Štátny orgán vykonávajúci národné plánovanie 1920. Štátny plánovací výbor ZSSR, funkcie

Antipyretiká pre deti predpisuje pediater. Existujú však mimoriadne situácie s horúčkou, keď je potrebné dieťaťu okamžite podať liek. Vtedy rodičia preberajú zodpovednosť a užívajú antipyretické lieky. Čo je dovolené podávať dojčatám? Ako môžete znížiť teplotu u starších detí? Aké lieky sú najbezpečnejšie?

Úvod

1. História

21. augusta 1923 bola vytvorená Štátna komisia ZSSR pre plánovanie pri Rade práce a obrany ZSSR pod Radou ľudových komisárov ZSSR (STO ZSSR). Na začiatku Štátny plánovací výbor ZSSR hral poradnú úlohu, koordinoval plány zväzových republík a vypracovával generálny plán. Od roku 1925 začal Štátny plánovací výbor ZSSR formulovať ročné plány rozvoja národného hospodárstva ZSSR, ktoré sa nazývali „kontrolné údaje“.

Prototyp jeho vytvorenia bol štátnej komisie pre elektrifikáciu Ruska (GOELRO), ktorá fungovala v rokoch 1920 až 1921.

1.1. Budovanie

Pre pochopenie histórie tohto najdôležitejšieho vládneho orgánu ZSSR pre éru socializmu je potrebné stručne opísať históriu budovy, v ktorej sídlil Štátny plánovací výbor ZSSR.

Budova bola postavená na mieste kostola ctihodného Paraskeva (piatok) v Ochotnom Ryade (1686-1928)

Hlavná budova sa nachádza na ulici Ochotnyj Ryad, budova 6. Bola postavená v rokoch 1934-1938 podľa projektu architekta A. Ya. Langmana pre sídlo Rady práce a obrany, potom Rady ľudových komisárov ZSSR. , Rada ministrov ZSSR a napokon Štátny plánovací výbor ZSSR. Budova má charakteristický cisársky štýl - ťažké stĺpy a široké sály.

Druhou budovou Štátneho plánovacieho výboru ZSSR bola budova s výhľadom na Georgievsky Lane, ktorú koncom 70. rokov navrhol architekt N. E. Gigovskaya. Je štýlovo úplne iný, pozostáva výlučne zo skla a betónu.

Budovy sú navzájom prepojené priechodom.

Podľa niektorých správ bola budova Štátneho plánovacieho výboru ZSSR zamínovaná v roku 1941 a vyčistená až v roku 1981. Našťastie stavitelia objavili drôty „nevedúce nikam“

V súčasnosti v budove sídli Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

Aj pre Štátny plánovací výbor ZSSR v roku 1936 bola podľa návrhu vynikajúceho architekta Konstantina Melnikova v spolupráci s architektom V.I.Kuročkinom postavená garáž na ulici Aviamotornaya v Moskve, v súčasnosti známa ako garáž Gosplan a ktorá je pamiatka histórie a kultúry.

Predchádzajúce mená a podriadenosť Úlohy a funkcie Štátneho plánovacieho výboru ZSSR

Pozri tiež: Päťročný plán, sedemročný plán.

Predpisy o štátnej generálnej plánovacej komisii schválené výnosom Rady ľudových komisárov RSFSR z 28. februára 1921 vymedzujú:

„Pri Rade práce a obrany sa vytvára všeobecná plánovacia komisia na vypracovanie jednotného národohospodárskeho plánu založeného na pláne elektrifikácie a na všeobecné monitorovanie implementácie tohto plánu“

Na začiatku svojej činnosti sa Štátny plánovací výbor ZSSR zaoberal štúdiom situácie v hospodárstve a vypracovaním správ o určitých problémoch, napríklad o obnove a rozvoji uhoľných oblastí. Vypracovanie jednotného hospodárskeho plánu pre krajinu sa začalo zverejnením ročných cieľových čísel a smerníc na roky 1925-1926, ktoré stanovovali usmernenia pre všetky odvetvia hospodárstva.

Hlavnou úlohou vo všetkých obdobiach jeho existencie bolo plánovanie hospodárstva ZSSR, vypracovanie plánov rozvoja krajiny na rôzne obdobia.

V súlade s článkom 49 Ústavy RSFSR, prijatej V. Všeruským zjazdom sovietov 10. júla 1918, predmetom celoruského zjazdu sovietov a Všeruského ústredného výkonného výboru sovietov obsahuje: „j) Stanovenie základov a všeobecného plánu celého národného hospodárstva a jeho jednotlivých odvetví na území Ruskej socialistickej federatívnej sovietskej republiky“.

V súlade s článkom 1 Ústavy ZSSR, prijatej na Druhom všezväzovom zjazde sovietov ZSSR 31. januára 1924, sú najvyššie orgány ZSSR zodpovedné za: „h) vytvorenie základov a všeobecného plánu celého národného hospodárstva únie, identifikácia odvetví a jednotlivých priemyselných podnikov celoštátneho významu, uzatváranie koncesných zmlúv, tak celoúnijných, ako aj v mene zväzových republík."

Článok 14 Ústavy ZSSR, schválenej mimoriadnym VIII. zjazdom sovietov ZSSR 5. decembra 1936, stanovil, že ZSSR zastúpený svojimi najvyššími orgánmi a orgánmi štátnej správy má na starosti: štátnu správu, predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR bol členom Rady ministrov ZSSR.

Článok 16 Ústavy ZSSR, prijatej Najvyšším sovietom ZSSR 7. októbra 1977, ustanovil, že riadenie „hospodárstva sa uskutočňuje na základe štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja s prihliadnutím na odvetvové a územných princípov, s kombináciou centralizovaného riadenia s ekonomickou nezávislosťou a iniciatívou podnikov, združení a iných organizácií.“ Do jurisdikcie ZSSR reprezentovanej jeho najvyššími orgánmi štátnej moci a správy patrí: „5) vykonávanie jednotnej sociálno-ekonomickej politiky, riadenie ekonomiky krajiny: určovanie hlavných smerov vedecko-technického pokroku a všeobecných opatrení pre racionálne využívanie a ochrana prírodných zdrojov; vypracovanie a schvaľovanie štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR, schvaľovanie správ o ich plnení“, Kontrolu plnenia štátnych plánov a úloh vykonávajú orgány ľudovej kontroly, ktoré tvoria rady ľudových poslancov. (článok 92). Schvaľovanie štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR vykonáva Najvyšší soviet ZSSR (článok 108). Rada ministrov ZSSR: „2) vypracúva a predkladá Najvyššiemu sovietu ZSSR aktuálne a dlhodobé štátne plány hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR, štátny rozpočet ZSSR; prijíma opatrenia na realizáciu štátnych plánov a rozpočtov; predkladá Najvyššiemu sovietu ZSSR správy o plnení plánov a plnení rozpočtu“ (článok 131). V tejto ústave nie je žiadna zmienka o Štátnom plánovacom výbore ZSSR.

Zákonom ZSSR č. 2000-VI z 19. decembra 1963 sa Štátny plánovací výbor ZSSR pretransformoval z celoúnijného orgánu na Úniovo-republikový orgán. Ten istý zákon určil, že predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR je členom Rady ministrov ZSSR (článok 70).

Hlavnou úlohou Štátneho plánovacieho výboru ZSSR od konca 60. rokov až do jeho likvidácie v roku 1991 bolo: rozvoj v súlade s Programom KSSZ, smernicami Ústredného výboru KSSZ a rozhodnutiami Rady ministrov ZSSR, štátneho národného hospodárstva. plány, ktoré zabezpečujú proporcionálny rozvoj národného hospodárstva ZSSR, neustály rast a zvyšovanie efektívnosti spoločenská produkcia za účelom vytvorenia materiálno-technickej základne komunizmu, neustáleho zvyšovania životnej úrovne ľudí a posilňovania obranyschopnosti krajiny.

„Štátne plány rozvoja národného hospodárstva ZSSR musia byť optimálne, založené na ekonomických zákonitostiach socializmu, na moderných úspechoch a perspektívach rozvoja vedy a techniky, na výsledkoch vedeckého výskumu ekonomických a sociálnych problémov komunistickej výstavby, komplexná štúdia sociálnych potrieb, o správnej kombinácii sektorového a územného plánovania, ako aj centralizovaného plánovania s ekonomickou nezávislosťou podnikov a organizácií. (Nariadenia o Štátnom plánovacom výbore ZSSR, schválené uznesením Rady ministrov ZSSR zo dňa 9. septembra 1968 č. 719)“

Práca Štátneho plánovacieho výboru ZSSR pri plánovaní národného hospodárstva bola koordinovaná s Ústredným štatistickým úradom (ČSÚ), Ľudovým komisariátom financií (neskôr Ministerstvom financií ZSSR), Najvyššia rada národného hospodárstva (VSNKh ZSSR), neskôr so Štátnym výborom pre vedu a techniku ZSSR, Štátnou bankou ZSSR a Štátnym zásobovacím výborom ZSSR.

Evakuácia a mobilizácia priemyslu ZSSR počas Veľkej vlasteneckej vojny Vlastenecká vojna

Predstaviteľom Výboru obrany štátu pre realizáciu plánu výroby munície podľa priemyslu bol N. A. Voznesensky a jeho zástupcom bol M. Z. Saburov.

V priebehu júla – novembra 1941 bolo na východ krajiny presídlených viac ako 1500 priemyselných podnikov a 7,5 milióna ľudí – robotníkov, inžinierov, technikov a iných špecialistov. Evakuácia priemyselných podnikov sa uskutočnila do východných oblastí RSFSR, ako aj do južných republík krajiny - Kazachstan, Uzbekistan, Tadžikistan.

Po vojne

V máji 1955 bol Štátny plánovací výbor ZSSR rozdelený na dve časti:

Štátna komisia Rady ministrov ZSSR pre dlhodobé plánovanie vypracovala dlhodobé plány na 10-15 rokov

Štátna hospodárska komisia ZSSR Rada ministrov pre bežné plánovanie národného hospodárstva (Štátna hospodárska komisia) (1955-1957) - vypracovala päťročné plány.

2. Plány rozvoja národného hospodárstva ZSSR

Naše plány nie sú prognostické plány, nie dohady, ale plány-smernice, ktoré sú záväzné pre riadiace orgány a ktoré určujú smer nášho hospodárskeho rozvoja v budúcnosti v celoštátnom meradle..

Od roku 1928 začal Štátny plánovací výbor ZSSR vypracovávať päťročné plány a monitorovať ich dodržiavanie.

2.1. Štátny plánovací výbor ZSSR a realizácia plánov rozvoja národného hospodárstva ZSSR

Prvý päťročný plán (1928-1932)

Bolo vybudovaných 1 500 veľkých podnikov vrátane: automobilových závodov v Moskve (AZLK) a Nižnom Novgorode (GAZ), hutníckych závodov Magnitogorsk a Kuznetsk, traktorových závodov Stalingrad a Charkov.

V tom istom období (začiatkom roku 1933) vydal J.V.Stalin smernicu: „Zakázať všetkým rezortom, republikám a krajom zverejňovať akékoľvek iné záverečné práce, konsolidované aj sektorové a okresné s tým, že aj po oficiálnom zverejnení výsledkov päťročného plánu, všetky práce založené na výsledkoch môžu byť publikované len so súhlasom Štátneho plánovacieho výboru ZSSR,“ čo určite naznačuje vôľu politického vedenia krajiny cenzurovať štatistické údaje a zároveň posilňuje ústredná úloha aparátu Štátneho plánovacieho výboru ZSSR v riadení národného hospodárstva .

