darajadagi barqarorlik va axborot xavfsizligiga ega bo'ladi. Bu barcha toifadagi foydalanuvchilar uchun taklif etilayotgan buxgalteriya modeli doimiy ravishda qo'llaniladigan istalgan hududiy segment uchun ko'chmas mulk ob'ektlari to'g'risida to'liq, ishonchli va dolzarb ma'lumotlarni olish imkoniyatini beradi. Bundan tashqari, ushbu ma'lumotlarning to'liqligi, ishonchliligi va dolzarbligi qonuniy kafolatlanishi mumkin.
O'z navbatida, axborot muhitining bir xilligi ma'lum bir geografik segment doirasida ko'chmas mulk ob'ektlarini istalgan vaqtda, ham geografik, ham sanoat bo'yicha tanlash mumkinligini anglatadi. Va bu namuna to'liq va ishonchli bo'ladi.
Yuqoridagi modelni qurishda qo'llaniladigan barcha yuqoridagi printsiplar, usullar va tartiblar, ammo ba'zi o'ziga xosliklari bilan va erni hisobga olish uchun qo'llaniladi.
Taklif etilayotgan buxgalteriya modelini amalga oshirish. Ba'zi mumkin bo'lgan ilovalar
Ko'chmas mulk ob'ektlarini hisobga olish modelini yaratish asoslari bo'yicha yuqoridagi nazariy qoidalar ushbu modelni aniq iste'molchilarning amaliy ehtiyojlaridan ma'lum darajada izolyatsiya qilish hissini yaratmasligi kerak. Keling, tavsiya etilgan buxgalteriya modelidan foydalanishga asoslangan ba'zi mumkin bo'lgan ilovalarni qisqacha tavsiflashga harakat qilaylik.
1. Mulkni boshqarish.
Yuqorida aytib o'tilganidek, ko'chmas mulkni hisobga olish uchun taklif qilingan modelni amalga oshirishda egasi o'z qo'liga ushbu ko'chmas mulkdan samarali foydalanishni nazorat qilish imkonini beruvchi universal vositani oladi. Muayyan mulkning texnik balansi deyarli real vaqt rejimida joriy foydalanishning juda aniq tasvirini beradi. Bu, ayniqsa, jug'rofiy jihatdan taqsimlangan ko'chmas mulk, shuningdek, uning faoliyatidan daromad olish uchun foydalaniladigan ko'chmas mulk egalari uchun juda muhimdir. Shubhasiz, bu holatda davlat, birinchidan, ko'chmas mulkning eng yirik egasi sifatida, ikkinchidan, federal va shahar hokimiyati darajasida ko'chmas mulk ob'ektlaridan soliq va yig'imlarni oluvchi sifatida eng katta samarani oladi.
2. Global navigatsiya tizimlari va mobil navigatsiya tizimlari. Global navigatsiya tizimlari, shuningdek, mobil navigatsiya tizimlarining rivojlanishi natijasida yaratilgan xizmatlar bozori eng tez rivojlanayotgan, istiqbolli va raqobatbardosh bozorlardan biridir. Barcha global navigatsiya tizimlarining asosiy maqsadi bir xil - ular cheksiz miqdordagi iste'molchilarni yerning istalgan nuqtasida yuqori aniqlikdagi koordinatali vaqt ma'lumotlari bilan doimiy ravishda ta'minlash uchun mo'ljallangan.
2-rasm - Ko'chmas mulk ob'ektlarining iste'mol mulkining hududiy balansi
Biroq, ko'pchilik fuqarolik (lekin nafaqat) iste'molchilar uchun ma'lum bir hududga bog'langan aniq koordinatali vaqt ma'lumotlariga ega bo'lish etarli emas. Bu hududning o'zi (hech bo'lmaganda quruqlik) "jonli" bo'lishi kerak, ya'ni. unda joylashgan haqiqiy ob'ektlar bilan to'yingan, ularning asosiy iste'molchi xususiyatlarini ko'rsatadi. Busiz navigatsiya tizimi hech kim uchun foydasiz bo'ladi.
Va shu nuqtai nazardan, muallif global navigatsiya tizimlarining fuqarolik foydalanuvchilarining ko'pchiligini sun'iy yo'ldosh signallarini etkazib berish texnologiyalari va qabul qiluvchi qurilmalarning texnik xususiyatlari emas, balki haqiqiy sifat parametrlari (to'liqlik, ishonchlilik, mavjudlik) sho'ng'in taklif qilinadigan axborot maydoni. Bunday makonni qurishda asosiy raqobat geoinformatsion ma'lumotlar bazalari standartlari shakllantirilganda paydo bo'lishi mumkinligini taxmin qilish o'rinlidir. Standartlar bunday ma'lumotlar bazalarini qurishni, ko'chmas mulk ob'ektlarini inventarizatsiya qilish tartib-qoidalariga qo'yiladigan talablarni, ma'lumotlarni saqlashni va uni foydalanuvchilarga taqdim etish formatlarini va boshqalarni tartibga soladi. Shubhasiz, ushbu standartlarning globallashuvi juda tez sodir bo'ladi.
Taklif etilayotgan ko'chmas mulkni hisobga olish modeli amalga oshirilishi mumkin bo'lgan navigatsiya tizimi foydalanuvchiga nafaqat eng yaxshi ishlash ushbu model qo'llaniladigan har qanday hududiy segment uchun ma'lumotlarning to'liqligi, ishonchliligi, xavfsizligi va dolzarbligi nuqtai nazaridan, shuningdek, e'lon qilingan axborot parametrlarining huquqiy kafolati, bu esa yanada jozibador bo'lishni anglatadi.
3. Mintaqaviy boshqaruv va xavfsizlik. Taklif etilayotgan buxgalteriya modelini ma'lum bir hududiy segmentda amalga oshirishda butun maydon ko'chmas mulk ob'ektlari bilan to'liq to'yingan bo'ladi. Ushbu ob'ektlarning o'zi funktsional ravishda shaffof bo'lib qoladi - devor va to'siqlarsiz. Mahalliy hokimiyat organlari uchun bu holat quyidagilarga imkon beradi:
- hududiy darajada, shu jumladan, kommunal va boshqa turdagi xizmatlar ko‘rsatishda o‘zlariga yuklangan funksiyalarni sezilarli darajada samaraliroq bajarish;
- munitsipal va boshqa turdagi davlat ko‘chmas mulkidan oqilona foydalanish va rentabellikni oshirish maqsadida ularni boshqarishni optimallashtirish;
- yangi paydo bo'layotgan imkoniyatlar asosida mintaqaviy xavfsizlikning barcha tizimlarini butunlay boshqacha sifat darajasida qurish.
4. Statistika. Ta'riflangan buxgalteriya texnologiyasining keng tarqalishi bilan ishonchli va dolzarb ma'lumotlarning katta to'plami paydo bo'ladi, ular to'liq va shunga mos ravishda statistik tadqiqot usullarini qo'llash uchun juda mos keladi. Bu, ayniqsa, iqtisodiy geografiya va ishlab chiqaruvchi kuchlarni taqsimlash kabi klassik ilmiy fanlarga taalluqlidir, bularning barchasi hozirgi vaqtda moda atamasi "fazoviy iqtisodiyot" bilan birlashtiriladi.
5. Ma'lumotlardan foydalanish bilan bog'liq bo'lgan xizmat ko'rsatish sohasi, buning uchun joylarda dala tadqiqotlarini o'tkazish zarur. Hozirgi vaqtda texnik, texnologik va iqtisodiy (dala marketingi) xarakterdagi turli xil vazifalarni bajarish uchun joylarda dala tadqiqotlari olib borilmoqda. Ushbu tadqiqotlar yuqori mehnat zichligi va ish tugagandan so'ng olingan ma'lumotlarning ahamiyatini nisbatan tez yo'qotishi bilan ajralib turadi. Shu sababli, ushbu turdagi xizmatlar bozori nisbatan tor, katta salohiyatga ega.
Taklif etilayotgan texnologiya bu muammoni amalda hal qiladi, chunki u ko'pchilik foydalanuvchilarga qimmat dala tadqiqotlarini o'tkazmaslikka, balki ma'lum bir sanada ko'chmas mulk ob'ektlarining hisobini yurituvchi tashkilotga kerakli ma'lumotlarni buyurtma qilishga imkon beradi.
6. Geoaxborot ma'lumotlaridan foydalangan holda kartografik va har qanday ma'lumotnomalar va qo'llanmalarni nashr qilish. Yuqorida aytib o'tilganidek, ma'lum bir geografik segment uchun paydo bo'ladigan axborot muhiti bir hil bo'lib, unda taqdim etilgan ma'lumotlar to'liqdir. Shu bilan birga, kartografik va ma'lumotnoma nashrlarini har qanday ob'ekt bo'yicha batafsil tavsiflangan va istalgan sanaga chiqarish mumkin bo'ladi.
Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, ko'p sonli potentsial foydalanuvchilarning mavjudligi va ko'chmas mulk ob'ektlari to'g'risidagi ma'lumotlarning taqqoslanadigan sifat parametrlarini ta'minlaydigan raqobatdosh tizimlarning virtual yo'qligi muallifga taklif etilayotgan ob'ektlarning muvaffaqiyatli tijorat faoliyatining yuqori ehtimolini asosli ravishda taxmin qilish imkonini beradi. buxgalteriya modeli.
Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida ko'chmas mulk ob'ektlari va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlar va u bilan tuzilgan bitimlarni hisobga olish alohida amalga oshiriladi. Er uchastkalari, binolar va inshootlar va boshqa ko'chmas mulk ob'ektlarini hisobga olish kadastr va / yoki texnik ro'yxatga olish jarayonida amalga oshiriladi. Har bir ko'chmas mulk ob'ektiga bo'lgan sub'ektlarning huquqlarini hisobga olish va ushbu huquqlarni cheklash to'g'risidagi ma'lumotlar ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish jarayonida Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlar va u bilan tuzilgan bitimlarning yagona davlat reestriga yozuvlar kiritish orqali amalga oshiriladi. mulk va u bilan operatsiyalar. Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarning va u bilan tuzilgan bitimlarning yagona davlat reestri ma'lumotlari asosida er uchastkalariga bo'lgan huquqlar va ushbu huquqlarga cheklovlar to'g'risidagi ma'lumotlar Yagona davlat reestriga kiritiladi. 2008 yil mart oyida kuchga kirgan "Davlat ko'chmas mulk kadastri to'g'risida" Federal qonuni davlat ko'chmas mulk kadastrini yuritishning asosiy tamoyillarini, kadastr ro'yxatidan o'tkazish tartibini va davlat ko'chmas mulkiga kiritilgan ma'lumotlarni taqdim etish tartibini belgilab berdi. kadastr. Kadastrni ro'yxatga olishning ushbu qoidalarini joriy etish Rossiyada bosqichma-bosqich amalga oshiriladi. 2010 yilgacha o'tish davri belgilandi, bu davrda barcha ko'chmas mulk ob'ektlarini (er uchastkalari, binolar, inshootlar, binolar) kadastr ro'yxatidan o'tkazish tizimi yangi qoidalarga o'tkaziladi. Ko'chmas mulk ob'ektlarini kadastr ro'yxatidan o'tkazishni tashkil etishga vakolatli organ 2004 yilda tashkil etilgan Ko'chmas mulk kadastri federal agentligi va uning hududiy organlari hisoblanadi. Kadastr va texnik hisobga olish natijasida mulk tavsiflanadi va individuallashtiriladi. Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni yoki u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish natijasida yakka tartibda belgilangan ko'chmas mulk ob'ektiga bo'lgan huquqlar davlat tomonidan tan olinadi va tasdiqlanadi.
Investitsion faoliyat nuqtai nazaridan, turli xil ko'chmas mulk ob'ektlariga bo'lgan huquqlarni olish uchun bitimlar tuzish, ko'chmas mulk ob'ektlarini kadastr va texnik ro'yxatga olish va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish bir-biri bilan chambarchas bog'liq ikkita tartibdir. . Tegishli huquqning vujudga kelishi, tugatilishi yoki cheklanishini tan olish va tasdiqlash uchun zarur bo'lgan ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish davlat texnik hisobi yoki inventarizatsiya organlaridan olingan ma'lumotlar asosida amalga oshiriladi.
Kadastr va texnik hisob
Ko'chmas mulkni tavsiflash va individuallashtirish (er, bino, inshoot, turar-joy va noturar joy) mulkni kadastr va texnik hisobga olish (inventarizatsiya) natijasida amalga oshiriladi. Kadastr va texnik hisobga olish (inventarizatsiya) natijasida tegishli mol-mulk uni boshqa mulklardan aniq ajratib olish imkonini beradigan xususiyatlarni oladi. Xususan, kadastr va texnik hisobga olish (inventarizatsiya) amalga oshirilganda ko'chmas mulk ob'ektiga kadastr va inventar raqami beriladi, bu ko'chmas mulk ob'ekti ro'yxatga olingan huquqning yagona ob'ekti sifatida mavjud bo'lgan vaqtgacha saqlanadi. Bundan tashqari, kadastr va texnik hisobga olish jarayonida ko'chmas mulk ob'ektlarining rejalari tuziladi, er uchastkalari va tegishli ko'chmas mulk ob'ektlarining tavsifi tuziladi, ko'chmas mulk ob'ektlarining aniq joylashgan joyi (manzili) ko'rsatiladi va hokazo. Er uchastkalarini davlat kadastrini hisobga olish, shuningdek shaharsozlik faoliyati ob'ektlarini davlat texnik ro'yxatidan o'tkazish vakolatli organlar tomonidan amalga oshiriladi. davlat organlari davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, boshqa manfaatdor huquq egalarining arizasi asosida ko‘rsatilgan ko‘chmas mulk obyektlari joylashgan joydagi muassasalar va muassasalar. Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligida nazarda tutilgan hujjatlar kadastr ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi arizaga ilova qilinadi, xususan: er uchastkasiga bo'lgan huquqni tasdiqlovchi hujjatlar, yerni o'rganish bo'yicha hujjatlar (er uchastkasining chegaralarini va erdagi joylashuvini aniqlash). Er uchastkalarini davlat kadastr ro'yxatidan o'tkazish natijasida ariza beruvchilarga belgilangan tartibda sertifikatlangan yer uchastkalarining kadastr rejalari beriladi. Shaharsozlik obyektlarini birlamchi texnik inventarizatsiyadan o‘tkazish natijalariga ko‘ra har bir hisobga olish ob’ektiga texnik pasport beriladi. Texnik pasport kapital qurilish ob'ektlarining yagona davlat reestrini yuritish uchun hujjatli asos hisoblanadi. Hozirgi kunda ko‘chmas mulkni hisobga olish tizimida yagona davlat ko‘chmas mulk kadastrini yaratishga qaratilgan ham tarkibiy, ham sifat jihatidan o‘zgarishlar amalga oshirilmoqda.
Yuqoridagi sharhdan ko'rinib turibdiki, ko'chmas mulkka bo'lgan huquqni ro'yxatga olish tizimlari va ushbu ko'chmas mulkni ro'yxatga olish tizimi o'rtasida qanchalik yaqin munosabatlar mavjud. Umuman olganda, ular mustaqil emas turli tizimlar, lekin yagona tizim. Shuning uchun jahon tajribasining ushbu qismini ko'rib chiqishga chek qo'yish kerak.
Kadastr tizimlarining shakllanishining tarixiy ko'rinishi
O'tgan asrning o'rtalariga qadar "Kadastr" tushunchasi birinchi navbatda ko'chmas mulkni soliqqa tortish bilan bog'liq holda ishlatilgan va birinchi navbatda soliqqa tortiladigan ko'chmas mulk to'g'risidagi ma'lumotlar tizimini nazarda tutgan. Ko'chmas mulk aylanmasi, ko'chmas mulkka investitsiyalar, ko'chmas mulk bilan garovga olingan kreditlar olishning jadal jarayonlariga sabab bo'lgan kapitalistik munosabatlarning rivojlanishi huquqlarni mustahkamlash muammosini birinchi o'ringa qo'ydi, shundan bitimlarning ishonchliligi va investitsiyalarning qisqarishi. xavflar. Bu huquqlarni ro'yxatga olish tizimlari va kadastr (ko'chmas mulk) tizimlarini mos ravishda modernizatsiya qilishni talab qildi.
Antik davr va eramizning birinchi ming yillik tajribasi biz tomonidan ilgari ko'rib chiqilgan. Bizning ming yillikdagi eng qadimgi kadastr loyihalaridan eng mashhuri 1085-1086 yillarda Uilyam bosqinchining buyrug'i bilan Norman Angliyada yaratilgan "Domesday Book" edi. Ma'lumotlar to'plami deyarli butun Angliyani qamrab oldi. Ushbu ma'lumotlarga quyidagilar kiradi:
· mulkdorlarning ismlari;
· mulk maydoni;
• foydalanish tabiati;
¡ ijarachilar soni va boshqalar.
Ushbu ma'lumotlar aholini ro'yxatga olish shaklida to'plangan. Ta'riflangan mulklarning kartografik tasvirlari yaratilmagan.
Barcha soliqqa tortiladigan yerlarni xuddi shunday tekshirish 1540 yilda Shvetsiyada o'tkazilgan. 17-asrda Shvetsiyada soliqqa tortish uchun xaritalar tuzish vazifasi bilan kadastr xizmati (Yerni tekshirish) tashkil etildi.
Ammo chegaralarning aniqligi va himoyasi muammosini global miqyosda hal qilish zarurligini haqiqiy anglash kapitalizm va ularni ro'yxatga olish orqali huquqlarni himoya qilish institutining rivojlanishi bilan birga keldi.
Va bundan oldin, mulkni saqlab qolish uchun asosiy umidlar, asosan, chegara belgilarining daxlsizligi va ularga bo'lgan tajovuz uchun jazoning og'irligiga bog'liq edi. Qadimgi dunyoning barcha mamlakatlarida bunday tajovuz ziyoratgohni tahqirlash sifatida qabul qilingan. Qadimgi Germaniya qonuniga ko'ra, boshqa narsalar qatori, daraxtlardagi kesiklar chegara belgilari bo'lib xizmat qilgan, tirqishlarni o'zgartirgan holda ushlangan odam qatl qilinishi kerak edi - ular uning terisini tiriklayin yulib, shikastlangan chegara belgisini tikladilar. Ular, shuningdek, chegara haqiqatda qayerda ekanligi haqidagi qat'iy bilimga tayandilar. Rossiyada bu bilimlarni bolalarning boshiga abadiy singdirish uchun to'g'ridan-to'g'ri chegarada turli xil noto'g'ri xatti-harakatlar uchun jismoniy jazoni tartibga solish, jazolanganlarning tanasini chegara yo'nalishiga muvofiq yo'naltirish amaliyoti qo'llanilgan.
Evropada zamonaviy ma'noda kadastrni o'rnatishda jiddiy qadam 1720-1723 yillarda yaratilgan Milan kartografiya dasturi bo'lib, imperator Iosif II buyrug'i bilan Avstriya-Vengriya monarxiyasiga tegishli bo'lgan butun hududni kadastr tekshiruvi o'tkazgan. amalga oshirildi.
19-asrning oʻrtalariga kelib Gʻarbiy Yevropa mamlakatlarida yer munosabatlari 4 ta maxsus guruhdan iborat boʻlgan:
¡ er soliqqa tortish bilan bog'liq masalalar yoki fiskal kadastr;
yerga egalik chegaralarini huquqiy jihatdan mustahkamlash to'g'risidagi ishlar; yer o'rganish - inqilobdan oldingi adabiyotda yoki huquqlarni ro'yxatga olish tizimini ta'minlaydigan kadastr - zamonaviy tushunchalar tizimida;
er uchastkalarini qayta taqsimlash va qayta taqsimlash, yer uchastkalarini yangi qurilish yoki boshqa qurilish uchun tayyorlash, shu jumladan bandlararo xoʻjaliklarni kengaytirish, kommunal yerlarni boʻlish, yer uchastkalarini kesib oʻtuvchi yoʻllar va ariqlar qurish, servitutlarni oʻrnatish va olib tashlash. Inqilobdan oldingi rus adabiyotida bu holatlar atama ostida ma'lum yer boshqaruvi;
¡ ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni belgilash va mustahkamlash bo'yicha ishlar, Germaniya davlatlarida ma'lum yer kitoblari, boshqa Evropa mamlakatlarida - kabi ipoteka kitoblari, Rossiyada - kabi qal'a ishlari.