Na januárovom (1933) pléne Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov bolo oznámené, že prvý päťročný plán bol dokončený za 4 roky a 3 mesiace.

Druhý päťročný plán (1933-1937)

O príprave druhého päťročného plánu Štátnym plánovacím výborom ZSSR pozri R. Davis, O. V. Khlevnyuk: „Druhý päťročný plán: mechanizmus zmeny hospodárskej politiky“

3. Štátny plánovací výbor ZSSR

3.1. Aparatúra v 20. rokoch 20. storočia

Najprv aparát tvorilo 40 ekonómov, inžinierov a iného personálu, v roku 1923 to bolo už 300 zamestnancov a do roku 1925 bola v celom ZSSR vytvorená sieť plánovacích organizácií podriadených Štátnemu plánovaciemu výboru ZSSR.

Štátny plánovací výbor ZSSR spájal predovšetkým funkcie najvyššieho odborného orgánu v hospodárstve a vedeckého koordinačného centra.

Prácu Štátneho plánovacieho výboru ZSSR v 20. rokoch 20. storočia dobre ilustruje V.V. Kabanov vo svojej knihe.

Vezmime si fond Štátnej plánovacej komisie ZSSR, uložený v Ruskom štátnom archíve ekonomiky. Predpokladajme, že nás zaujíma materiál o poľnohospodárstve z polovice 20. rokov. Kde to hľadať? Možno konštatovať, že komplex bude obsahovať dokumenty vytvorené ako výsledok činnosti prezídia Štátneho plánovacieho výboru, poľnohospodárskej sekcie, ako aj všetkých ostatných sekcií, ktorých práca sa tak či onak dostala do kontaktu s poľnohospodárskou problematikou. V prvom rade možno vyzdvihnúť ekonomicko-štatistický úsek, ktorý vykonával prípravné práce na zostavenie dlhodobého plánu rozvoja národného hospodárstva, študoval metodiku zostavovania obilnej a kŕmnej bilancie, úžitkovosti, cien obilia, roľníckej rozpočty a pod. Materiály sekcií smerujú k problémom vnútorného a vonkajšieho trhu poľnohospodárskych produktov domáceho a zahraničného obchodu. Problematika strojárstva pre poľnohospodárstvo je odkrytá v dokumentoch priemyselnej sekcie. Materiály poľnohospodárskej sekcie, ktorá pripravila danú problematiku na posúdenie Prezídiu Štátnej plánovacej komisie, bez problémov prešli fázou prerokovania vo všetkých zainteresovaných sekciách. Predbežné prerokovanie problematiky prebehlo v prezídiu poľnohospodárskej sekcie a následne po schválení boli jej výsledky predložené na posúdenie prezídiu Štátnej plánovacej komisie. Prvý tematický súbor dokumentov ku konkrétnej problematike sa tak sformoval najskôr na úrovni poľnohospodárskej sekcie a sústredil sa ako súčasť príloh zápisnice z rokovania prezídia poľnohospodárskej sekcie. Potom sa v konečnej podobe, doplnením zloženia materiálov, záverov ľudových komisariátov a útvarov, tvorí súbor dokumentov ako súčasť príloh zápisnice prezídia Štátnej plánovacej komisie.

Štruktúra Štátnej plánovacej komisie pred príchodom Voznesenského, sedem sekcií: 1) účtovníctvo a distribúcia materiálnych zdrojov a organizácia práce; 2) energia; 3) poľnohospodárstvo; 4) priemysel; 5) doprava; 6) zahraničný obchod a koncesie; 7) zónovanie. V roku 1927 k nim pribudol rezort obrany Štátneho plánovacieho výboru ZSSR.

3.2. „Prípad Gosplan“ v roku 1949

„Prípad Gosplan“, „prípad Voznesensky“ a „prípad Leningrad“ boli úzko prepojené a navzájom sa dopĺňali; boli výsledkom rivality a boja medzi Stalinovými spolupracovníkmi v najvyšších stupňoch moci.

V dôsledku prijatia uznesenia Rady ministrov ZSSR z 5. marca 1949 „O Štátnom plánovacom výbore ZSSR“ a uznesenia politbyra z 11. septembra 1949 „O mnohých skutočnostiach straty tajných dokumentov v Štátnom plánovacom výbore ZSSR“ došlo k významnej personálnej čistke v aparáte Štátneho plánovacieho výboru ZSSR:

Do apríla 1950 bol preverený celý kmeňový personál zodpovedných a technických pracovníkov – asi 1400 ľudí. 130 ľudí bolo prepustených, viac ako 40 bolo presunutých zo Štátneho plánovacieho výboru na prácu v iných organizáciách. Štátny plánovací výbor prijal v priebehu roka 255 nových pracovníkov. Z 12 poslancov Voznesenského bolo sedem odvolaných a do apríla 1950 bol zatknutý iba jeden a štyria dostali nové zodpovedné miesta (čo tiež svedčilo o prevažne apolitickom charaktere „kauzy Gosplan“). Zloženie vedúcich oddelení a oddelení a ich zástupcov sa aktualizovalo o tretinu. Zo 133 sektorových hláv bolo 35 vymenených

Predseda Štátneho plánovacieho výboru N.A. Voznesenskij bol odvolaný zo všetkých funkcií, odvolaný z politbyra Ústredného výboru, vylúčený z Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a z členov Všezväzovej komunistickej strany boľševikov. 27.10.1949 zatknutý, 1.10.1950 popravený. Rehabilitovaný v roku 1954.

3.3. Prístroj v 80. rokoch 20. storočia

Aparatúru Štátneho plánovacieho výboru ZSSR tvorili odvetvové odbory (pre priemysel, poľnohospodárstvo, dopravu, obrat obchodu, zahraničný obchod, kultúru a školstvo, zdravotníctvo, bývanie a komunálne služby, spotrebiteľské služby a pod.) a konsolidované odbory (konsolidované oddelenie hl. národohospodársky plán, odbor územného plánovania a rozmiestnenia výrobných síl, konsolidovaný odbor kapitálových investícií, konsolidovaný odbor materiálových bilancií a plánov rozdeľovania, odbor práce, finančný a nákladový odbor a pod.

Štátny plánovací výbor ZSSR v rámci svojej pôsobnosti vydával vyhlášky, ktoré boli záväzné pre všetky ministerstvá, rezorty a iné organizácie. Dostal právo zapojiť Akadémiu vied ZSSR, akadémie vied zväzových republík, odvetvové akadémie vied, výskumné a dizajnérske ústavy, dizajnérske a iné organizácie a inštitúcie, ako aj jednotlivých vedcov, odborníkov a vedúcich predstaviteľov vypracovanie návrhov plánov a jednotlivých ekonomických problémov výroby.

Predsedovia Štátneho plánovacieho výboru ZSSRPredsedovia Štátneho plánovacieho výboru ZSSR boli podpredsedovia Rady ministrov ZSSR. podpredsedovia

20 rokov

1921-1929 Osadchiy, Pyotr Semenovich - prvý podpredseda (1866-1943) 1921-1938 Strumilin, Stanislav Gustavovič - podpredseda (1877-1974) 1923-1927 Pjatakov, Georgij Leonidovič - podpredseda (18957-199 podpredseda (126) Smilga, Ivar Tenisovich - podpredseda (1892-1938) 1926-1930 - N. N. Vashkov - podpredseda, predseda sekcie elektrifikácie Štátneho plánovacieho výboru ZSSR (1874-1953) 1926-1928 - Sokolnikov, Grigorij Jakovlevič - zástupca predseda ( 1888-1939) 1926-1927 - Vladimirskij, Michail Fedorovič - podpredseda (1874-1951) 1927-1931 - Quiring, Emmanuil Ionovič - podpredseda (1888-1937) 1928-1929 - podpredseda Gričovi - Fedoro 1890-1938)1929-1934-Milyutin, Vladimir Pavlovič - podpredseda (1884-1937)

30 rokov

1930-1934 - Smilga, Ivar Tenisovich - podpredseda - vedúci oddelenia integrovaného plánovania (1892-1938) 1930-1937 - Smirnov, Gennadij Ivanovič - podpredseda (1903-1938) 1931-1935 - Mezhlauk - prvý zástupca Valerij Ivanovič predseda ( 1893-1938) 1931-1933 - Oppokov, Georgy Ippolitovich (A. Lomov) - podpredseda podpredseda (1887-1937) 1933-1933 Troyanovsky, Alexander Antonovich - podpredseda (1882-1955) 19,3734-19,3734-1934 Emmanuil Ionovič - prvý podpredseda (1888-1937) 1935-1937 - Kraval, Ivan Adamovič - podpredseda (1897-1938) 1936-1937 - Gurevič, Alexander Iosifovič - podpredseda (1896-1937) 1996 Ivan Verich -1937-1937-1 Dmitrievič - podpredseda (1899-1938) 1938-1940 - Sautin, Ivan Vasilievič - podpredseda (1905-1975) 1939-1940-Kravtsev, Georgij Georgievič - prvý podpredseda (1908-1941)

40 rokov

1940-1940 Kosjačenko, Grigorij Petrovič - podpredseda (1901-1983) 1940-1948 Starovskij, Vladimir Nikonovič - podpredseda (1905-1975) 1940-1941 Saburov, Maxim Zacharovič - prvý podpredseda (199700) Kuznecov, Vasilij Vasilievič - podpredseda 1940-1946 - Panov, Andrej Dmitreevič - podpredseda (1904-1963) 1941-1944 - Kosjačenko, Grigorij Petrovič - prvý podpredseda (1901-1983) 1941-1941 - Sorokinha Genovich námestník, 1945 predseda (1910-1990) 1941-1948 - Starovskij, Vladimir Nikonovič - podpredseda (1905-1975) 1942-1946 - Mitrakov, Ivan Lukich - podpredseda 1944-1946 - Saburov, Maxim Zacharovič - prvý podpredseda (1977) 1945-1955-Borisov, Nikolaj Andrejevič - podpredseda (1903-1955) 1946-1947-Saburov, Maxim Zakharovič - podpredseda (1900-1977) 1946-1950-Panov, Andrej Dmitrejevič (19983 prvý podpredseda) -1957 - Perov, Georgij Vasilievič - podpredseda (1905-1979) 1949-1953 - Kosjačenko, Grigorij Petrovič - prvý podpredseda (1901-1983)

50 rokov

1951-1953 - Korobov, Anatolij Vasilievič - podpredseda (1907-1967) 1952-1953 - Sorokin, Gennadij Michajlovič - podpredseda (1910-1990) 1953-1953 - Pronin, Vasilij Prochorinovič, Z1755 podpredseda - D59 - D59 podpredseda Georgi Evič - prvý podpredseda (1906-1995) 1955-1957 - Jakovlev, Michail Danilovič - podpredseda (1910-1999) 1955-1957 - Sorokin, Gennadij Michajlovič - podpredseda (1910-1990-195755) Aleksandrovič - podpredseda (1906-1992) 1955-1957 - Chruničev, Michail Vasilievič - podpredseda (1901-1961) 1956-1957 - Kosygin, Alexej Nikolajevič - prvý podpredseda (1904-1980, Vyacheslav-95 Alexandrovich) 119 - prvý podpredseda (1902-1957) 1957-1959 - Perov, Georgij Vasiljevič - prvý podpredseda (1905-1979) 1957-1962 - Zotov, Vasilij Petrovič - podpredseda 1957-1961 - Matskevič, Vladimir Vladimir909 podpredseda (1 -1998) 1957-1961 - Khruničev, Michail Vasilievič - prvý podpredseda (1901-1961) 1958-1958 - Zasiadko, Alexander Fedorovič - podpredseda (1910-1963) 1958-1958 - Mikhailchovich - podpredseda Vasilij 8196, Vasilij 1096 - Lesechko, Michail Avksentievich - prvý podpredseda (1909-1984)