O'sha kunlarda ushbu ish guruhlari yagona tizimga birlashtirilishiga intilishdi, garchi o'sha davrning texnik imkoniyatlari bu vazifani qiyinlashtirdi. Yerni boshqarish o'sha paytdagidek, er egalari o'rtasida uzoq muddatli muvofiqlashtirishni talab qildi, ularning o'zlari ko'pincha juda murakkab bo'lganligi haqida gapirmasa ham, bir vaqtning o'zida geodezik o'lchovlardan foydalanishni, kadastr smetasidan kelib chiqadigan tavsiflarni va hokazolarni talab qildi. Shuning uchun ko'pgina shtatlarda yer boshqaruvi institutlari fiskal va huquqiy kadastr tizimlaridan ajratilgan. Shunga qaramay, har qanday er tuzish ishlari kadastrda o'z natijalarini aks ettirish bilan yakunlandi yoki yo'qolgan yoki buzilgan chegaralarni kadastrda aks ettirilgan qonuniy ishonchli ma'lumotlarga asoslanib, tabiiy ravishda tikladi. 19-asrning o'rtalariga kelib, Evropa va Shimoliy Amerikada qo'llaniladigan kadastr tizimlarini ikki turga bo'lish mumkin: posilka Va haqiqiy. Ularning o'rtasidagi tub farq er uchastkalarining soliqqa tortiladigan qiymatini hisoblash usullarida yuzaga keldi va natijada, real kadastr faqat butun mulkning chegaralarini aks ettiradi, er uchastkalari kadastri esa er uchastkalari doirasida ajratilgan. mulk - bir funksiyali foydalanishda farq qiluvchi uchastkalar, masalan: o'rmon, haydaladigan er, mulk. O'z navbatida, ularni turli narxlash xususiyatlariga ko'ra ham farqlash mumkin edi: tuproq unumdorligi, ma'lum bir foydalanish uchun yaroqliligi, shuningdek, uchastkaning huquqiy rejimi - u foydalanishdami yoki bu yerlarga ishlov beruvchi dehqonlar tomonidan ijaraga olinganmi va hokazo. Posilka kadastri kontinental Yevropada keng tarqaldi; haqiqiy - Angliya va AQShda. Posilka kadastrining tug'ilgan joyi Shimoliy Italiya deb hisoblanishi kerak, u birinchi marta 18-asrning boshlarida ishlatilgan va u erdan deyarli butun Evropaga tarqatilgan.
asosiy nuqta zamonaviy kadastr tizimini rivojlantirishda 1807 yilda Napoleon tomonidan kiritilgan frantsuz kadastrini tashkil etish bo'ldi. Kadastr hujjatlarida quyidagilar mavjud:
lot raqamlari;
ularning maydoni;
foydalanish;
narx.
Frantsiya kadastri har bir tuman uchun tizimli ravishda ishlab chiqarilgan kadastr rejalariga asoslangan edi.
19-asr davomida kontinental Evropaning aksariyat mamlakatlarida xuddi shunday kadastr tizimlari o'rnatildi. Istisno Angliya va uning koloniyalari bo'lib, ular o'zlarining mulklarini hisobga olish tizimini yaratdilar. Ammo hozircha, keling, Evropaga sayohatimizni to'xtatib, Yangi Dunyoni ziyorat qilaylik.
AQShda ko'chmas mulk hisobi
Ingliz tilida so'zlashadigan mamlakatlarda ko'chmas mulk huquqlarini va tegishli er yozuvlarini mustahkamlash tizimlari ko'p sabablarga ko'ra qiziqish uyg'otadi. Birinchidan, bu tizimlar mavjud kuchli ta'sir Angliyaning sobiq mustamlakalari va hukmronliklari mamlakatlarida. Bundan tashqari, ular ko'p jihatdan kontinental Evropa tizimlaridan farq qiladi. Ko'pincha, bu kadastr yaqin vaqtgacha ingliz tilida so'zlashadigan dunyoda deyarli noma'lum bo'lganligi bilan bog'liq.
Qo'shma Shtatlarda ko'chmas mulk huquqlarini ta'minlashning rasmiy tizimi, avvalgi bobda ko'rsatilganidek, xususiy o'tkazish va bu o'tkazish asos bo'lgan dalolatnomalarni ro'yxatdan o'tkazishga asoslangan. Bunday holda, bitim ob'ektlari odatda har safar yangi ekspertizadan o'tkaziladi.
1785-yildayoq Amerika hukumati erlarni milya-milli kvadrantlarga bo'lish asosida to'g'ri burchakli tizim ostida ro'yxatga olish maqsadida xususiy mulk bo'lgan yerlarni o'rganishni boshladi. Tadqiq qilingan chegaralar erda belgilangan yoki o'rnatilgan. Ichki ishlar departamenti tegishli dala yozuvlari va rejalarini tuzish va yuritish uchun javobgar edi. Biroq, kadastr hech qachon joriy etilmagan.
AQSHda 18-asr oʻrtalaridan 19-asr oʻrtalarigacha boʻlgan davr huquqiy tizimni tanlashning dramatik jarayonlari bilan kechdi - 1856 yilda tarixchi Ingliz huquqi Genri Meyn Evropa fuqarolik huquqi tizimining ishonchli muvaffaqiyatini bashorat qildi, ammo frantsuz diasporasining ta'siri kuchayishidan oldin Angliyadan kelgan muhojirlar qo'rquvi ushbu tizimning huquqiy tuzilmalaridan foydalanishda ayniqsa muvaffaqiyatli bo'ldi. Ingliz umumiy huquq tizimi. Ushbu tanlov kontekstida ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish huquqi tizimini yaratish muammolari jiddiy ko'rib chiqildi.
Bu ishlanmalarning maqsadi davlat (mohiyatan egasiz) fondidan erlarni xususiy shaxslarga berishni tashkil etish va ularning mulk huquqini himoya qilishni ta’minlash edi. Evropaliklar tomonidan qit'a rivojlanishining dastlabki yillarida ko'chmas mulkka bo'lgan shaxsiy huquq va manfaatlarini himoya qilish vositasi sifatida "Davlat ro'yxatiga olish" katta ahamiyat kasb etdi - yangi koloniyalarda mahalliy hokimiyat organlari birinchi navbatda ro'yxatga olish xodimini (inspektor) tayinladilar. , hujjatlar reestri joriy etildi. Mulkning dastlabki chegaralari tavsifi inspektor tomonidan tayyorlandi, belgilangan mulkka oid hujjatlar va boshqa shartnomalar doimiy foydalanish uchun ochiq bo'lgan davlat reestriga kiritildi.
Vaqt o'tishi bilan bu amaliyotga kamroq e'tibor berildi, shuning uchun ko'p narsa tugallanmagan yoki to'liq bajarilmagan bo'lib qolmoqda. Er solig'i tizimi kabi muhim tizim ham mustaqil ravishda yaratilgan va bugungi kunda ham soliq idoralari va ro'yxatga olish idoralari o'rtasidagi minimal muvofiqlashtirilgan holda ishlamoqda. Er haqidagi ma'lumotlar turli bog'liq bo'lmagan byurolarda va turli fayl kabinetlarida to'plangan. Yozuvlar sonining ko'payishi va ular murakkablashishi bilan aniq er uchastkalariga tegishli ma'lumotlarning mavjudligi muammosi sezilarli darajada oshdi.
Bugungi kunda er to'g'risidagi ma'lumot manbalarining asosiy egalari xususiy mulk sug'urta kompaniyalari - bitimlarni sug'urtalashga ixtisoslashgan kompaniyalardir. Har bir bunday kompaniya asosan bir shtatda ishlaydi va o'zining er hisobini yuritadi. Yozuvlar har kuni rasmiy hujjatlardan tegishli ma'lumotlarni umumlashtiradigan ekspertlar shtabi tomonidan tuziladi va tuzatiladi. Bunday holatning sabablari mutlaqo tushunarli - davlat (davlat, shahar) axborot tizimi mavjud bo'lmaganda, huquqlar sug'urta qilinishi kerak bo'lgan ko'chmas mulkning taqdim etilgan chegaralarining to'g'riligini tekshirishning imkoni yo'q. Bitta yo'l qoldi - mijozning mulkining chegaralarini o'zimiz o'rganishimiz va qo'shni mulklar o'rtasidagi chegaralar to'g'risidagi ma'lumotlar asta-sekin to'planib boriladigan, kelajakda bunday so'rovlarni osonlashtirish uchun mo'ljallangan o'z axborot tizimimizni saqlash. kompaniyasi qo'shni ko'chmas mulk egasi bo'lib chiqadi.
Bunday so'rovlarning eng katta kamchiligi shundaki, ular har bir mulk uchun alohida va faqat unga bo'lgan huquqlarni sug'urta qilish zarurati bilan bog'liq holda amalga oshiriladi. Shu bilan birga, qat'iy me'yorlar xususiy er quruvchini mulkni juda aniq dala tadqiqotlarini o'tkazishga va uning qat'iy rejasini tuzishga majbur qiladi. Vakolatli er quruvchi sug'urtalovchini, mulkdorni, ijarachini va/yoki uy egasini ushbu rejada belgilangan mulk chegaralari to'g'ri ekanligini tasdiqlaydi. Ammo, afsuski, bunday o'rganilgan er uchastkasi hali o'rganilmagan boshqa mulklar qatorida orol kabi suzadi. Sayt rejasi xususiy sug'urta kompaniyasining mulkiga aylanadi, u o'z xohishiga ko'ra keyinchalik foydalanish uchun uni o'z ma'lumotlar bazasida saqlaydi. Qo'shni uchastkalarning egalari uning mavjudligini kamdan-kam bilishadi.