60 rokov

1960-1962 Orlov, Georgij Michajlovič - prvý podpredseda 1960-1966 Korobov, Anatolij Vasiljevič - podpredseda (1907-1967) 1961-1961 Rjabikov, Vasilij Michajlovič - prvý podpredseda 1961 -1965 - Pavel09 Pavlovi Lobanov -1984) 1963-1965 - Stepanov, Sergej Alexandrovič - podpredseda (1903-1976) 1963-1965 - Korobov, Anatolij Vasiljevič - podpredseda (1907-1967) 1963-1973 - Adam Goreglyad, 19616, prvý podpredseda Alexey - Tichonov, Nikolaj Alexandrovič - podpredseda 1965-1973 - Lebedev, Viktor Dmitrievič - podpredseda (1917-1978) 1965-1974 - Rjabikov, Vasilij Michajlovič - prvý podpredseda 1966-1973 - Misnik, Michail Ivanovič (1919) 1998)

70 rokov

1973-1978 Lebedev, Viktor Dmitrievich - prvý podpredseda (1917-1978) 1974-1983 Slyunkov, Nikolaj Nikitovič - podpredseda -1983-Ryabov, Jakov Petrovič - prvý podpredseda

80 rokov

1980-1988 - Voronin, Lev Alekseevich - prvý podpredseda 1982-1985 - Maslyukov, Jurij Dmitrievich - prvý podpredseda 1983-1989 - Sitaryan, Stepan Armaisovich - prvý podpredseda 88 -1991 - Anisimov, Pavel19 Petrovič - podpredseda - Trošin, Alexander Nikolajevič - podpredseda 1988-1991 - Serov, Valerij Michajlovič - podpredseda 1989-1991 - Durasov, Vladimir Alexandrovič - prvý podpredseda 1988-1989 - Chomenko, Jurij Pavlovič - prvý podpredseda

90 rokov

3.6. Štrukturálne jednotky

1930-1931 - Ekonomický a štatistický sektor (ESS) 1931-1931 - Sektor národohospodárskeho účtovníctva

Odbor energetiky a elektrifikácie

Divízia jadrových elektrární (1972)

Katedra automobilovej, traktorovej a poľnohospodárskej techniky

Oddelenie pre činnosť sovietskych jednotiek stálych výborov RVHP

Oddelenie palivového priemyslu

Oddelenie stavebníctva a stavebného priemyslu

Konsolidované oddelenie agropriemyselného komplexu

Konsolidovaný odbor Národohospodárskeho plánu

4. Komisie pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR

Osobitná komisia Rady práce a obrany v rámci Štátnej plánovacej komisie ZSSR na preskúmanie charty trustov (1923-1925)

Štátna expertná komisia (GEC Štátnej plánovacej komisie ZSSR)

Medzirezortná komisia pre ekonomickú reformu (založená v roku 1965 -?)

Koncesný výbor Štátneho plánovacieho výboru ZSSR

Rada technických a ekonomických expertíz Štátneho plánovacieho výboru ZSSR

5. Ústavy pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR

6. Organizácie pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR

Organizácie nie sú všetky.

7. Publikácie Štátneho plánovacieho výboru ZSSR

Od roku 1923 Štátny plánovací výbor ZSSR vydával mesačný priemyselný časopis „Plánovaná ekonomika“ a bol ocenený Rádom Červeného praporu práce.

Literatúra

Lenin V.I., Návrh hlavnej klauzuly uznesenia STO o generálnej plánovacej komisii, PSS, 5. vydanie, zväzok 42, s. 338

Lenin V.I., O zverení legislatívnych funkcií Štátnemu plánovaciemu výboru, PSS, 5. vydanie, zväzok 45, s. 349-53

Lenin V.I., O jednotnom hospodárskom pláne, PSS, 5. vydanie, zväzok 42, s. 339-47

Baibakov N.K., Vedenie štátneho plánovania je najdôležitejšou podmienkou úspešného rozvoja ekonomiky ZSSR, „Plánovaná ekonomika“, 1971, č. 2, s. 5 - 19

Strumilin S.G., Plánovanie v ZSSR, M., 1957

Bibliografia:

Naydenov N. A. Moskva. Katedrály, kláštory a kostoly. Časť II: Biele mesto. M., 1882, N 23

Podľa Medzinárodnej sociálnej a ekologickej únie

s: Ústava RSFSR (1918)

s: Ústava ZSSR (1924) pôvodné vydanie

s: Ústava ZSSR (1936) vydanie 5.12.1936

s: Ústava ZSSR (1977)

Bulletin Finančnej akadémie, číslo 1(25) 2003.

Stalin IV. Politická správa Ústredného výboru na XV. zjazde Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov). Knižnica Michaila Gračeva

Citát z knihy V. Z. Rogovina „Moc a opozície“

R. Davis, O. V. Khlevnyuk: „Druhý päťročný plán: mechanizmus zmeny hospodárskej politiky“

V. V. Kabanov, „Zdrojové štúdie dejín sovietskej spoločnosti“

Text uznesenia na webovej stránke spoločensko-politického časopisu „Proryv“

Khlevnyuk O. V. Sovetskaya ekonomická politika na prelome 40. – 50. rokov 20. storočia a „kauza Gosplan“, Domáce dejiny / RAS. Ústav ruských dejín. - M.: Nauka, 2001. - N 3.

Voznesensky Nikolai Alekseevič, krátky životopis

Poznámka V.I. Lenina, PSS v. 45

Plán
Úvod
1. História
1.1 Budovanie
1.2 Predchádzajúce mená a podriadenosť
1.3 Úlohy a funkcie Štátneho plánovacieho výboru ZSSR
1.3.1 Evakuácia a mobilizácia priemyslu ZSSR počas Veľkej vlasteneckej vojny
1.3.2 Po vojne

2 Plány rozvoja národného hospodárstva ZSSR
2.1 Štátny plánovací výbor ZSSR a realizácia plánov rozvoja národného hospodárstva ZSSR
2.1.1 Prvý päťročný plán (1928-1932)
2.1.2 Druhý päťročný plán (1933-1937)

3 Aparatúra Štátneho plánovacieho výboru ZSSR
3.1 Prístroje v 20. rokoch 20. storočia
3.2 „Prípad Gosplan“ v roku 1949
3.3 Prístroje v 80. rokoch 20. storočia
3.4 Predsedovia Štátneho plánovacieho výboru ZSSR
3.5 Podpredsedovia
3.5.1 20 rokov
3.5.2 30 rokov
3.5.3 40 rokov
3.5.4 50 rokov
3.5.5 60 rokov
3.5.6 70 rokov
3.5.7 80 rokov
3.5.8 90 rokov

3.6 Štrukturálne členenie

4 komisie pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR
5 Ústavy pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR
6 Organizácie pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR
7 Vydania Štátneho plánovacieho výboru ZSSR

Bibliografia

Úvod

1. História

Prototypom jeho vytvorenia bola Štátna komisia pre elektrifikáciu Ruska (GOELRO), ktorá pracovala v rokoch 1920 až 1921.

1.1. Budovanie

Pre pochopenie histórie tohto najdôležitejšieho vládneho orgánu ZSSR pre éru socializmu je potrebné stručne opísať históriu budovy, v ktorej sídlil Štátny plánovací výbor ZSSR.

· Budova bola postavená na mieste kostola sv. Paraskevy (piatok) v Ochotnom Ryade (1686-1928)

· Hlavná budova sa nachádza na ulici Ochotnyj Ryad, budova 6. Bola postavená v rokoch 1934-1938 podľa projektu architekta A. Ya. Langmana pre sídlo Rady práce a obrany, potom Rady ľudových komisárov ZSSR, Rada ministrov ZSSR a napokon Štátny plánovací výbor ZSSR. Budova má charakteristický cisársky štýl - ťažké stĺpy a široké sály.

· Druhou budovou Štátneho plánovacieho výboru ZSSR bola budova s výhľadom na Georgievsky Lane, ktorú koncom 70. rokov navrhol architekt N. E. Gigovskaya. Je štýlovo úplne iný, pozostáva výlučne zo skla a betónu.

Budovy sú navzájom prepojené priechodom.

Podľa niektorých správ bola budova Štátneho plánovacieho výboru ZSSR zamínovaná v roku 1941 a vyčistená až v roku 1981. Našťastie stavitelia objavili drôty „nevedúce nikam“

· V súčasnosti v budove sídli Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruská federácia.

Predchádzajúce mená a podriadenosť Úlohy a funkcie Štátneho plánovacieho výboru ZSSR

Pozri tiež: Päťročný plán, sedemročný plán.

Predpisy o štátnej generálnej plánovacej komisii schválené výnosom Rady ľudových komisárov RSFSR z 28. februára 1921 vymedzujú:

Hlavnou úlohou vo všetkých obdobiach jeho existencie bolo plánovanie hospodárstva ZSSR, vypracovanie plánov rozvoja krajiny na rôzne obdobia.

V súlade s článkom 49 Ústavy RSFSR, prijatej V. Všeruským zjazdom sovietov 10. júla 1918, predmetom Všeruského zjazdu sovietov a Všeruského ústredného výkonného výboru sovietov je: Socialistickej federatívnej sovietskej republiky“.

V súlade s článkom 1 Ústavy ZSSR, prijatej na II. všezväzovom zjazde sovietov ZSSR 31. januára 1924, sú najvyšším orgánom ZSSR pridelené: „h) ustanovujúce základy a všeobecný plán celého národného hospodárstva únie, určovanie odvetví a jednotlivých priemyselných podnikov celoúnijného významu, uzatváranie koncesných zmlúv, tak celoúnijných, ako aj v mene zväzových republík.

Článok 14 Ústavy ZSSR, schválenej mimoriadnym VIII. zjazdom sovietov ZSSR 5. decembra 1936, ustanovil, že právomoc ZSSR v osobe jeho najvyšších orgánov a orgánov štátnej správy je: „k) vytvorenie národohospodárskych plánov ZSSR“ a článok 70 pridelil Štátny plánovací výbor ZSSR vládnym orgánom, predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR bol členom Rady ministrov ZSSR.

· Článok 16 Ústavy ZSSR, prijatej Najvyšším sovietom ZSSR 7. októbra 1977, ustanovil, že riadenie „hospodárstva sa uskutočňuje na základe štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja s prihliadnutím na sektorových a územných princípov, s kombináciou centralizovaného riadenia s ekonomickou nezávislosťou a iniciatívou podnikov, združení a iných organizácií.“ Do jurisdikcie ZSSR reprezentovanej jeho najvyššími orgánmi štátnej moci a správy patrí: „5) vykonávanie jednotnej sociálno-ekonomickej politiky, riadenie ekonomiky krajiny: určovanie hlavných smerov vedecko-technického pokroku a všeobecných opatrení pre racionálne využívanie a ochrana prírodných zdrojov; vypracovanie a schvaľovanie štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR, schvaľovanie správ o ich plnení,“ Kontrolu plnenia štátnych plánov a úloh vykonávajú orgány ľudovej kontroly tvorené radami ľudových poslancov (čl. 92 ods. ). Schvaľovanie štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR vykonáva Najvyšší soviet ZSSR (článok 108). Rada ministrov ZSSR: „2) vypracúva a predkladá Najvyššiemu sovietu ZSSR aktuálne a dlhodobé štátne plány hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR, štátny rozpočet ZSSR; prijíma opatrenia na realizáciu štátnych plánov a rozpočtov; predkladá Najvyššiemu sovietu ZSSR správy o plnení plánov a plnení rozpočtu“ (článok 131). V tejto ústave nie je žiadna zmienka o Štátnom plánovacom výbore ZSSR.

· Zákonom ZSSR č. 2000-VI z 19. decembra 1963 sa Štátny plánovací výbor ZSSR pretransformoval z celoúnijného orgánu na zväzovo-republikový orgán. Ten istý zákon určil, že predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR je členom Rady ministrov ZSSR (článok 70).

· Hlavnou úlohou Štátneho plánovacieho výboru ZSSR od konca 60. rokov až do jeho likvidácie v roku 1991 bolo: rozvoj, v súlade s Programom KSSZ, smernicami ÚV KSSZ a rozhodnutiami Rady ministrov ZSSR, štátnych národných hospodárske plány, ktoré zabezpečujú proporcionálny rozvoj národného hospodárstva ZSSR, neustály rast a zvyšovanie efektívnosti spoločenskej výroby s cieľom vytvárať materiálno-technickú základňu komunizmu, neustále zvyšovať úroveň životnej úrovne ľudí a posilňovať obranyschopnosť krajiny .

Práca Štátneho plánovacieho výboru ZSSR o národohospodárskom plánovaní bola koordinovaná s Ústredným štatistickým úradom (ČSÚ), Ľudovým komisariátom financií (neskôr Ministerstvo financií ZSSR), Najvyššou radou národného hospodárstva (Najvyššia národná rada ZSSR). hospodárstvo) a neskôr so Štátnym výborom pre vedu a techniku ZSSR, Štátnou bankou ZSSR a Štátnym zásobovacím výborom ZSSR.

Evakuácia a mobilizácia priemyslu ZSSR počas Veľkej vlasteneckej vojny

Predstaviteľom Výboru obrany štátu pre realizáciu plánu výroby munície podľa priemyslu bol N. A. Voznesensky a jeho zástupcom bol M. Z. Saburov.

Po vojne

V máji 1955 bol Štátny plánovací výbor ZSSR rozdelený na dve časti:

· Štátna komisia Rady ministrov ZSSR pre dlhodobé plánovanie vypracovala dlhodobé plány na 10-15 rokov

Zdroj - Wikipedia

Štátny plánovací výbor ZSSR
(Štátny plánovací výbor Rady ministrov ZSSR) - štátny orgán, ktorý uskutočňoval národné plánovanie rozvoja národného hospodárstva ZSSR a monitoroval plnenie národohospodárskych plánov. V zväzových republikách (vrátane Ruska) a autonómnych celkoch existovali štátne plánovacie komisie (v Rusku - Štátna plánovacia komisia RSFSR), v regiónoch (vrátane autonómnych oblastí) - regionálne plánovacie komisie, v regiónoch - okresné plánovacie komisie, v mestách - urbanistické komisie.

21. augusta 1923 bola pri Rade ľudových komisárov ZSSR vytvorená Štátna komisia ZSSR pre plánovanie pri Rade práce a obrany ZSSR (STO ZSSR).
Prototypom jeho vytvorenia bola Štátna komisia pre elektrifikáciu Ruska (GOELRO), ktorá pracovala v rokoch 1920 až 1921.
Predpisy o štátnej generálnej plánovacej komisii schválené výnosom Rady ľudových komisárov RSFSR z 28. februára 1921 vymedzujú:
"V rámci Rady práce a obrany sa vytvára všeobecná plánovacia komisia, ktorá má vypracovať jednotný národohospodársky plán založený na pláne elektrifikácie a na všeobecné monitorovanie implementácie tohto plánu."
Štátny plánovací výbor ZSSR spočiatku hral poradnú úlohu, koordinoval plány zväzových republík a vyvíjal všeobecný plán. Od roku 1925 začal Štátny plánovací výbor ZSSR formulovať ročné plány rozvoja národného hospodárstva ZSSR, ktoré sa nazývali „kontrolné údaje“.
Na začiatku svojej činnosti sa Štátny plánovací výbor ZSSR zaoberal štúdiom situácie v hospodárstve a vypracovaním správ o určitých problémoch, napríklad o obnove a rozvoji uhoľných oblastí. Vypracovanie jednotného hospodárskeho plánu pre krajinu sa začalo zverejnením ročných cieľových čísel a smerníc na roky 1925-1926, ktoré stanovovali usmernenia pre všetky odvetvia hospodárstva.
Najprv aparát Gosplan tvorilo 40 ekonómov, inžinierov a iného personálu, v roku 1923 to bolo už 300 zamestnancov a do roku 1925 bola v celom ZSSR vytvorená sieť plánovacích organizácií podriadených ZSSR Gosplan.
Štátny plánovací výbor ZSSR spájal predovšetkým funkcie najvyššieho odborného orgánu v hospodárstve a vedeckého koordinačného centra.
Prácu Štátneho plánovacieho výboru ZSSR v 20. rokoch 20. storočia ilustruje V.V. Kabanov vo svojej knihe.
Vezmime si fond Štátnej plánovacej komisie ZSSR, uložený v Ruskom štátnom archíve ekonomiky. Predpokladajme, že nás zaujíma materiál o poľnohospodárstve z polovice 20. rokov. Kde to hľadať?
Možno konštatovať, že komplex bude obsahovať dokumenty vytvorené ako výsledok činnosti prezídia Štátneho plánovacieho výboru, poľnohospodárskej sekcie, ako aj všetkých ostatných sekcií, ktorých práca sa tak či onak dostala do kontaktu s poľnohospodárskou problematikou. V prvom rade možno vyzdvihnúť ekonomicko-štatistický úsek, ktorý vykonával prípravné práce na zostavenie dlhodobého plánu rozvoja národného hospodárstva, študoval metodiku zostavovania obilnej a kŕmnej bilancie, úžitkovosti, cien obilia, roľníckej rozpočty a pod. Materiály sekcií smerujú k problémom vnútorného a vonkajšieho trhu poľnohospodárskych produktov domáceho a zahraničného obchodu. Problematika strojárstva pre poľnohospodárstvo je odkrytá v dokumentoch priemyselnej sekcie. Materiály poľnohospodárskej sekcie, ktorá pripravila danú problematiku na posúdenie Prezídiu Štátnej plánovacej komisie, bez problémov prešli fázou prerokovania vo všetkých zainteresovaných sekciách. Predbežné prerokovanie problematiky prebehlo v prezídiu poľnohospodárskej sekcie a následne po schválení boli jej výsledky predložené na posúdenie prezídiu Štátnej plánovacej komisie.
Prvý tematický súbor dokumentov ku konkrétnej problematike sa tak sformoval najskôr na úrovni poľnohospodárskej sekcie a sústredil sa ako súčasť príloh zápisnice z rokovania prezídia poľnohospodárskej sekcie. Potom sa v konečnej podobe, doplnením zloženia materiálov, záverov ľudových komisariátov a útvarov, tvorí súbor dokumentov ako súčasť príloh zápisnice prezídia Štátnej plánovacej komisie.
Štruktúra Štátneho plánovacieho výboru pred príchodom N. A. Voznesenského, pozostával zo siedmich sekcií:
účtovníctvo a distribúcia materiálnych zdrojov a organizácia práce;
energie;
Poľnohospodárstvo;
priemysel;
doprava;
zahraničný obchod a koncesie;
zónovanie.
V roku 1927 k nim pribudol rezort obrany Štátneho plánovacieho výboru ZSSR.

Pod vedením Štátneho plánovacieho výboru ZSSR sa úspešne realizovali rozsiahle programy industrializácie ZSSR, ktoré transformovali ZSSR z prevažne poľnohospodárskej krajiny na vedúcu priemyselnú veľmoc.
Počas prvého päťročného plánu (1928-1932) bolo vybudovaných 1 500 veľkých podnikov vrátane: automobilových závodov v Moskve (AZLK) a Nižnom Novgorode (GAZ), hutníckych závodov Magnitogorsk a Kuznetsk, traktorových závodov Stalingrad a Charkov.
Na januárovom (1933) pléne Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov bolo oznámené, že prvý päťročný plán bude dokončený o 4 roky a 3 mesiace.
V dôsledku plnenia druhej päťročnice rozvoja národného hospodárstva ZSSR bolo uvedených do prevádzky 4 500 veľkých štátnych priemyselných podnikov. O príprave druhého päťročného plánu Štátnym plánovacím výborom ZSSR pozri R. Davis, O. V. Khlevnyuk: „Druhý päťročný plán: mechanizmus zmeny hospodárskej politiky“

Dekrétom Štátneho výboru obrany ZSSR zo 7. augusta 1941 č. 421 „O postupe pri lokalizácii evakuovaných podnikov“ bol Štátny plánovací výbor ZSSR poverený úlohou zabezpečiť evakuáciu a mobilizáciu priemyslu ZSSR. Osobitná pozornosť sa venovala najmä tomu, aby pri lokalizácii evakuovaných podnikov bol uprednostnený letecký priemysel, muničný priemysel, zbrane, tanky a obrnené vozidlá, železná, neželezná a špeciálna metalurgia a chémia. Ľudoví komisári dostali pokyn, aby koordinovali so Štátnym plánovacím výborom ZSSR a Radou pre evakuáciu konečné miesta určenia pre podniky, ktoré sa prepravujú do zadnej časti, a organizáciu duplicitnej výroby.
Predstaviteľom Výboru obrany štátu pre realizáciu plánu výroby munície podľa priemyslu bol N. A. Voznesensky a jeho zástupcom bol M. Z. Saburov.
V priebehu júla – novembra 1941 bolo na východ krajiny presídlených viac ako 1500 priemyselných podnikov a 7,5 milióna ľudí – robotníkov, inžinierov, technikov a iných špecialistov. Evakuácia priemyselných podnikov sa uskutočnila do východných oblastí RSFSR, ako aj do južných republík krajiny - Kazachstan, Uzbekistan, Tadžikistan.