AQSHda yerga asoslangan davlat axborot tizimlarini rivojlantirish uchun ushbu materiallardan foydalanish muhokama qilinmoqda. Bu qisman soliqqa tortish nuqtai nazaridan yaxshiroq xaritalar va yozuvlarga bo'lgan ehtiyoj bilan bog'liq. Ushbu munozaraning dinamikasi quyidagicha:
¡1970-yillarda barcha yer yozuvlarini modernizatsiya qilish va tegishli tumanlar arxivlariga integratsiyalash bo'yicha keng ko'lamli dastur ko'rib chiqildi, bunda ilgari hech qanday yozuvlarga kiritilmagan muhim miqdordagi tegishli ma'lumotlar qo'shildi.
Bir necha yil o'tgach, Shimoliy Karolina rivojlanayotgan mamlakatlarga texnik va moliyaviy yordam ko'rsatish uchun yer reestri dasturini qonunchilikka kiritdi. Ko'rinishidan, ushbu tajriba davomida olingan intellektual mahsulotlar amerikaliklar uchun o'z uylarida o'z ishlarini modernizatsiya qilish modelini tanlash uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin.
Bir muncha vaqt o'tgach, bir qancha shtatlarda har bir posilka identifikatori va ularning markaziy indeksidan foydalanish asosida so'ralgan posilkalarni ro'yxatga olish dasturlariga e'tibor qaratildi. Misol uchun, bu Kanzas shtatining Uyandot okrugida amalga oshirildi, u erda uchastkaga asoslangan erni ro'yxatga olish tizimi ishlab chiqilgan. Tizimning asosiy tarkibiy qismlari 1:1200 masshtabda tuzilgan yer uchastkalari xaritalari, 66000 yer uchastkalarining xususiyatlariga oid batafsil maʼlumotlar bazasi edi. Tizim ishlaydi va har kuni yangilanadi. Yana bir misol, Oregon shtatining Leyn okrugida ishlab chiqilgan tizim. Tizimdagi barcha koordinatalar va ma'lumotlar asosiy xaritalar va koordinatalarni boshqarishning bir to'plamiga asoslanadi. Tizim ko'p maqsadli axborot tizimi xarakteriga ega. Tumandagi barcha er uchastkalari va yer uchastkalari yer uchastkalari kartotekasiga kiritiladi. Axborot qatlamlariga soliqlar xaritalari va yer uchastkalari raqamlari, erdan foydalanish xarakteri, turar-joy birliklari soni, yer chegaralari koordinatalari kataloglari va boshqalar kiradi. Bundan tashqari, unda soliqlar va baholash (er, obodonlashtirish va boshqalar) haqida ma'lumotlar mavjud.
UDC 336.1.55
ZAMONAVIY KO'CHMAS MULK HISOBIYOT TIZIMLARI: KADASTR TIZIMLARINING SHAKLLANISHI.
G.I. Dmitriev1, N.A. Shoshqin 2
Irkutsk davlat texnika universiteti, 664074, Rossiya, Irkutsk, st. Lermontov, 83 yosh.
Jahon ko'chmas mulkni hisobga olish tizimlari haqida umumiy ma'lumot berilgan. Ko'chmas mulkni boshqarishning jahon amaliyotida qo'llaniladigan kadastr tizimlarining asosiy xususiyatlari va farqlari keltirilgan. Bozorda ko‘chmas mulk aylanmasi jarayonini faollashtirish, shuningdek, ko‘chmas mulk va kapital qurilish bilan bog‘liq investitsiya jarayonlarini jadallashtirish, ko‘chmas mulk garovi bilan kreditlar olish va ipoteka kreditlarini rivojlantirish imkoniyatlari ko‘rib chiqildi. Qayd etilishicha, ko‘chmas mulk egalari huquqlarining rivojlanishi va mustahkamlanishi hamda ko‘chmas mulk bilan bog‘liq bitimlarning ishonchliligi investitsiya risklarining kamayishiga olib keladi va pirovardida investitsiya loyihalari va ko‘chmas mulkning o‘zi qiymatini belgilaydi. Bibliografiya 8 ta nom
Kalit so'zlar: ko'chmas mulk hisobi; ko'chmas mulk kadastri; ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish; kadastr tizimlari.
KO'CHMAS MULK RO'YXATLARINI ZAMONAVIY TIZIMLARI: KADASTR TIZIMLARINI SHAKLLANISH G.I. Dmitriev, N.A. Shoshqin
Irkutsk davlat texnika universiteti, Lermontov ko'chasi, 83, Irkutsk, 664074, Rossiya.
Maqolada butun dunyoda qo'llaniladigan ko'chmas mulkni hisobga olish tizimlari ko'rib chiqiladi. U mulkni qayd etishning global kadastr tizimlarining asosiy xususiyatlari va farqlari bilan bog'liq. U bozorda ko'chmas mulk aylanmasini faollashtirish, shuningdek, ko'chmas mulk va kapital qurilish, ko'chmas mulk kreditlari va ipoteka rivojlanishi bilan bog'liq bo'lgan investitsiyalarni jadallashtirish imkoniyatlarini ko'rib chiqadi. Ta'kidlanishicha, mulkdorlar huquqlarining rivojlanishi va mustahkamlanishi hamda mulkiy bitimlarning ishonchliligi investitsiya xatarlarining kamayishiga olib keladi va investitsiya loyihalari va ko'chmas mulkning yakuniy qiymatini belgilaydi. 8 manba.
Kalit so'zlar: ko'chmas mulkka oid yozuvlar; ko'chmas mulk kadastri; ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish; kadastr tizimlari.
Ko'chmas mulkni boshqarish usullarini izlash sohasidagi zamonaviy tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, ko'chmas mulkka bo'lgan huquqni ro'yxatga olish tizimlari va ushbu ko'chmas mulkni ro'yxatga olish tizimi o'rtasida yaqin bog'liqlik mavjud. Aslini olganda, bular mustaqil turli tizimlar emas, balki yagona tizimdir. Shuning uchun ko'chmas mulkni hisobga olish tizimini yaratish bo'yicha jahon tajribasi tahlilini taqdim etish maqsadga muvofiq ko'rinadi.
O'tgan asrning o'rtalariga qadar kadastr tushunchasi asosan ko'chmas mulkni soliqqa tortish bilan bog'liq holda ishlatilgan va birinchi navbatda, bu haqdagi ma'lumotlar tizimini nazarda tutgan. Ko'chmas mulk aylanmasi, ko'chmas mulkka investitsiyalar, ko'chmas mulk bilan garovga olingan kreditlar olishning jadal jarayonlariga sabab bo'lgan kapitalistik munosabatlarning rivojlanishi huquqlarni mustahkamlash muammosini birinchi o'ringa qo'ydi, shundan bitimlarning ishonchliligi va investitsiyalarning qisqarishi. xavflar. Bu huquqlarni ro'yxatga olish va kadastr tizimlarini mos ravishda modernizatsiya qilishni talab qildi.
ko'chmas mulk hisobi.
AQShda ko'chmas mulk hisobi
Ingliz tilida so'zlashadigan mamlakatlarda ko'chmas mulk huquqlarini va tegishli er yozuvlarini mustahkamlash tizimlari ko'p sabablarga ko'ra qiziqish uyg'otadi. Bu tizimlar Angliyaning sobiq mustamlaka va hukmronliklari mamlakatlariga kuchli ta'sir ko'rsatdi. Bundan tashqari, ular ko'p jihatdan kontinental Evropa tizimlaridan farq qiladi. Ko'pincha, bu kadastr yaqin vaqtgacha ingliz tilida so'zlashadigan dunyoda deyarli noma'lum bo'lganligi bilan bog'liq. Qo'shma Shtatlarda ko'chmas mulkni mustahkamlashning rasmiy tizimi xususiy o'tkazish va u asos bo'lgan hujjatlarni ro'yxatdan o'tkazishga asoslangan.
Hozirgi vaqtda er to'g'risidagi ma'lumot manbalarining asosiy egalari xususiy mulk sug'urta kompaniyalari - bitimlarni sug'urtalashga ixtisoslashgan kompaniyalardir. Har bir bunday kompaniya asosan bitta shtatda ishlaydi va o'z erini saqlaydi
1Dmitriev Gennadiy Innokentievich, ekspertiza va ko‘chmas mulkni boshqarish kafedrasi dotsenti, tel.: 89500774858, e-mail: [elektron pochta himoyalangan]
Dmitriev Gennadiy, Ko‘chmas mulk ekspertizasi va boshqaruvi kafedrasi dotsenti, tel.: 89500774858, e-mail: [elektron pochta himoyalangan]
2Rush Natalya Aleksandrovna, ISTU Iqtisodiyot, menejment va huquq instituti magistranti, tel.: 89025786861, e-mail: [elektron pochta himoyalangan]
Rush Natalya, ISTU Iqtisodiyot, menejment va huquq instituti aspiranti, tel.: 89025786861, e-mail: [elektron pochta himoyalangan]
buxgalteriya hisobi. Yozuvlar har kuni rasmiy hujjatlardan tegishli ma'lumotlarni umumlashtiradigan ekspertlar guruhi tomonidan tuziladi va yangilanadi.
Ushbu holatning sabablari aniq: davlat (davlat, shahar) axborot tizimi mavjud bo'lmaganda, huquqlar sug'urta qilinishi kerak bo'lgan ko'chmas mulkning taqdim etilgan chegaralarining to'g'riligini tekshirishning imkoni yo'q. Shunday qilib, mijozning mulkining chegaralarini o'rganish va qo'shni mulklar o'rtasidagi chegaralar to'g'risidagi ma'lumotlarni asta-sekin to'playdigan, agar ushbu kompaniyaning keyingi mijozi egasi bo'lib chiqsa, bunday so'rovlarni osonlashtirish uchun mo'ljallangan shaxsiy axborot tizimini saqlab turish zarurati tug'iladi. qo'shni ko'chmas mulk.
Bunday so'rovlarning eng katta kamchiligi shundaki, ular har bir mulk uchun alohida va faqat unga bo'lgan huquqlarni sug'urta qilish zarurati bilan bog'liq holda amalga oshiriladi. Qo'shma Shtatlarda yer uchastkalari haqidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ommaviy axborot tizimlarini ishlab chiqish uchun ushbu materiallardan foydalanish masalasi muhokama qilinmoqda.
Ushbu munozaraning asosiy fikrlari quyidagilardan iborat. 1970-yillarda barcha yer yozuvlarini modernizatsiya qilish va tegishli tumanlar arxivlariga integratsiyalash bo‘yicha keng ko‘lamli dastur ko‘rib chiqildi, bunda ilgari hech qanday qaydga kiritilmagan muhim hajmdagi tegishli ma’lumotlar qo‘shildi. 1980-yillarda Shimoliy Karolina rivojlanayotgan mamlakatlarga texnik va moliyaviy yordam ko'rsatish uchun er reestri dasturini qonunchilikka kiritdi. Vaqt o'tishi bilan, bir qancha shtatlarda, har bir posilka identifikatori va ularning markaziy indeksidan foydalanish asosida so'ralgan posilkalarni ro'yxatga olish dasturiga e'tibor qaratildi. Misol uchun, bu Kanzas shtatining Uyandot okrugida amalga oshirildi, u erda uchastkaga asoslangan erni ro'yxatga olish tizimi ishlab chiqilgan. Tizimning asosiy tarkibiy qismlari 1:1200 masshtabda tuzilgan yer uchastkalari xaritalari, 66000 yer uchastkalarining xususiyatlariga oid batafsil maʼlumotlar bazasi edi. Tizim ishlaydi va har kuni yangilanadi. Yana bir misol, Oregon shtatining Leyn okrugida ishlab chiqilgan tizim. Tizimdagi barcha koordinatalar va ma'lumotlar asosiy xaritalar va koordinatalarni boshqarishning bir to'plamiga asoslanadi. Tizim ko'p maqsadli axborot tizimi xarakteriga ega. Tumandagi barcha er uchastkalari va yer uchastkalari yer uchastkalari kartotekasiga kiritiladi. Axborot qatlamlariga soliqlar xaritalari va yer uchastkalari raqamlari, erdan foydalanish xarakteri, turar-joy birliklari soni, yer chegaralari koordinatalari kataloglari kiradi. Bundan tashqari, unda soliqlar va baholash to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud.
Huquqlarni ro'yxatga olishning Markaziy Evropa tizimi mamlakatlarida ko'chmas mulkni hisobga olish
Eng ilg'or kadastr tizimlarining markazida, asosan Evropada tarqatiladi
1807 yilda Napoleon tomonidan kiritilgan frantsuz kadastrining tamoyillari frantsuz kadastrining tamoyillariga asoslanadi. har bir tuman uchun tizimli ravishda tuziladigan kadastr xaritalari; ko'chmas mulk kadastr raqamlari - butun mamlakat bo'ylab boshqa mulk uchun takrorlanmaydigan har bir mulk uchun noyob identifikatsiya kodi.
Biroq, allaqachon XIX asrning ikkinchi yarmida. Bunda ustuvorlik Germaniya va Shveytsariyaga tegishli edi. Bundan tashqari, ushbu mamlakatlarda kadastr doirasi kengaytirilgan bo'lib, ushbu ob'ektlarga bo'lgan huquqlarni ro'yxatdan o'tkazishni ta'minlash uchun zarur bo'lgan kondominiumdagi kvartira va ijaraga olingan yerlarda qurilgan bino huquqlar ob'ekti sifatida tavsiflanadi.
Kadastrning asosiy vazifasi mulkni tavsiflashdan iborat bo'lib, uning turli qismlariga egalik qilish to'g'risidagi barcha mumkin bo'lgan tushunmovchiliklarning oldini olish uchun etarli. Bu, birinchi navbatda, erning chegaralariga tegishli. Faqatgina ushbu sayt uchun tuzilgan sayt rejasidan farqli o'laroq, shahar, tuman, mikrorayonning kadastr xaritasidagi istalgan uchastkaning chegarasi bir vaqtning o'zida boshqa saytga tegishli bo'lib, ularni chegaralash uchun xizmat qiladi, mumkin bo'lgan chegara mojarosini oldindan hal qilishni taklif qiladi. .
Frantsiya tizimini ko'rib chiqayotganda shuni ta'kidlash kerakki, ko'chmas mulkka bo'lgan huquq unga bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish tizimi tomonidan ishonchli himoyalangan, ammo bu huquqni to'liq himoya qilish uchun etarli emas.
Shunday qilib, ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni himoya qilishning to'liq tizimi ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarning tabiatini (huquqlarni ro'yxatga olish tizimi) va ko'chmas mulk chegaralarini (tarkibini) (ko'chmas mulk kadastri) himoya qilishdan iborat. Bundan kelib chiqadiki, ko'chmas mulk kadastri tizimi mulk huquqini ro'yxatga olish tizimi kabi ishonchli bo'lishi, uning yozuvlari va tavsiflari bir xil yuridik kuchga ega bo'lishi kerak.
Ideal holda, ushbu ikkala tizim ham tashkiliy ma'noda yagona qonunchilik va yagona boshqaruv bilan birlashtirilgan yagona yaxlit bo'lishi kerak. Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni himoya qilish tizimini rivojlantirishning asosiy tendentsiyasi bu ikki tizimni tubdan birlashtirishdir. Biroq, buni amalda amalga oshirish oson emas: bu tizimlar ixtisoslashuvi va faoliyat sohalari, ularning avtonom tarixiy rivojlanishi, shuningdek, huquqiy tuzilmalari va tartiblari bo'yicha farqlanadi, birlashishga to'sqinlik qiladi.
Germaniya, Avstriya va Shveytsariya, Shvetsiya va Finlyandiya va boshqa ko'plab Evropa mamlakatlarida kadastr va huquq reestri o'rtasidagi munosabatlar juda yaqin va Gollandiyada bu tizimlar allaqachon yagona tashkilotga birlashtirilgan.
Ko'chmas mulkni ro'yxatga olishning ideal tizimida ko'chmas mulk kadastri tavsiflarni o'z ichiga oladi
uni boshqa ob'ektlar orasida aniq aniqlash uchun zarur bo'lgan ko'chmas mulk ob'ekti; ushbu ob'ektga bo'lgan huquqlar reestrida ushbu ob'ektga bo'lgan huquqlar egasining uni aniq identifikatsiyalash uchun zarur bo'lgan tavsiflari, shuningdek ushbu huquqlarning eng aniq va aniq tavsifi mavjud. Ko'chmas mulk kadastr yozuvlarida, kadastr raqamidan tashqari, huquqlar reestridagi yozuvlarni takrorlaydigan va aksincha, hech qanday yozuvlar mavjud emas. Bu muhim ahamiyatga ega, chunki ushbu tizimlardagi har bir yozuv qonuniy xususiyatga ega bo'lib, mulkka bo'lgan huquqni tasdiqlovchi hujjat sifatida taqdim etilishi mumkin bo'lgan boshqa hujjatlarga nisbatan asosiy huquqiy hujjat hisoblanadi.
Huquqlarni ro'yxatga olishda bo'lgani kabi, ko'chmas mulkni kadastr bo'yicha ro'yxatga olish ham huquq ob'ektini aniqlash uchun muhim bo'lmagan xususiyatlar bilan yuklanishi mumkin emas. Masalan, er uchastkasining maydoni hech qanday tarzda uchastkaning o'zini ko'rsatmaydi, chunki bir xil maydonga ega bo'lgan cheksiz sonli uchastkalar bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, yaxshi tasvirlangan sayt chegaralari saytni ham, uning chegaralarini ham aniq ko'rsatadi.
Ko'chmas mulk kadastrining asosiy zarur konstruktiv elementi har bir mulkka kadastr raqamini berishdir. Bu raqam har bir mulk uchun noyobdir va hozir ham, kelajakda ham butun mamlakat bo'ylab boshqa hech qanday mulk uchun takrorlanmaydi. Unga yuklangan rol quyidagicha. Huquqlar reestridagi yozuvlar huquq ro'yxatga olingan ob'ekt to'g'risida aniqlikni talab qiladi. Ushbu maqsadga kadastr raqami xizmat qiladi: u ko'chmas mulk kadastrining barcha materiallarini, ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlar reestrini va ularning bitta ko'chmas mulk ob'ektiga tegishli arxivlarini birlashtiradi. Bu kadastr hujjatlari va ko'chmas mulk huquqlari reestrida takrorlanishi kerak bo'lgan ob'ekt haqidagi yagona ma'lumot.
Kadastrda aks ettirilgan er uchastkasi kadastr ma'lumotlari bo'limi bo'lib, u mulkni aniq tavsiflash uchun zarur bo'lgan barcha ma'lumotlarni, ham grafik, ham raqamli ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. Kadastr xaritasi faqat qonun va soliqqa tortish uchun zarur bo'lgan narsalarni grafik ko'rsatishdir.
Ushbu xaritada quruqlik chegaralari mavjud. Har bir uchastkada kadastr raqami qo'yilgan yopiq chegara konturi mavjud. Bu asosiy, ammo yagona axborot qatlami emas. Huquqni ro'yxatdan o'tkazish uchun binoning rivojlanish maydonining grafik tasviri kerak bo'lishi mumkin.
Er uchastkasi chegaralarida umuman uchastkaga nisbatan alohida huquqiy rejim zonalarining chegaralari, masalan, servitut belgilanishi kerak. Ushbu zona faqat ma'lum bir saytga (ma'lum bir sayt orqali qo'shnisiga o'tish huquqi bilan bog'liq bo'lgan servitut) yoki ma'lum bir hududga kiradigan saytlarga nisbatan belgilanishi mumkin.
yangi hududiy zona (masalan, suvni muhofaza qilish zonasi). Ikkinchi holda, bunday zonaning hududi uchastkalarni "bir-biriga yopishadi" va ularning chegaralari, qoida tariqasida, mos kelmaydi. Bunday holda, bir nechta bunday zonalar bo'lishi mumkin; ularni tashkil etuvchi va tegishli huquqiy rejimga rioya etilishini nazorat qiluvchi xizmatlar har xil va bir-biri bilan bog‘liq emas. Bu zonalar paydo bo'lishi va yo'qolishi, ularning konturlari o'zgarishi mumkin, bu ularni alohida kartografik qatlamlar sifatida qayd etishga majbur qiladi.