V roku 1945 sa začala aktívna práca na sovietskom atómovom projekte a na riadenie prác bol vytvorený osobitný výbor. Štátnemu plánovaciemu výboru bola pridelená osobitná úloha v činnosti osobitného výboru:
Šéf Štátneho plánovacieho výboru N.A. Voznesensky sa pripojil k osobitnému výboru;
V Štátnom plánovacom výbore bolo vytvorené riaditeľstvo č. 1, ktoré bolo zodpovedné za prácu osobitného výboru. J.V.Stalin vymenoval N.A.Borisova za vedúceho oddelenia č.1, čím ho zbavili ďalších povinností v Štátnom plánovacom výbore.
Gosplan bol poverený aj úlohami zásobovania organizácií jadrového priemyslu, zodpovedným za ich realizáciu bol poverený vedúci Gosplanu Voznesensky.
V roku 1949 začali štátne bezpečnostné agentúry organizovať najväčšiu sériu politických procesov v povojnovom období – takzvaný „Leningradský prípad“. Šéf Štátneho plánovacieho výboru Voznesensky sa mal stať kľúčovou postavou sprisahania s cieľom zvrhnúť sovietsku moc a oddeliť Rusko od ZSSR, čím sa Leningrad stal hlavným mestom nového štátu. „Leningradská aféra“, „Voznesenskyho aféra“ a „Aféra Gosplan“ boli úzko prepojené a navzájom sa dopĺňali, boli výsledkom súperenia a boja medzi Stalinovými spolupracovníkmi v najvyšších stupňoch moci.
Výsledok prijatia uznesenia Rady ministrov ZSSR z 5. marca 1949 „O Štátnom plánovacom výbore ZSSR“ a uznesenia politbyra z 11. septembra 1949 „O početných skutočnostiach straty r. tajných dokumentov v Štátnom plánovacom výbore ZSSR“ bola významná personálna čistka v aparáte Štátneho plánovacieho výboru ZSSR:
Do apríla 1950 bol preverený celý kmeňový personál zodpovedných a technických pracovníkov – asi 1400 ľudí. 130 ľudí bolo prepustených, viac ako 40 bolo presunutých zo Štátneho plánovacieho výboru na prácu v iných organizáciách. Štátny plánovací výbor prijal v priebehu roka 255 nových pracovníkov. Z 12 poslancov Voznesenského bolo sedem odvolaných a do apríla 1950 bol zatknutý iba jeden a štyria dostali nové zodpovedné miesta (čo tiež svedčilo o prevažne apolitickom charaktere „kauzy Gosplan“). Zloženie vedúcich oddelení a oddelení a ich zástupcov sa aktualizovalo o tretinu. Zo 133 sektorových hláv bolo 35 vymenených
.
Predseda Štátneho plánovacieho výboru N.A. Voznesenskij bol odvolaný zo všetkých funkcií, odvolaný z politbyra Ústredného výboru, vylúčený z Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a z členov Všezväzovej komunistickej strany boľševikov. 27. októbra 1949 bol zatknutý a 1. októbra 1950 popravený. Rehabilitovaný v roku 1954.
V máji 1955 bol Štátny plánovací výbor ZSSR rozdelený na dve časti:
Štátna komisia Rady ministrov ZSSR pre dlhodobé plánovanie vypracovala dlhodobé plány na 10-15 rokov
Štátna hospodárska komisia ZSSR Rada ministrov pre bežné plánovanie národného hospodárstva (Štátna hospodárska komisia) (1955-1957) - vypracovala päťročné plány.
24. novembra 1962 sa Štátny plánovací výbor Rady ministrov ZSSR pretransformoval na Radu národného hospodárstva ZSSR. V ten istý deň bol na základe Štátnej vedeckej a hospodárskej rady Rady ministrov ZSSR vytvorený nový Štátny plánovací výbor Rady ministrov ZSSR.
Neskôr bol Štátny plánovací výbor ešte niekoľkokrát premenovaný, ako vidno z tabuľky nižšie.
Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu Ruskej federácie možno podmienečne považovať za nástupcu Štátneho plánovacieho výboru ZSSR (formálne povedané je nástupcom Štátneho plánovacieho výboru RSFSR).

Oficiálne mená a podriadenosť

1921-1923 Štátna generálna plánovacia komisia pri Rade práce a obrany RSFSR
1923-1931 Štátna plánovacia komisia pri Rade práce a obrany ZSSR
1931-1946 Štátna plánovacia komisia pri Rade ľudových komisárov ZSSR
1946-1946 Štátna plánovacia komisia pri Rade ministrov ZSSR
1946-1948 Štátna plánovacia komisia Rady ministrov ZSSR
1948-1955 Štátny plánovací výbor Rady ministrov ZSSR
1955-1957 Štátna plánovacia komisia Rady ministrov ZSSR pre dlhodobé plánovanie národného hospodárstva ZSSR
1957-1963 Štátny plánovací výbor Rady ministrov ZSSR
1963-1965 Štátny plánovací výbor ZSSR Najvyššej rady národného hospodárstva ZSSR
1965-1991 Štátny plánovací výbor Rady ministrov ZSSR
1991-1991 Ministerstvo hospodárstva a prognóz ZSSR

Hlavnou úlohou vo všetkých obdobiach jeho existencie bolo plánovanie hospodárstva ZSSR, vypracovanie plánov rozvoja krajiny na rôzne obdobia.
V súlade s článkom 49 Ústavy RSFSR, prijatej V. Všeruským zjazdom sovietov 10. júla 1918, predmetom celoruského zjazdu sovietov a Všeruského ústredného výkonného výboru sovietov obsahuje: „k) Stanovenie základov a všeobecného plánu celého národného hospodárstva a jeho jednotlivých odvetví na území Ruskej socialistickej federatívnej sovietskej republiky“.
V súlade s článkom 1 Ústavy ZSSR, prijatej na Druhom všezväzovom zjazde sovietov ZSSR 31. januára 1924, sú najvyššie orgány ZSSR zodpovedné za: „h) vytvorenie základov a všeobecného plánu celého národného hospodárstva únie, identifikácia odvetví a jednotlivých priemyselných podnikov celoštátneho významu, uzatváranie koncesných zmlúv, tak celoúnijných, ako aj v mene zväzových republík."
Článok 14 Ústavy ZSSR, schválenej mimoriadnym VIII. zjazdom sovietov ZSSR 5. decembra 1936, stanovil, že do jurisdikcie ZSSR, zastúpenej jeho najvyššími orgánmi a vládnymi orgánmi, bolo: „j) zriadenie tzv. národohospodárske plány ZSSR,“ a článok 70 zaradil Štátny plánovací výbor ZSSR ako orgán štátnej správy, predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR bol členom Rady ministrov ZSSR.
Článok 16 Ústavy ZSSR, prijatej Najvyššou radou ZSSR 7. októbra 1977, ustanovil, že riadenie „hospodárstva sa uskutočňuje na základe štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja s prihliadnutím na odvetvové a územné princípy, spájajúce centralizované riadenie s ekonomickou nezávislosťou a iniciatívou podnikov, združení a iných organizácií.“ Do jurisdikcie ZSSR reprezentovanej jeho najvyššími orgánmi štátnej moci a správy patrí: „5) vykonávanie jednotnej sociálno-ekonomickej politiky, riadenie ekonomiky krajiny: určovanie hlavných smerov vedecko-technického pokroku a všeobecných opatrení pre racionálne využívanie a ochrana prírodných zdrojov; vypracovanie a schvaľovanie štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR, schvaľovanie správ o ich plnení,“ Kontrolu plnenia štátnych plánov a úloh vykonávajú orgány ľudovej kontroly tvorené radami ľudových poslancov (čl. 92) . Schvaľovanie štátnych plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR vykonáva Najvyšší soviet ZSSR (článok 108). Rada ministrov ZSSR: „2) vypracúva a predkladá Najvyššiemu sovietu ZSSR aktuálne a dlhodobé štátne plány hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR, štátny rozpočet ZSSR; prijíma opatrenia na realizáciu štátnych plánov a rozpočtov; predkladá Najvyššiemu sovietu ZSSR správy o plnení plánov a plnení rozpočtu“ (článok 131). V tejto ústave nie je žiadna zmienka o Štátnom plánovacom výbore ZSSR.
Zákonom ZSSR č. 2000-VI z 19. decembra 1963 sa Štátny plánovací výbor ZSSR pretransformoval z celoúnijného orgánu na Úniovo-republikový orgán. Ten istý zákon určil, že predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR je členom Rady ministrov ZSSR (článok 70).
Hlavnou úlohou Štátneho plánovacieho výboru ZSSR od konca 60. rokov až do jeho likvidácie v roku 1991 bolo: rozvoj v súlade s Programom KSSZ, smernicami Ústredného výboru KSSZ a rozhodnutiami Rady ministrov ZSSR, štátneho národného hospodárstva. plány, ktoré zabezpečia proporcionálny rozvoj národného hospodárstva ZSSR, neustály rast a zvyšovanie efektívnosti spoločenskej výroby s cieľom vytvorenia materiálno-technickej základne komunizmu, neustáleho zvyšovania životnej úrovne obyvateľov a posilňovania obranyschopnosti krajiny .
„Štátne plány rozvoja národného hospodárstva ZSSR musia byť optimálne, založené na ekonomických zákonitostiach socializmu, na moderných úspechoch a perspektívach rozvoja vedy a techniky, na výsledkoch vedeckého výskumu ekonomických a sociálnych problémov komunistickej výstavby, komplexná štúdia sociálnych potrieb, o správnej kombinácii sektorového a územného plánovania, ako aj centralizovaného plánovania s ekonomickou nezávislosťou podnikov a organizácií. (Nariadenia o Štátnom plánovacom výbore ZSSR, schválené uznesením Rady ministrov ZSSR zo dňa 9. septembra 1968 č. 719)“
Práca Štátneho plánovacieho výboru ZSSR o národohospodárskom plánovaní bola koordinovaná s Ústredným štatistickým úradom (ČSÚ), Ľudovým komisariátom financií (neskôr Ministerstvo financií ZSSR), Najvyššou radou národného hospodárstva (Najvyššia národná rada ZSSR). hospodárstvo) a neskôr so Štátnym výborom pre vedu a techniku ZSSR, Štátnou bankou ZSSR a Štátnym zásobovacím výborom ZSSR.
Od roku 1928 začal Štátny plánovací výbor ZSSR vypracovávať päťročné plány a monitorovať ich dodržiavanie.

Obdobie realizácie Sériové číslo Názov dokumentu Schválené
1928-1932 I päťročný plán Smernice na vypracovanie päťročného plánu rozvoja národného hospodárstva XV. zjazd KSSZ (b) v roku 1927; Prijaté V. Všezväzovým kongresom sovietov v roku 1929
1933-1937 II päťročný plán Uznesenie „O druhom päťročnom pláne rozvoja národného hospodárstva ZSSR“ XVII. zjazd KSSZ (b) v roku 1934
1938-1942 III päťročný plán - narušený začiatkom Veľkej vlasteneckej vojny Uznesenie XVIII. zjazdu KSSZ (b) o správe súdruha. Molotov XVIII zjazd CPSU (b) v roku 1939
1946-1950 IV päťročný plán Zákon o päťročnom pláne obnovy a rozvoja národného hospodárstva (na roky 1946-1950) do prvého zasadania Najvyššieho sovietu ZSSR 18.3.1946
1951-1955 V päťročný plán Smernice k päťročnému plánu rozvoja národného hospodárstva ZSSR XIX. zjazd KSSZ v roku 1952
1956-1960 VI päťročný plán - namiesto neho od roku 1959 do roku 1965 existovala sedemročná Smernica o päťročnom pláne rozvoja národného hospodárstva ZSSR XX. zjazd KSSZ v roku 1956
1959-1965 VII päťročný plán (sedemročný plán) Smernice k sedemročnému plánu rozvoja národného hospodárstva ZSSR XXI. zjazd KSSZ v roku 1959
1966-1970 VIII päťročný plán Smernice k päťročnému plánu rozvoja národného hospodárstva ZSSR XXIII. zjazd KSSZ v roku 1966
1971-1975 IX päťročný plán Smernice k päťročnému plánu rozvoja národného hospodárstva ZSSR XXIV. zjazd KSSZ v roku 1971
1976-1980 X päťročný plán Hlavné smery rozvoja národného hospodárstva ZSSR na roky 1976-1980. XXV zjazd KSSZ v roku 1976
1981-1985 Päťročný plán XI Hlavné smery hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR na roky 1981-1985. a na obdobie do roku 1990. XXVI. zjazd KSSZ v roku 1981
1986-1990 XII päťročný plán Hlavné smery hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZSSR na roky 1986-1990 a do budúcnosti do roku 2000 XXVII. zjazd KSSZ v roku 1986
1991-1995 XIII päťročný plán Nebol realizovaný z dôvodu rozpadu ZSSR.

Naše plány nie sú prognostické plány, nie dohady, ale plány-smernice, ktoré sú záväzné pre riadiace orgány a ktoré určujú smerovanie nášho hospodárskeho rozvoja v budúcnosti v celoštátnom meradle.
- J.V. Stalin - 3.12.1927

Administratívna štruktúra
Aparatúru Štátneho plánovacieho výboru ZSSR v 80. rokoch tvorili odvetvové oddelenia (pre priemysel, poľnohospodárstvo, dopravu, obrat obchodu, zahraničný obchod, kultúru a školstvo, zdravotníctvo, bývanie a verejné služby, spotrebiteľské služby atď.) a konsolidované oddelenia ( konsolidované odbor národohospodárskeho plánu, odbor územného plánovania a rozdeľovania výrobných síl, konsolidovaný odbor kapitálových investícií, konsolidovaný odbor materiálových bilancií a plánov rozdeľovania, odbor práce, finančný a nákladový odbor a pod.
Štátny plánovací výbor ZSSR v rámci svojej pôsobnosti vydával vyhlášky, ktoré boli záväzné pre všetky ministerstvá, rezorty a iné organizácie. Dostal právo zapojiť Akadémiu vied ZSSR, akadémie vied zväzových republík, odvetvové akadémie vied, výskumné a dizajnérske ústavy, dizajnérske a iné organizácie a inštitúcie, ako aj jednotlivých vedcov, odborníkov a vedúcich predstaviteľov vypracovanie návrhov plánov a jednotlivých ekonomických problémov výroby.

Štrukturálne jednotky
1930-1931 - Ekonomický a štatistický sektor (ESS)
1931-1931 - Sektor národohospodárskeho účtovníctva
Odbor energetiky a elektrifikácie
Divízia jadrových elektrární (1972)
Katedra automobilovej, traktorovej a poľnohospodárskej techniky
Oddelenie pre činnosť sovietskych jednotiek stálych výborov RVHP
Oddelenie palivového priemyslu
Oddelenie stavebníctva a stavebného priemyslu
Konsolidované oddelenie agropriemyselného komplexu
Konsolidovaný odbor Národohospodárskeho plánu
Prvé oddelenie

komisie pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR
Osobitná komisia Rady práce a obrany v rámci Štátnej plánovacej komisie ZSSR na preskúmanie charty trustov (1923-1925)
Štátna expertná komisia (GEC Štátnej plánovacej komisie ZSSR)
Medzirezortná komisia pre ekonomickú reformu (založená v roku 1965 -?)
Koncesný výbor Štátneho plánovacieho výboru ZSSR
Rada technických a ekonomických expertíz Štátneho plánovacieho výboru ZSSR
Komisia pre rezerváciu práce pre národné hospodárstvo (zodpovedný tajomník 1969-1990, generálmajor Malafeev S.P.)

Predsedovia Štátneho plánovacieho výboru ZSSR
Predsedovia Štátneho plánovacieho výboru ZSSR boli podpredsedovia Rady ministrov ZSSR.

Priezvisko, meno a priezvisko Pracovné obdobie Roky života Poznámky
Krzhizhanovsky, Gleb Maximilianovich 1921-1923 1872-1959 1921 GOELRO
Tsyurupa, Alexander Dmitrievich 1923-1925 1870-1928
Krzhizhanovsky, Gleb Maximilianovich 1925-1930 1872-1959 1928 1. päťročný plán
Kuibyshev, Valerian Vladimirovič 1930-1934 1888-1935
Mezhlauk, Valerij Ivanovič 1934-1937 1893-1938
Smirnov, Gennadij Ivanovič 1937-1937 1903-1938 február - október
Mezhlauk, Valerij Ivanovič 1937-1937 1893-1938 október - december
Voznesensky, Nikolaj Alekseevič 1938-1941 1903-1950
Saburov, Maxim Zakharovič 1941-1942 1900-1977 od 10. marca 1941 do decembra 1942
Voznesensky, Nikolaj Alekseevič 1942-1949 1903-1950
Saburov, Maxim Zakharovič 1949-1953 1900-1977
Kosjačenko, Grigorij Petrovič 1953-1953 1901-1983 marec - jún
Saburov, Maxim Zakharovič 1953-1955 1900-1977
Baibakov, Nikolaj Konstantinovič 1955-1957 1911-2008 1957 Chruščovova reforma
Kuzmin, Joseph Iosifovič 1957-1959 1910-1996
Kosygin, Alexej Nikolajevič 1959-1960 1904-1980
Novikov, Vladimír Nikolajevič 1960-1962 1907-2000
Dymshits, Veniamin Emmanuilovich 1962-1962 1910-1993 júl - november
Lomako, Pyotr Faddeevich 1962-1965 1904-1990
Baibakov, Nikolaj Konstantinovič 1965-1985 1911-2008 Ekonomická reforma z roku 1965
Talyzin, Nikolaj Vladimirovič 1985-1988 1929-1991 1987-88 plánované hospodárstvo bolo zrušené (zákony „o štátnych podnikoch“ a „o spolupráci“)
Maslyukov, Jurij Dmitrievič 1988-1991 1937-2010

podpredsedovia
1921-1929-Osadchy, Pyotr Semenovich - prvý námestník predsedu (1866-1943)
1921-1938 - Strumilin, Stanislav Gustavovič - podpredseda (1877-1974)
1923-1927 - Pyatakov, Georgy Leonidovič - podpredseda (1890-1937)
1925-1926-Smilga, Ivar Tenisovich - podpredseda (1892-1938)
1926-1930 - Vashkov N.N. - podpredseda, predseda sekcie elektrifikácie Štátneho plánovacieho výboru ZSSR (1874-1953)
1926-1928-Sokolnikov, Grigorij Jakovlevič - podpredseda (1888-1939)
1926-1927 - Vladimirskij, Michail Fedorovič - podpredseda (1874-1951)
1927-1931-Quiring, Emmanuel Ionovich - podpredseda (1888-1937)
1928-1929-Grinko, Grigorij Fedorovič - podpredseda (1890-1938)
1929-1934-Milyutin, Vladimir Pavlovič - podpredseda (1884-1937)
1930-1934 - Smilga, Ivar Tenisovich - podpredseda - vedúci oddelenia integrovaného plánovania (1892-1938)
1930-1937 - Smirnov, Gennadij Ivanovič - podpredseda (1903-1938)
1931-1935-Mezhlauk, Valerij Ivanovič - prvý podpredseda (1893-1938)
1931-1933-Oppokov, Georgij Ippolitovič (Lomov A.) - podpredseda (1888-1938)
1932-1934 - Gaister, Aron Izrailevich - podpredseda (1899-1938)
1932-1935-Obolensky, Valerian Valerianovich - podpredseda (1887-1937)
1933-1933-Troyanovsky, Alexander Antonovič - podpredseda (1882-1955)
1934-1937 - Quiring, Emmanuel Ionovich - prvý námestník predsedu (1888-1937)
1935-1937 - Craval, Ivan Adamovič - podpredseda (1897-1938)
1936-1937 - Gurevič, Alexander Iosifovič - podpredseda (1896-1937)
1937-1937-Vermenichev, Ivan Dmitrievich - podpredseda (1899-1938)
1938-1940-Sautin, Ivan Vasilievich - podpredseda (1905-1975)
1939-1940 - Kravtsev, Georgy Georgievich - prvý podpredseda (1908-1941)
1940-1940-Kosyachenko, Grigorij Petrovič - podpredseda (1901-1983)
1940-1948-Starovskij, Vladimir Nikonovič - podpredseda (1905-1975)
1940-1941 - Saburov, Maxim Zakharovič - prvý podpredseda (1900-1977)
1940-1943 - Kuznecov, Vasilij Vasilievič - podpredseda (1901-1990)
1940-1946-Panov, Andrey Dmitreevich - podpredseda (1904-1963)
1940-1949 - Petr Ivanovič Kirpichnikov - podpredseda (1903-1980)
1941-1944-Kosyachenko, Grigorij Petrovič - prvý podpredseda (1901-1983)
1941-1945 - Sorokin, Gennadij Michajlovič - podpredseda (1910-1990)
1941-1948-Starovsky, Vladimir Nikonovič - podpredseda (1905-1975)
1942-1946 - Mitrakov, Ivan Lukich - podpredseda (1905-1995)
1944-1946 - Saburov, Maxim Zakharovič - prvý podpredseda (1900-1977)
1945-1955 - Borisov, Nikolaj Andrejevič - podpredseda (1903-1955)
1946-1947 - Saburov, Maxim Zakharovič - podpredseda (1900-1977)
1946-1950-Panov, Andrey Dmitreevich - prvý podpredseda (1904-1963)
1948-1957-Perov, Georgy Vasilievich - podpredseda (1905-1979)
1949-1953-Kosyachenko, Grigorij Petrovič - prvý podpredseda (1901-1983)
1951-1953 - Korobov, Anatolij Vasilievič - podpredseda (1907-1967)
1952-1953 - Sorokin, Gennadij Michajlovič - podpredseda (1910-1990)
1953-1953 - Pronin, Vasilij Prokhorovič - podpredseda (1905-1993)
1955-1957 - Zhimerin, Dmitrij Georgievich - prvý podpredseda (1906-1995)
1955-1957 - Jakovlev, Michail Danilovič - podpredseda (1910-1999)
1955-1957 - Sorokin, Gennadij Michajlovič - podpredseda (1910-1990)
1955-1957 - Kalamkarov, Vartan Aleksandrovich - podpredseda (1906-1992)
1955-1957 - Chrunichev, Michail Vasilievich - podpredseda (1901-1961)
1956-1957 - Kosygin, Alexej Nikolajevič - prvý podpredseda (1904-1980)
1956-1957 - Malyshev, Vjačeslav Aleksandrovič - prvý podpredseda (1902-1957)
1957-1959 - Perov, Georgy Vasilievich - prvý podpredseda (1905-1979)
1957-1962 - Zotov, Vasilij Petrovič - podpredseda (1899-1977)
1957-1961 - Matskevich, Vladimir Vladimirovič - podpredseda (1909-1998)
1957-1961 - Chrunichev, Michail Vasilievich - prvý podpredseda (1901-1961)
1958-1958 - Zasyadko, Alexander Fedorovič - podpredseda (1910-1963)
1958-1958 - Ryabikov, Vasilij Michajlovič - podpredseda (1907-1974)
1958-1960 - Lesechko, Michail Avksentievich - prvý podpredseda (1909-1984)
1960-1962-Orlov, Georgij Michajlovič - prvý podpredseda (1903-1991)
1960-1966 - Korobov, Anatolij Vasilievič - podpredseda (1907-1967)
1961-1961 - Ryabikov, Vasilij Michajlovič - prvý podpredseda (1907-1974)
1961-1962-Dymshits, Veniamin Emmanuilovich - prvý námestník predsedu (1910-1993)
1961-1965 - Lobanov, Pavel Pavlovič - podpredseda (1902-1984)
1963-1965 Stepanov, Sergej Alexandrovič - podpredseda (1903-1976)
1963-1965 Korobov, Anatolij Vasilievič - podpredseda (1907-1967)
1963-1973-Goreglyad, Alexey Adamovich - prvý podpredseda (1905-1986)
1963-1965 Tichonov, Nikolaj Alexandrovič - podpredseda (1905-1997)
1965-1973 Lebedev, Viktor Dmitrievich - podpredseda (1917-1978)
1965-1974 Ryabikov, Vasilij Michajlovič - prvý podpredseda (1907-1974)
1966-1973-Mišnik, Michail Ivanovič - podpredseda (1913-1998)
1973-1978 - Lebedev, Viktor Dmitrievich - prvý podpredseda (1917-1978)
1974-1983 - Slyunkov, Nikolaj Nikitovič - podpredseda
1976-1988 - Paskar, Pyotr Andreevich - prvý podpredseda
1979-1982 - Ryžkov, Nikolaj Ivanovič - prvý podpredseda
1979-1983 - Rjabov, Jakov Petrovič - prvý podpredseda
1980-1988 - Voronin, Lev Alekseevič - prvý podpredseda (1928-2008)
1982-1985-Maslyukov, Jurij Dmitrievič - prvý podpredseda (1937-2010)
1983-1989-Sitaryan, Stepan Armaisovich - prvý podpredseda (1930-2009)
1983-1991 - Lukašov, Anatolij Ivanovič - podpredseda (1936-2014)
1988-1990 - Paskar, Pyotr Andreevich - podpredseda, vedúci konsolidovaného oddelenia poľnohospodársko-priemyselného komplexu
1988-1991 - Anisimov, Pavel Petrovič - podpredseda
1988-1991 - Troshin, Alexander Nikolaevič - podpredseda
1988-1991 Serov, Valery Michajlovič - podpredseda
1989-1991 - Durasov, Vladimir Aleksandrovič - prvý podpredseda
1988-1989-Khomenko, Jurij Pavlovič - prvý podpredseda