Barcha G'arbiy Evropa mamlakatlari uchun xarakterli jihat shundaki, kadastr tizimli ravishda butun hududni qamrab oladi, shu bilan birga to'plangan va ro'yxatga olingan ma'lumotlar doimiy ravishda yangilanadi. Umumiy tendentsiya shundan iboratki, er birligiga asoslangan fiskal va huquqiy kadastr ma'lumotlari umumiy axborot tizimining asosi sifatida ortib borayotgan talabni topadi. Asl maqsadiga qo'shimcha ravishda, kadastr xaritalari boshqa ko'plab maqsadlarda qo'llaniladi. Misol uchun, Shveytsariyada shaharlar kadastr ma'lumotlaridan foydalanish asosida juda aniq shahar xaritalarini ishlab chiqaradi. Kadastr tadqiqotlarini shahar hududlarini keng masshtabli xaritalashning boshqa turlari bilan birlashtirish boshqa mamlakatlarda ham umumiy tendentsiya hisoblanadi.
Skandinaviya davlatlaridan G'arbiy Evropa mamlakatlarida qabul qilingan tizimlarga eng yaqini Daniyada qo'llaniladigan tizimdir. Bu mamlakat uzoq vaqtdan beri butun mamlakatni qamrab olgan kengaytirilgan kadastr xaritalaridan foydalangan, ular umumiy ma'lumotnoma materiallari bilan bog'langan. Kadastr tadqiqotlari, masalan, uchastkalarning chegaralarini o'zgartirganda, xususiy yer tuzuvchilar tomonidan amalga oshiriladi. Biroq, yozuvlar va kadastr xaritalari Kopengagenda joylashgan markaziy hukumat idorasida, Matrikel Kontoretda amalga oshiriladi. Kadastr ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish tizimi bilan chambarchas bog'liq.
Xuddi shunday yaqin munosabatlar Shvetsiya va Finlyandiyada ham mavjud bo'lib, bu erda mulkni ro'yxatga olish tizimlari (huquqlari) kadastr birliklariga asoslangan. Bu erda kadastrlar soliqqa tortish uchun ishlatiladigan va xaritalar bilan erkin bog'langan oddiy yozuvlardan yuqori ishonchlilikka ega bo'lgan tizimlarga qadar asta-sekin rivojlandi. Shvetsiyada shahar va qishloq tizimlari endi bitta umumiy reestrga birlashtirilgan, Finlyandiyada esa shahar va qishloq joylari uchun ro'yxatga olish hali ham alohida yuritiladi.
Shvetsiyada kadastr hozirda ro'yxatga olish tizimi bilan birlashtirilgan. Ko'chmas mulk ma'lumotlarini yig'ish markaziy kengashi (CFD) deb nomlangan bitta umumiy agentlik ma'lumotlarni avtomatik qayta ishlash uchun tanlangan kadastr ma'lumotlarini va huquqlar reestridan ma'lumotlarni to'playdi va uzatadi. Ma'lumotlar yig'ish hanuzgacha hududiy kadastr va yerlarni ro'yxatga olish xizmatlari tomonidan amalga oshirilmoqda. Ular CFD bilan avtonom aloqa kanallariga ega va er parchalangan taqdirda yozuvlarga o'zgartirishlar kiritish huquqiga ega,
mulk huquqini o'tkazish. CFD barcha sertifikatlarni berishi, shuningdek, mulkiy ma'lumotlardan foydalangan holda boshqa organlar bilan aloqaning barcha shakllarini ta'minlashi shart. Shunday qilib, ishlarning takrorlanishining oldi olinadi. Bundan tashqari, rasmiy hujjatlarni rasmiylashtirish va ularni manfaatdor shaxslarga berish uchun talab qilinadigan vaqt sezilarli darajada qisqartiriladi. Tizim hozirda mamlakatning aksariyat qismida ishlamoqda va kelgusi besh yil ichida toʻliq qurib bitkaziladi.
Ilgari Norvegiyada uyushgan kadastr tizimi yo'q edi. Buning o'rniga, soliq maqsadlarida foydalanish uchun mo'ljallangan, faqat qisman kartalar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan eski tizim mavjud edi. Hozirgi vaqtda mamlakat joriy etdi avtomatlashtirilgan tizim GAB, manfaatdor shaxslarning er uchastkalari, manzillari va binolari to'g'risida ma'lumot berish.
Frantsiyada va frantsuz tajribasidan foydalanadigan mamlakatlarda kadastr
Frantsiya zamonaviy kadastrning tarixiy vatani sifatida qaralishiga qaramay, mamlakat rivojlanishining hozirgi bosqichida Frantsiya kadastrini muvaffaqiyatli misol qilib keltirish mumkin emas.
Hozirgi vaqtda qo'llaniladigan kadastr rejalari turli xil kelib chiqadi. Ularning yarmi, asosan, qishloq joylarida, Napoleon davridagi eski rejalardan, shuningdek, 1930-1960 yillar oralig'ida tuzilgan rejalardan hozirgacha foydalanmoqda. Boshqa yarmi yangi rejalardan iborat bo'lib, "muntazam" deb ataladi, chunki ular rasmiy texnik standartlarga javob beradi; ular katta kartografik aniqligi bilan mashhur. Kadastrda ko'rsatilgan maydonlar, asosan, haqiqiy so'rov natijasida emas, balki "grafik" hisob-kitob asosida aniqlanadi. Shunday qilib, ular rejaning sifati bilan bevosita bog'liq bo'lgan aniqlikdan mahrum. Bundan tashqari, davlat mulki kadastrda aks ettirilmaydi. Shunday qilib, kadastr ma'lumotlarining aniq etishmasligi mavjud. asosiy sabab Bu kadastrning fiskal funktsiyasiga yo'naltirilganlikdir. Agar davlat ko'chmas mulk egasi sifatida soliq to'lovchi bo'lmasa, u ko'chmas mulk egalari reestrida mavjud emas, shuning uchun unga tegishli ko'chmas mulk ob'ektlarini ro'yxatdan o'tkazish bo'lishi mumkin emas. Bundan tashqari, ro'yxatdan o'tmagan o'zgarishlarning natijasi bo'lgan xatolar mavjud (ko'p kilometrlik kommunal tarmoqlar qonuniy ravishda mavjud emas va shuning uchun mavjud qoidalarga ko'ra, Kadastr rejasida ko'rinmaydi).
Frantsiya kadastrida davom etayotgan islohotning maqsadi Germaniya va Shveytsariya kadastrlari standartlariga javob beradigan hujjat yaratishdir. Buning uchun barcha ko'chmas mulk ob'ektlarini to'liq qayta ekspertizadan o'tkazish nazarda tutiladi.
Frantsiya tizimi Shimoliy va G'arbiy Afrikaning aksariyat mamlakatlari kabi sobiq mustamlakalariga sezilarli ta'sir ko'rsatdi. Bu mamlakatlarda
nah kadastrlari va yer registrlari (livre foncier) odatda erning faqat kichik bir qismini, asosan, shahar joylarini qamrab oladi. Odatda, erni ro'yxatga olish huquqni ro'yxatga olish bo'lib, har bir er uchastkasi alohida sahifaga ega. Agar kimdir yerga bo'lgan huquqini ro'yxatdan o'tkazmoqchi bo'lsa, u ro'yxatga olish organiga murojaat qilishi kerak. Shundan so'ng, uning arizasi ma'lum vaqt davomida rasmiy bo'lib qoladi, keyin esa qo'shnilar va boshqa manfaatdor shaxslar ishtirokida erni o'rganish va chegaralarni belgilash kerak. Apellyatsiya berish muddati tugagandan so'ng, yer uchastkasi reestrga kiritiladi va uning egasiga mulk huquqi guvohnomasi beriladi.
Ispaniya va Italiya ham Napoleon kadastridan ta'sirlangan. Bu erda bir xil asosda ishlab chiqilgan tizimlar qabul qilindi. Biroq, Ispaniya tizimi keng qamrovli, milliy qamrovni ta'minlamaydi. Ko'chmas mulk kadastri va unga bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish o'rtasida zaif bog'liqlik mavjud. Ikki yozuv tizimi turli organlar tomonidan nazorat qilinadi va huquqlar reestridagi tavsiflar har doim ham kadastrda tasvirlangan ob'ektlarga taalluqli emas. Shunday qilib, kadastr va reestr o'rtasidagi bog'liqlik, birinchi navbatda, yer uchastkalarini ko'rsatish orqali emas, balki mulkdorning nomini ko'rsatish orqali ta'minlanadi, bu esa ushbu tizimlarning yanada integratsiyalashuviga to'sqinlik qiladi.
Janubiy Evropada qo'llaniladigan kadastrlar markaziy Evropaga qaraganda ko'proq moliyaviy xarakterga ega. Binolar soliqqa tortishning muhim ob'ekti bo'lganligi sababli, Italiya kadastrning bir qismi sifatida binolarning yangi reestrini yaratdi. Gretsiyada keng qamrovli bir hil milliy kadastr mavjud emas, ammo muammo o'rganilmoqda va hukumat tomonidan yaqin kelajakda umummilliy tizimni o'rnatish bo'yicha qaror qabul qilinishi mumkin.
Torrens tizimida ko'chmas mulk hisobi va uning Angliyada qo'llanilishi
Robert Torrens tomonidan kiritilgan huquqlarni ro'yxatga olish tizimi mamlakatning to'liq kadastr xaritasi yoki hech bo'lmaganda ma'lum bir hududning mavjudligini talab qilmaydi. Ushbu tizimning asosiy xususiyati shundan iboratki, o‘rganilayotgan yer uchastkasi mulkchilik reestrining birinchi bo‘limining asosiy qismi bo‘lgan yagona mulk xaritasida aniqlanadi. Ushbu bo'limda mulk to'g'risida batafsil ma'lumot, shuningdek, servitut zonalari, og'irliklar va boshqa shartlar tegishli ko'rsatilgan holda yerning tavsifi keltirilgan. Aytishimiz mumkinki, bu holda kadastr ushbu tizimda ro'yxatga olingan barcha ko'chmas mulk reestrining birinchi bo'limlari to'plamidan iborat. Bir tomondan, ushbu ko'chmas mulk kadastri nafaqat huquqlarni ro'yxatga olish tizimi bilan birlashtiriladi, balki u bilan ajralmas bir butunlikni tashkil qiladi. Boshqa tomondan, kadastr mustahkam kadastr xaritasi ko'rsatadigan aniq afzalliklardan mahrum. Bu ma'lum bir to'liqsizlikni tashkil qiladi
Torrens tizimi va shu bilan birga, ehtimol uning rivojlanish istiqbollarini belgilaydi. Avstraliya hozirda kadastr kartografiyasini o'z ichiga olgan tizimli ro'yxatga olishni joriy qilmoqda.
Torrens tizimi asl nusxaga yaqin bo'lgan ko'plab sobiq ingliz mustamlakalarida, masalan, Sharqiy Afrika mamlakatlarida, AQSh va Kanadaning alohida shtatlarida, shuningdek Angliyada qayta ishlab chiqarilgan.
1853 yildan boshlab Ordnance Survey xaritalash tashkiloti planshetlarni ishlab chiqarishni boshladi topografik xarita butun Angliya bo'ylab qishloq joylari uchun 1:2500 va shaharlar uchun 1:1250 shkalasida. Bu ish 1893 yilgacha davom etdi. Xarita har qanday ko'chmas mulkning chegaralarini aniq ko'rsatish mumkin bo'lgan material bo'lib xizmat qildi. 1925 yilgi qonunlarga muvofiq, ushbu xarita ko'chmas mulk haqidagi rasmiy ma'lumot manbai bo'lib, doimiy ravishda yangilanadi. Qurolli er tuzish boshqarmasi yer reestri (ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish tizimining organi) bilan o'zaro hamkorlik qiladi va maxsus so'rovlarni amalga oshiradi, ya'ni. har bir alohida holatda.
Huquqni ro'yxatdan o'tkazish uchun ob'ekt belgilanganidan so'ng, ro'yxatdan o'tmagan er uchastkasini sotib olgan yoki 40 yil va undan ortiq muddatga ro'yxatdan o'tmagan ijaraga olgan har qanday shaxs bitim tuzilgan kundan boshlab ikki oy ichida mulk huquqini ro'yxatdan o'tkazish uchun yer reestriga murojaat qilishi kerak. Xuddi shu majburiy ro'yxatga olish qoidasi keyingi operatsiyalar uchun ham qo'llaniladi. Birinchi ro'yxatdan o'tgan taqdirda, sobiq egasi ro'yxatga olish organiga haqiqatan ham mulkka egalik huquqiga ega ekanligi va shuning uchun mulkning qonuniy egasi ekanligi to'g'risida etarli dalillarni taqdim etishi kerak. Mulk ro'yxatga olingandan so'ng, davlat reestrda ko'rsatilganidek, mulkka egalik huquqini kafolatlaydi.
Tizimli va vaqti-vaqti bilan yer tuzish va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish
Ko‘chmas mulkka bo‘lgan huquqlarni ro‘yxatga olish tizimlari va kadastr tizimlarining yuqoridagi tahliliy sharhidan ko‘rinib turibdiki, ko‘chmas mulkka bo‘lgan huquqlar institutini huquqiy va tashkiliy jihatdan tartibga solish, uni amalga oshirish mexanizmlarini izlashda zamonaviy iqtisodiy vakolatlar tajribasi naqadar murakkab shakllangan. uning qurilishi. Kadastr tizimini yaratish va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish nazariyotchilari ko'chmas mulk kadastrini shakllantirish uchun muntazam va muntazam er tuzish, shuningdek, ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni muntazam va muntazam ravishda ro'yxatga olish o'rtasida tanlov masalasiga katta e'tibor berishadi.
Sporadik harakatlar deganda ixtiyoriy va (yoki) majburiy ravishda, lekin ba'zi bir aniq holatlarda, masalan, ko'chmas mulkni sotishda amalga oshirilishi belgilab qo'yilgan er tuzish yoki huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish tushuniladi.
Tizimli deganda amalga oshirilgan er tuzish yoki huquqlarni ro'yxatga olish tushuniladi
chegaralanmagan yoki huquqlar hali ro'yxatga olinmagan barcha mulklar uchun. Ko'rib chiqilayotgan sub'ektning tarixi bir vaqtning o'zida tizimli o'rganish va huquqlarni vaqti-vaqti bilan ro'yxatga olish sodir bo'lgan holatlarni biladi va aksincha. Tabiiyki, nafaqat tashabbus, balki ora-sira tadbirlarni moliyalashtirish ham manfaatdor shaxslar – ko‘chmas mulk egalari zimmasiga yuklanadi, faqat davlat yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari muayyan davlat dasturiga muvofiq tizimli harakatlar tashabbuskori va moliyalashtirishi mumkin. Bu tanlov juda qiyin bo'lishining sababi.
1925 yilda Angliyada yangi yer qoidalari paketi joriy etildi. Ulardan biri “Yerni ro‘yxatga olish to‘g‘risida”gi qonun bo‘lib, u alohida hududlarda mulkka bo‘lgan huquqlarni majburiy (tizimli) ro‘yxatga olishni nazarda tutgan edi. Bu hududlar asta-sekin kengayib, endi Angliyaning butun hududini qamrab oladi. Biroq, haqiqiy ro'yxatga olish hali ham noaniq, qoida tariqasida, huquq faqat mulk sotilgan yoki uzoq muddatli ijaraga berilganda ro'yxatga olinadi. Biroq, inglizlar tizimli yondashuv g'alabasi uchun kurashni davom ettirmoqda.
Kadastr ma'lumotlarini tizimli shakllantirish oldindan tuzilgan dasturga muvofiq ketma-ket, choraklar bo'yicha amalga oshiriladi. Tizimli so'rov (yoki ustuvor tizimli so'rov) butun mamlakat hududi bo'lishi mumkin emas, balki kadastr ma'lumotlarining mavjudligi eng dolzarb bo'lgan hududlar: shaharlar va aholi punktlari. Agar biz yopiq hududiy tuzilma (yagona shahar) haqida gapiradigan bo'lsak, birinchi o'ringa qo'yiladigan ob'ektlar er tuzish bo'yicha ommaviy xususiy tashabbuslarni kutish mumkin bo'lmagan kvartallar bo'lishi kerak.
Kadastr ma'lumotlarini tizimli shakllantirish har bir tekshirilgan mulk uchun kadastr tomonidan talab qilinadigan barcha ma'lumotlarni darhol shakllantirishni talab qilmaydi. Ko'chmas mulk ob'ektlarini er o'rganish birinchi navbatda shakllanishi kerak bo'lgan qatlamdir. Bu qatlam mustaqil axborot qiymati hisoblanadi: ob'ektlar chegaralangandan so'ng, ular mulkchilik shaklidan qat'i nazar, mustaqil ichki rivojlanish, shu jumladan kadastr ma'lumotlarini shakllantirishni yakunlash bilan bog'liq rivojlanish imkoniyatiga ega bo'ladilar.
Rossiya kadastrini ro'yxatga olish tajribasi
Xulosa qilib, keling, ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olishni shakllantirish sohasidagi rus muammolariga murojaat qilaylik.
Rossiya Federatsiyasining "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va ular bilan tuzilgan bitimlarni ro'yxatga olish to'g'risida"gi qonuni (keyingi o'rinlarda Qonun) matnini jahon tajribasining yuqoridagi sharhi bilan taqqoslab, quyidagi asosiy xulosalar chiqarish mumkin:
1. Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqni mustahkamlash bo'yicha davlat tomonidan qo'llanilishi bo'yicha jahon tajribasi, barcha xilma-xil milliy amaliyotlar bilan ularning barchasini huquqlarni mustahkamlashning huquqiy mexanizmining faqat ikkita tizimiga qisqartiradi: ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish tizimi (huquqni ro'yxatga olish). tizimi) yoki ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni tasdiqlovchi hujjatlarni ro'yxatga olish tizimi (haqiqiy ro'yxatga olish tizimi).
2. Fuqarolik Kodeksi (CC), Rossiya huquq tizimining tabiati Rossiyaning ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish tizimini (titul ro'yxatga olish tizimi) ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni mustahkamlash tizimi sifatida qurishga qat'iyligini aniq ko'rsatadi. Qonun bu niyatni tasdiqladi. Qonunda e'lon qilingan tizimning barcha elementlari ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish tizimining elementlariga taalluqlidir. Bundan tashqari, ro'yxatga olingan huquqlar ob'ektini faqat reestrning birinchi bo'limida tavsiflash bilan cheklanishga urinish tizimning mahalliy modelini Torrens tizimiga yaqinlashtiradi.
3. Qonun bilan qurilgan mexanizm muhim fundamental qoidalarning yo'qligidan aziyat chekmoqda, bu esa ro'yxatga olish tizimi ko'chmas mulkka bo'lgan huquqni mustahkamlash tizimi funksiyasini to'liq bajara olmasligiga olib keladi. Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish tizimini qurish va ulardan foydalanish bo'yicha jahon tajribasi mulk huquqini ro'yxatga olish tizimi uchun institutlarning mantiqiy asoslangan minimal zarur tizimini, ushbu tizimning asosiy xususiyatlarini ko'rsatadi. Qonun va Fuqarolik kodeksida belgilangan huquqlarni ro'yxatga olish tizimining Rossiya mexanizmining to'liqligi uchun quyidagi tamoyillarni birlashtirish kerak:
Tizimda ro'yxatdan o'tgan vijdonli xaridorning huquqlari mutlaq deb hisoblanadigan printsipga ko'ra, hatto sudda ham e'tiroz bildirilmaydi. Ushbu tamoyilni amalga oshirish San'atning so'zlariga xalaqit beradi. 302-sonli “Insofli xaridordan mol-mulkni qaytarib olish” Ch. Fuqarolik Kodeksining 20-moddasi "Mulk huquqlarini va boshqa mulkiy huquqlarni himoya qilish"; Art. 2, 1-band va san'at. Qonunning 12, 8-bandi. Vijdonli xaridor uchun kafolatlarning yo'qligi nafaqat sotib olingan mulkni, balki unga kiritilgan keyingi investitsiyalarni, shu jumladan qarz mablag'larini ham yo'qotishiga olib keladi. Bu, birinchi navbatda, ko'chmas mulk aylanmasidan tashqari, ipoteka kreditining rivojlanishiga zarar keltiradi;
Ro‘yxatga olish tizimidagi nuqsonlar natijasida yo‘qolgan huquqlar ro‘yxatga olish tizimining ajralmas qismi bo‘lgan davlat kompensatsiya jamg‘armasi hisobidan qoplanishi tamoyili. Huquqni ro'yxatga olish tizimining klassik variantida birlamchi va ikkilamchi ro'yxatga olish tartiblari ajralib turadi. Rossiya qonunchiligi ro'yxatga olish tartibida hech qanday farq qilmaydi.