Ústavy pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR
Názov organizácie Doba prevádzky
Ekonomický výskumný ústav 1955-1991
Rada pre štúdium výrobných síl 1960-1991
Inštitút pre zložité dopravné problémy 1954-1991
Celoúniový vedecký výskumný ústav komplexných problémov palív a energie 1974-1991
Výskumný ústav plánovania a normalizácie 1960-1991
Ekonomický výskumný ústav (IER) 1929-1938
Ústredný ústav technických informácií uhoľného priemyslu (CITI uhoľného priemyslu) CITI Štátneho plánovacieho výboru ZSSR 1957-1959
Ústav pre projektovanie podnikov neželeznej metalurgie "Giprotsvetmet" 1957-1960

Od roku 1923 Štátny plánovací výbor ZSSR vydával mesačný priemyselný časopis „Plánovaná ekonomika“ a bol ocenený Rádom Červeného praporu práce.

Budova bola postavená na mieste kostola ctihodného Paraskeva (piatok) v Ochotnom Ryade (1686-1928).
Hlavná budova sa nachádza na ulici Ochotnyj Ryad, budova 1. Bola postavená v rokoch 1934-1938 podľa projektu architekta A. Ya. Langmana pre sídlo Rady práce a obrany, potom Rady ľudových komisárov ZSSR. , Rada ministrov ZSSR a napokon Štátny plánovací výbor ZSSR. Budova má charakteristický cisársky štýl - ťažké stĺpy a široké sály.
Druhou budovou Štátneho plánovacieho výboru ZSSR bola budova orientovaná na Georgievsky Lane, ktorú koncom 70. rokov navrhol architekt N. E. Gigovskaya. Je štýlovo úplne iný, pozostáva výlučne zo skla a betónu.
Budovy sú navzájom prepojené priechodom.
Podľa niektorých správ bola budova Štátneho plánovacieho výboru ZSSR zamínovaná v roku 1941 a vyčistená až v roku 1981. Našťastie stavitelia objavili drôty „nevedúce nikam“.
V súčasnosti v týchto budovách sídli Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.
Aj pre Štátny plánovací výbor ZSSR v roku 1936 bola podľa návrhu vynikajúceho architekta Konstantina Melnikova v spolupráci s architektom V.I.Kuročkinom postavená garáž na ulici Aviamotornaya v Moskve, v súčasnosti známa ako garáž Gosplan a ktorá je pamiatka histórie a kultúry.

V súlade s Programom KSSZ a rozhodnutiami zjazdov KSSZ, uzneseniami Ústredného výboru KSSZ a Rady ministrov ZSSR, ako aj kontrolou plnenia národohospodárskych plánov. Štátny plánovací výbor ZSSR vykonáva nasledujúce funkcie

Zloženie a štruktúra ASPR. Národohospodárske plánovanie je jednotný proces, ktorý pokrýva všetky úrovne riadenia od národnej úrovne až po úroveň jednotlivého podniku. Z tohto dôvodu by mal ASPR pokrývať systém národného ekonomického plánovania ako celok. Proces plánovania však v praxi realizujú relatívne nezávislé organizačné štruktúry, akými sú Štátny plánovací výbor ZSSR, Štátne plánovacie výbory zväzových republík, plánovacie orgány ministerstiev a rezortov, plánovacie komisie autonómnych, zväzových republík, území, plánovacích orgánov a oddelení plánovacích orgánov, územných celkov, územných celkov a územných celkov. regióny, okresy a mestá. To vedie aj k zodpovedajúcemu rozdeleniu funkcií pri vytváraní automatizovaných systémov na účely plánovania a riadenia.

Bez ohľadu na toto rozdelenie funkcií sú plánované výpočty na všetkých úrovniach postavené na jednotnom metodickom, technologickom, informačnom a organizačnom základe. S prihliadnutím na administratívnu nezávislosť ministerstiev, rezortov, združení, podnikov je proces automatizácie plánovaných výpočtov, pokrývajúci všetky úrovne riadenia plánovania, zabezpečený na základe úzkej interakcie všetkých automatizovaných systémov plánovaného riadenia, jednoty princípov a spôsoby použitia a počítače na tieto účely. V súčasnosti je Štátny plánovací výbor ZSSR poverený koordináciou práce ministerstiev a rezortov ZSSR na interakcii sektorových a rezortných automatizovaných systémov riadenia s automatizovanými systémami riadenia a metodickým usmerňovaním prebiehajúceho vývoja v tejto oblasti.

Preto sa pri navrhovaní ASPR vyvinulo nasledovné poradie. Po prvé, model je akceptovaný na implementáciu iba vtedy, ak výpočty na ňom môže vykonávať používateľ bez účasti autora-vývojára. Na tento účel musí byť model vybavený usmerneniami a pokynmi, ktoré používateľovi umožňujú nezávisle ho nakonfigurovať na vyriešenie konkrétneho problému. Takáto úprava sa môže uskutočniť napríklad zavedením dodatočných obmedzení alebo odstránením niektorých z nich uvedených v počiatočnej formulácii výberom formy účelovej funkcie z daného súboru z nich, zmenou typu akejkoľvek závislosti, ktorá sa berie do úvahy v model a pod. Pri akceptovaní prvého stupňa ASPR do prevádzky bola prítomnosť špecifikovanej dokumentácie považovaná za povinnú podmienku pre predloženie matematickej podpory pre každú úlohu do Fondu algoritmov a programov (FAP) ASPR a jej kvalita dokumentáciu kontrolovali pri akceptačných skúškach špeciálne vytvorené pracovné skupiny pre jednotlivé funkčné subsystémy, v ktorých boli zástupcovia oddelení Gosplan. Berúc do úvahy skúsenosti, ktoré nazbierali pri formovaní druhej etapy ASPR, osobitná pozornosť sa venuje vyrobiteľnosti realizovaných úloh. Po druhé, na vyriešenie problému využívania ekonomicko-matematických modelov v technológii vývoja plánov sa považovalo za účelné zorganizovať plánovačom štúdium základov používania ekonomicko-matematických metód a elektronickej výpočtovej techniky pri plánovaní. Za týmto účelom plánovači absolvujú školenia v rámci špeciálneho programu na vyšších ekonomických kurzoch pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR.

Centrálne miesto medzi plánovacími orgánmi zaujíma Štátny plánovací výbor ZSSR (Gosplan ZSSR). Jeho funkcie, práva a povinnosti sú určené Predpismi schválenými uznesením Rady ministrov ZSSR zo 17. júna 1982.

V prvom rade je potrebné pochopiť úlohu a funkcie centrálnych plánovacích orgánov v podmienkach intenzifikácie. Zdá sa nám, že také národohospodárske jednotky, ako je Štátny plánovací výbor ZSSR a plánovacie výbory zväzových republík, by mali pracovať pre budúcnosť, rozvíjať plány a prognózy rozvoja priemyslu a regiónov, zlepšovať životnú úroveň ľudí a pod.na 5-20 rokov. Ale zároveň sa musia vysporiadať s aktuálnymi problémami riadenia, akými sú napríklad koordinácia činnosti odvetví, výrob a združení, prevádzková regulácia výroby, vývoj materiálových bilancií, bilancie zariadení a pod.

Na realizácii plánovania sa ako hlavná funkcia podieľa celý systém štátnych orgánov moci a správy - Najvyššie rady a rady ministrov ZSSR, zväzové a autonómne republiky - ministerstvá, rezorty, miestne rady ľudových poslancov, podniky a organizácie. riadenia národného hospodárstva. Vypracovanie a kontrolu nad realizáciou plánov priamo vykonávajú špecializované plánovacie orgány na úrovni národného hospodárstva ZSSR - Štátny zväz-republikánsky plánovací výbor (Gosplan ZSSR) na úrovni odvetví - oddelenia ekonomického plánovania. a odbory ministerstiev a odborov na úrovni národného hospodárstva zväzových republík, území, krajov, miest a okresov - príslušné plánovacie komisie v rámci podnikov a organizácií - odbory ekonomického plánovania.

Najdôležitejšiu koordinačnú úlohu tu má Štátny plánovací výbor ZSSR, ktorý by sa mal stať skutočným vedeckým a ekonomickým ústredím krajiny, oslobodeným od menších aktuálnych ekonomických problémov. Jeho úsilie je zamerané na strategické smery ekonomického rozvoja, formovanie najdôležitejších národohospodárskych proporcií, realizáciu významných vedecko-technických úspechov, zlepšovanie štrukturálnej a investičnej politiky a riešenie ďalších problémov národného významu. Koordináciou činnosti všetkých ústredných hospodárskych orgánov krajiny je poverený Štátny plánovací výbor. Na vykonávanie tejto funkcie bola vytvorená hospodárska rada na čele s predsedom Štátneho plánovacieho výboru ZSSR. Tvoria ju vedúci ekonomických oddelení a ministerstiev.

Obrovský rozsah a diverzifikované zloženie národného hospodárstva našej krajiny, rozmanitosť funkcií riadenia rôznych divízií spoločenskej výroby určujú hierarchický systém riadenia. Zahŕňa národné orgány s osobitnou kompetenciou, ktoré zabezpečujú koordinačné vedenie v špeciálnych otázkach medzisektorového charakteru (Gosplan ZSSR, Gosstroy ZSSR, Gossnab ZSSR, Štátne výbory pre vedu a techniku, pre prácu a mzdy, normy, ceny, o odbornom školstve, Ministerstvo financií SSR, Ústredný štatistický úrad a pod.), orgány rezortnej pôsobnosti - ústredné riadiace orgány odvetví národného hospodárstva (celozväzové ministerstvá, riadiace orgány zväzových republík, republikové výbory, zväz- republikové a republikové ministerstvá), väzby odvetvových systémov riadenia podriadených ministerstvám (výrobné zväzy, závody, podniky).

Vypracovaním SDG boli poverené ministerstvá a oddelenia zodpovedné v krajine za konkrétny priemysel alebo riadiacu funkciu. Najmä vytvorenie jednotného systému plánovacej dokumentácie bolo zverené Štátnemu plánovaciemu výboru ZSSR. Ustanovuje však formy plánovacích dokumentov len pre úroveň Štátneho plánovacieho výboru ZSSR - ministerstvo (odbor).

Ústredné orgány plánujúce materiálno-technické dodávky v ZSSR zastupujú Štátny zásobovací výbor ZSSR a Štátny plánovací výbor ZSSR. Jednou z funkcií Štátneho plánovacieho výboru ZSSR je vypracovávanie dlhodobých a ročných materiálových bilancií a plánov distribúcie najdôležitejších druhov výrobkov, ktoré sú rozhodujúce pre určenie hlavných smerov, mier a proporcií vo vývoji národného hospodárstvo, pre rast životná úroveň obyvateľov, posilnenie obranyschopnosti krajiny a rozvoj zahraničného obchodu. Túto prácu v Štátnom plánovacom výbore ZSSR vykonávajú oddelenia materiálových bilancií a distribučných plánov.

Postup pri organizácii riaditeľstva. Poradie organizácie, úloh a funkcií riaditeľstva rozostavaného podniku určujú Predpisy o riaditeľstve rozostavaného podniku, schválené vyhláškou Štátneho stavebného výboru ZSSR zo dňa 12.3.1971, č.17, v r. dohoda so Štátnym plánovacím výborom ZSSR, Ministerstvom financií ZSSR a Stroybankou ZSSR (KS, vydanie 7, časť . 1).

Štátny plánovací výbor je vo svojej práci priamo prepojený so Štátnymi plánovacími výbormi zväzových republík, ktoré vo vzťahu k republike vykonávajú rovnaké funkcie ako ústredné plánovacie orgány (Gosplan ZSSR a Štátna hospodárska rada ZSSR). Najdôležitejšia úloha Štátneho plánovacieho výboru

Určité cenové funkcie vykonávajú hospodárske rady a okresy. Schvaľujú dočasné veľkoobchodné ceny nových výrobkov, ako aj veľkoobchodné ceny hotových výrobkov alebo polotovarov vyrobených v spolupráci medzi podnikmi danej hospodárskej rady. Po uplynutí platnosti týchto cien hospodárske rady predkladajú Štátnemu plánovaciemu výboru ZSSR alebo Radám ministrov zväzových republík návrhy na stanovenie stálych cien (s pripojeným návrhom cenníka). Určité funkcie v oblasti cenotvorby vykonávajú samonosné podniky, stavebné útvary, železnice a pod., ktorých manažéri stanovujú ceny za výrobky a služby pre vlastnú investičnú výstavbu a pre interné potreby samotných podnikov a tiež ceny schvaľujú. za jednotlivé zariadenia a polotovary vyrobené na jednorazové zákazky za služby poskytované iným podnikom (voda, stlačený vzduch, nakladacie a vykladacie operácie a pod.).

Všetky uvedené komponenty by sa mali používať v každom výrobnom podniku v tej či onej forme, na základe skúseností a praxe podnikov, berúc do úvahy špecifiká výroby. Ich používanie uľahčuje skutočnosť, že funkcie ako plánovanie, účtovníctvo a kalkulácia sú oficiálne centrálne regulované. Nedávno boli vydané odporúčania týkajúce sa štandardizácie príslušných nákladov. Máme na mysli predovšetkým systém progresívnych technických a ekonomických noriem a noriem pre druhy prác a nákladov, schválený Štátnym plánovacím výborom ZSSR v januári 1980.

Prechod od individuálneho návrhu a implementácie systémov k integrovanému je spojený s organizáciou úzkej interakcie medzi automatizovanými systémami a predovšetkým medzi ASPR Štátneho plánovacieho výboru ZSSR a Štátnymi plánovacími výbormi zväzových republík. na jednej strane a sektorové, rezortné, územné automatizované plánovacie, riadiace a informačné systémy na druhej strane. Tu je dôležité správne rozdeliť plánované úlohy a funkcie na sledovanie plnenia plánu medzi úrovne plánovaného riadenia a medzi systémy v rámci každej úrovne, dohodnúť sa na typoch indikátorov používaných v jednotlivých systémoch, stanoviť vzájomné informačné toky, typy a objemy. prenášaných informácií, neustále koordinovať návrh a implementáciu vzájomne pôsobiacich systémov

Na základe zásadných rozhodnutí o dizajne, metodologický vývoj a celosystémových podporných fondov bolo v rámci prvej etapy ASPR Štátneho plánovacieho výboru ZSSR a Štátnych plánovacích výborov zväzových republík spustených do prevádzky cca 3 300 úloh ekonomického plánovania. Všetky prešli akceptačnými testami špeciálne organizovanými komisiou pre akceptáciu prvého stupňa ASPR a spĺňajú nasledovné základné požiadavky; úloha je zameraná na implementáciu špecifických funkcií, ktoré poskytuje prevádzková schéma tohto subsystému, a je zahrnuté v technickom návrhu subsystému, úloha je riešená na základe komplexu technických prostriedkov (CTS ) ASPR s využitím celosystémových prostriedkov metodických, informačných, matematických, technologických a iných druhov podpory, úloha je zabezpečená potrebné vstupné informácie a jeho výstupné informácie slúžia na prijímanie plánovaných rozhodnutí. Ak súbežne s počítačovými výpočtami pre túto úlohu,

Posilnenie kontroly nad priebehom realizácie plánov v súčasnej etape prakticky znamená dôsledný prechod od pasívneho, formálno-štatistického zaznamenávania nezrovnalostí medzi plánovanými a vykazovacími ukazovateľmi k aktívnemu ovplyvňovaniu priebehu realizácie plánov s cieľom priebežne usmerňovať vývoj tzv. hospodárenie plánovaným smerom, minimalizujúc možné (niekedy spôsobené objektívnymi okolnosťami) odchýlky. Realizácia takejto komplexnej úlohy si vyžaduje hĺbkovú analýzu fungovania ekonomiky, včasnú identifikáciu vznikajúcich pozitívnych a negatívnych trendov, výpočty založené na vhodných predpovedných modeloch potenciálne možné odchýlky z trajektórie plánovaného rozvoja národného hospodárstva. Na základe tejto vedeckej a analytickej práce a poznania skutočného stavu v teréne budú môcť orgány plánovania zabezpečiť rozvoj tzv. účinné odporúčania o konkrétnych metódach a spôsoboch ovplyvňovania priebehu ekonomických procesov s cieľom ich zosúladenia s plánovanými. Transformácia systému monitorovania plnenia plánu vyššie naznačeným smerom je veľmi dôležitá a zásadná v celkovom súbore opatrení na zlepšenie plánovania, zvýšenie jeho účinnosti a efektívnosti. Očakáva sa, že veľkú úlohu pri tom zohrajú aj opatrenia prijaté v roku 1981 rozhodovacími orgánmi na zvýšenie úlohy Štátneho plánovacieho výboru ZSSR v systéme verejnej správy a začlenenie predsedov viacerých ústredných orgánov do tohto výboru. záležitosť. národov, ktoré mu udelili množstvo legislatívnych funkcií a oživili inštitúciu komisárov Štátnej plánovacej komisie ZSSR pre najvýznamnejšie hospodárske regióny východu krajiny.

Jedným z najdôležitejších a neriešiteľných problémov v oblasti cieleného riadenia komplexných programov je vyváženie zdrojov a výsledkov, regulovaných tak na priemyselnej, ako aj na programovej báze. Všetky návrhy týkajúce sa presunu všetkých funkcií riadenia medzisektorových vedeckých a technických programov úplne na Štátny výbor pre vedu a techniku ZSSR túto požiadavku nezohľadňujú. SCST sa zameriava len na koordináciu výskumných a vývojových prác a je schopný túto úlohu efektívne plniť. Komplexné vedecko-technické programy zamerané na zavádzanie nových technológií do národného hospodárstva sú však spojené s realizáciou značných objemov prác na investičnej výstavbe, technickej prestavbe a priamej výrobe, ktoré sú riadené na priemyselnej úrovni. Len Štátny plánovací výbor ZSSR je oprávnený plánovať zdroje vyčlenené na ich realizáciu a využitie získaných výsledkov. Treba tiež poznamenať, že funkcie koordinácie základného výskumu plní Akadémia vied, ktorej úlohu nemožno podceňovať.

Pripisujúc veľký význam správnej organizácii priemyselného riadenia ako najdôležitejšej podmienky ďalšieho rozvoja hospodárstva krajiny ÚV KSSZ a Rada ministrov ZSSR uznesením z 30. septembra 1965 o zlepšení priemyselného vedenie, uznalo potrebu vytvorenia únijno-republikového ministerstva chemického priemyslu a úniovo-republikánskeho ministerstva pre rafináciu ropy. Ten istý dekrét zlikvidoval Štátny výbor pre chemický priemysel a Štátny výbor pre rafináciu ropy a petrochemický priemysel pod Štátnym plánovacím výborom ZSSR. VI. zasadnutie Najvyššieho sovietu ZSSR dňa 2. októbra 1965 prijalo zákon o zmene sústavy orgánov priemyselného riadenia a premene niektorých ďalších vládnych orgánov, na základe ktorého bola činnosť týchto výborov ukončená a ich funkcie boli prenesené. na ministerstvá. Za ministra chemického priemyslu ZSSR bol vymenovaný L. A. Kostandov a za ministra ropného a petrochemického priemyslu ZSSR V. S. Fedorov.

Druhá skupina je vypracovaná na formulároch, ktoré určujú formu a do určitej miery aj obsah dokumentov. Formu väčšiny týchto dokumentov a frekvenciu ich predkladania stanovujú medzirezortné ministerstvá a rezorty zodpovedné za vykonávanie riadiacich funkcií, ktoré im prideľuje riadiaci aparát národohospodárskych komplexov Akadémie vied ZSSR a vedúci ústav. za aplikovaný výskum a metodickú podporu pre systematické zlepšovanie riadenia – v Štátnom plánovacom výbore ZSSR, zabezpečovala úzku koordináciu ich interakcií.

Gosplan (Gosplan) Skrátený názov bývalého Štátneho plánovacieho výboru Rady ministrov ZSSR. Bol zodpovedný za vypracovanie výrobných plánov a ich odovzdanie príslušným organizáciám na realizáciu. Funkcie Štátneho plánovacieho výboru následne prešli na ministerstvo hospodárstva, ktoré na reguláciu ekonomiky vo väčšej miere využíva trhové princípy. (Pozri plánovanú onómiu.)

Pozrite si stránky, kde je tento výraz uvedený Štátny plánovací výbor ZSSR, funkcie

: Ekonomika chemického priemyslu (1986) -- [

Prečítajte si tiež

Analógy Postinor sú lacnejšie

Druhý krčný stavec je tzv

Vodnatý výtok u žien: norma a patológia