4. Huquqlarni ro'yxatga olish tizimi huquq ob'ektining aniqligini ta'minlaydigan tizim sifatida ko'chmas mulk kadastriga asoslanishi kerak. Ko'chmas mulk kadastri tashkiliy jihatdan ro'yxatga olish tizimining bir qismi (bo'linmasi) yoki mustaqil tashkilot sifatida mavjud bo'lishi mumkin. Ammo boshqa kadastr va axborot tizimlaridan farqli o'laroq, u kabi
huquqlar reestri huquqlarning mas'ul saqlovchisi hisoblanadi. Bundan kelib chiqadiki, qonun reestri va ko'chmas mulk kadastri institutsional jihatdan o'zaro bog'liqdir va mohiyatan, ko'chmas mulk egasi oldida yagona tashkilot bo'lib, ko'chmas mulk kadastri uchun bir xil asoslar qo'llaniladi. qonun reestri adliya instituti tomonidan yuritiladi, davlat huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan alohida muhofaza qilinadi; kadastr ma'lumotlarini kiritgan, o'zgartirgan va o'chiruvchi shaxslarga huquqlarni ro'yxatga oluvchiga qo'yiladigan talablar qo'yilishi kerak.
5. Huquqni dastlabki ro'yxatga olishdan oldin huquq ob'ektini shakllantirish tartibi amalga oshirilishi kerak. Biroq, xususiylashtirish va ko'chmas mulk aylanmasini amalga oshirish tartib-taomillarini soddalashtirish bo'yicha siyosiy ko'rsatmalar hali ko'chmas mulk kadastrida bo'lmagan ob'ektlarga bo'lgan huquqni ro'yxatdan o'tkazish imkoniyatini talab qiladi.
6. Ro'yxatga olish tizimlarini qurishda jahon amaliyotida ko'chmas mulk kadastrini shakllantirish va to'ldirishning oraliq va tizimli deb ataladigan usuli, shuningdek, reestrni to'ldirishning vaqti-vaqti bilan va tizimli usuli o'rtasida tanlov muammosi aniqlangan. ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlar. Sporadik usulda ko'chmas mulk ob'ektini shakllantirish yoki unga bo'lgan huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish mulk egasi tomonidan, masalan, sotish paytida zarurat tug'ilganda amalga oshiriladi. Ushbu tajriba natijalari kadastrni ham, huquqlar reestrini ham tizimli ravishda to'ldirishni tanlash foydasiga guvohlik beradi. Bundan tashqari, kadastrni to'ldirish ustuvor vazifa bo'lib, huquqlarni ro'yxatga olish dasturi bilan bog'liq bo'lmagan dasturga muvofiq amalga oshirilishi mumkin.
Ko'chmas mulk ob'ektlarini o'ziga xos shartlarda uzluksiz (tizimli) shakllantirish usullari ob'ektlarning bo'lak shakllanishiga qaraganda ancha arzon bo'lib, uzluksiz shakllanishi bilan qo'shni mulklarning chegaraviy muammolari tezda hal qilinadi. Vaqti-vaqti bilan shakllangan holda, o'z mulkini qo'shnisidan kechroq qura boshlagan mulk egasi, agar u ilgari qo'shni chegarasi haqida kelishib olgan bo'lsa ham, unga zarar etkazilganligini topishi mumkin. Tizimli shakllantirilgan holda, yerdan foydalanishning nazoratsiz jarayonlari natijasida yuzaga kelgan er uchastkalarini rejalashtirishdagi kamchiliklarni tuzatish uchun haqiqiy yer uchastkalarining chegaralarini qayta ko'rib chiqish siyosati amalga oshirilishi mumkin, bu erda uchastkalarning paydo bo'lishining oldini olish mumkin. foydalanish va shuning uchun ijarachi yoki mulkdorni topishga imkon beradigan xususiyatlarga ega bo'lmagan noaniq mulk.
Ushbu yondashuvlarning asosiy farqi shundaki, sporadik shakllanish tartib-qoidalarini moliyalashtirish manfaatdor mulkdorlarga tegishli bo'lib, tizimli shakllanishni moliyalashtirish faqat davlat hisobidan amalga oshirilishi mumkin. Ushbu dalillar Rossiyada ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish huquqi tizimini tanlashda hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'ldi.
Maqola 2013 yil 9 iyulda olingan.
Bibliografik ro'yxat
1. Nikonov P.N., Zhuravskiy N.N. Ko'chmas mulk, kadastr va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olishning jahon tizimlari. M.: Eksmo, 2011. 62 b.
2. Larsson G.L. Yerni ro'yxatga olish va kadastr tizimi. M.: Mir, 1991. 198 b.
3. Zamonaviy yer kitobi. Avstriya Federal Adliya vazirligi notariuslarida xalqaro hamkorlik jamiyati / tarjimasi. Ko'chmas mulk bozorining iqtisodiy va huquqiy texnologiyalari markazi. M., 1992. 134 b.
4. Breton J. Frantsiya kadastri va raqamli milliy reja // Zamonaviy kadastr tizimlari: Sat. hisobot XX Xalqaro Kongress. Melburn, 1994, 178-193-betlar.
5. David R., Jofre-Spinoza K. Hozirgi davrning asosiy huquqiy tizimlari. M .: Stajyor. munosabatlar, 1996. 227 b.
6. Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida: feder. 1997 yil 17 iyundagi 122-FZ-sonli qonuni // Rus gazetasi. 1997 yil. 30 iyul.
7. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi: Feder. 1994 yil 30 noyabrdagi 51-sonli FZ qonuni // SPS ConsultantPlus [Elektron resurs]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153956/
8. Dmitriev G.I., Rush N.A. Qiyosiy tahlil ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olishning zamonaviy tizimlari // Zamonaviy texnologiyalar. Tizim tahlili. Modellashtirish. 2013 yil. No 2 (38). 251-259-betlar.
KRASNODAR VILOYATI IQTISODIYOT POTENTSIALI
© I.Yu. Zaxarova1
Janubiy menejment instituti,
350040, Rossiya, Krasnodar, st. Stavropolskaya, 216.
Krasnodar o'lkasining iqtisodiy salohiyatini tahlil qilish, u bir nechta tarkibiy qismlardan iborat: tabiiy resurs salohiyati; rivojlangan sanoat va qishloq xo'jaligi; rivojlangan infratuzilma; mehnat resurslari salohiyati; mintaqa iqtisodiyotini rivojlantirishga ko‘maklashuvchi tashkiliy-huquqiy baza; qulay investitsiya muhiti. Hududning istalgan tarmog'ida investitsiya loyihalarini amalga oshirish imkoniyatlarini ochib beruvchi xulosalar ishlab chiqilgan. Tab. 4. Bibliografiya. 3 ta ism
Kalit so'zlar: iqtisodiy salohiyat; tabiiy resurs salohiyati; investitsion muhit.
KRASNODAR O'LKORI IQTISODIYoTI I.Yu. Zaxarova
Janubiy menejment instituti,
350040, Rossiya, Krasnodar, Stavropolskaya ko'chasi, 216.
Maqolada Krasnodar o'lkasining iqtisodiy salohiyati tahlil qilinadi, u tabiiy va resurs salohiyati, rivojlangan sanoat va agrar sektori, rivojlangan infratuzilmasi, mehnat resurslari salohiyati, mintaqaviy iqtisodiyot va qulay investitsiya muhitini rivojlantirishga yordam beradigan institutsional va huquqiy bazani o'z ichiga oladi. Unda investitsiya loyihalarini istalgan hududiy filialda amalga oshirish imkoniyatlarini ochib beruvchi xulosalar shakllantiriladi. 4 ta stol. 3 manba.
Kalit so'zlar: iqtisodiy salohiyat; tabiiy va resurs salohiyati; investitsion muhit.
Krasnodar o'lkasi - Rossiyaning janubiy mintaqasi. U 76 ming km2 maydonni yoki butun Rossiya hududining 0,4% ni egallaydi. Shimoli-sharqda mintaqa Rostov viloyati bilan, sharqda - Stavropol o'lkasi bilan, janubda - Gruziya bilan chegaradosh. Shimoli-g'arbiy va janubi-g'arbiy tomondan mintaqa hududini Azov va Qora dengizlar yuvib turadi.
Hududning iqtisodiy salohiyati quyidagi omillardan iborat:
1) tabiiy resurs salohiyati;
2) rivojlangan sanoat va qishloq xo'jaligi tarmoqlari;
3) rivojlangan infratuzilma;
4) mehnat resurslarining salohiyati;
5) hudud iqtisodiyotini rivojlantirishga yordam beruvchi tashkiliy-huquqiy baza;
6) qulay investitsiya muhiti.
Krasnodar o'lkasining tabiiy resurs salohiyati
Issiq mo''tadil iqlim shimoldagi tekis hudud bilan birgalikda agrar kompleksning rivojlanishiga yordam beradi, Qora dengiz sohilining subtropik iqlimi cho'milish va plyajlarning rivojlanishiga yordam beradi. sog'liqni saqlash turizmi, Krasnodar o'lkasi janubidagi tog' va tog' oldi iqlimi - tog' turizmini rivojlantirish.
Kuban hududida 60 dan ortiq foydali qazilmalarning konlari mavjud. Neft, gaz, qumtosh, mergel, marmar, ohaktosh sanoat ahamiyatiga ega. Ayni paytda viloyat hududida 68 ta neft koni o‘zlashtirilmoqda. Termal va mineral suv Azov-Kuban havzasida (Yeysk, Primorsko-Axtarsk, Gorya-
1Zaxarova Irina Yurievna, iqtisod fanlari nomzodi, mehmonxona va turizm ishi kafedrasi dotsenti, tel.: 89054723079, e-mail: [elektron pochta himoyalangan]
Zaxarova Irina, iqtisod fanlari nomzodi, mehmonxona va turizm ishi kafedrasi dotsenti, tel.: 89054723079, e-mail: [elektron pochta himoyalangan]
