Všeobecná charakteristika právnej úpravy kvality výrobkov. Právna úprava kvality výrobkov, prác a služieb

Antipyretiká pre deti predpisuje pediater. Existujú však mimoriadne situácie s horúčkou, keď je potrebné dieťaťu okamžite podať liek. Vtedy rodičia preberajú zodpovednosť a užívajú antipyretické lieky. Čo je dovolené podávať dojčatám? Ako môžete znížiť teplotu u starších detí? Aké lieky sú najbezpečnejšie?

V kontakte s

Spolužiaci


všeobecné charakteristiky právna regulácia kvality

Predmet právnej úpravy. Kvalita je súbor vlastností konkrétnych už vyrobených produktov, vykonaných prác, poskytnutých služieb.

Právna regulácia kvality neznamená priamy vplyv na objekty hmotného sveta (veci a ich vlastnosti), keďže právo reguluje sociálne vzťahy medzi ľuďmi a ich správaním ovplyvňuje objekty hmotného sveta. Právnou úpravou kvality sa teda rozumie právna úprava vzťahov vznikajúcich v oblasti kvality výrobkov, prác a služieb; činnosti osôb (orgány, výrobcovia, predajcovia, výkonní umelci, spotrebitelia) súvisiace so zriadením a dodržiavaním určitých noriem (požiadaviek na kvalitu) povinných pre osoby, od ktorých konania závisí kvalita.

Vzťahy týkajúce sa určovania požiadaviek na kvalitu upravujú normy rôznych odvetví práva: občianskeho, pracovného, ​​správneho.

V podmienkach trhové hospodárstvo hlavný regulátor vzťahy s verejnosťou je samotný trh, ktorý ekonomicky na základe ponuky a dopytu určuje vývoj výroby, cenu produktu, jeho kvalitu. Trh ovplyvňuje záujmy podnikateľov, núti ich zlepšovať výrobu a kvalitu tovaru, znižovať výrobné náklady a tým aj ceny. Vplyv na ekonomiku prostredníctvom úroku je výraznejší ako administratívne metódy riadenia ekonomiky.

Liberalizácia trhového hospodárstva sa priamo dotkla takých aspektov, ako je definovanie požiadaviek na kvalitu výrobkov, prác a služieb. Ak sa skôr (v plánovanom hospodárstve) tieto požiadavky určovali najmä administratívne (pri rozšírenom používaní štátnych noriem obsahujúcich imperatívne požiadavky, administratívnej certifikácii výrobkov a ich štátnom uznávaní), tak teraz sú na prvom mieste pri určovaní požiadaviek na kvalitu zmluva o výrobkoch, prácach a službách. Rozsah určovania požiadaviek na kvalitu v regulačnom rámci sa výrazne zúžil.

Povaha právnej regulácie kvality. Právna úprava kvality v moderných podmienkach sa vyznačuje všeobecne prípustnou orientáciou a zodpovedá princípu zmluvnej slobody. Možno ju vyjadriť formulou: kvalitatívne podmienky sú určené zmluvou, okrem prípadov, keď obsah podmienky predpisuje zákon alebo iné právne úkony (čl. 4 § 421 Občianskeho zákonníka). V týchto prípadoch musí dohoda spĺňať pre zmluvné strany záväzné pravidlá ustanovené zákonom a inými právnymi aktmi (kogentnými normami) platnými v čase jej uzavretia (čl. 1 § 422 Občianskeho zákonníka).

Ilustrujme si to na príklade osobitných noriem Občianskeho zákonníka. Predávajúci je tak v súlade s odsekom 1 § 469 Občianskeho zákonníka povinný odovzdať kupujúcemu tovar, ktorý kvalitou zodpovedá kúpno-predajnej zmluve. Zároveň sa v odseku 4 toho istého článku uvádza, že ak sú v súlade s postupom ustanoveným zákonom stanovené povinné požiadavky na kvalitu predávaného tovaru, potom je predávajúci, ktorý sa zaoberá podnikateľskou činnosťou, povinný previesť na kupujúceho tovar, ktorý spĺňa tieto povinné náležitosti. Po dohode medzi predávajúcim a kupujúcim možno previesť zákonom stanoveným spôsobom tovar, ktorý spĺňa zvýšené kvalitatívne požiadavky oproti povinným požiadavkám ustanoveným zákonom.

Rovnaký druh pravidiel obsahuje článok 721 Občianskeho zákonníka, ktorý upravuje kvalitu práce. Tu sa za základ vychádzajú aj zmluvné podmienky, s výnimkou prípadov, keď podnikateľ vystupuje ako zhotoviteľ, pričom zákon, iné právne úkony alebo spôsobom nimi ustanoveným ustanovujú povinné požiadavky na kvalitu tovaru. praca vykonana. Zhotoviteľ môže prevziať zmluvný záväzok vykonať dielo, ktoré spĺňa požiadavky na kvalitu, ktoré sú vyššie, ako sú stanovené a pre zmluvné strany záväzné.

Ak kvalitatívne podmienky nie sú definované ani v regulačnom rámci, ani v zmluve, výrobky, práce a služby musia zodpovedať všeobecne platným požiadavkám na takéto výrobky, práce a služby a musia byť vhodné na účely určené výrobcom, predávajúcim, resp. informovaný kupujúcim, zákazníkom (§ 469, 721 Občianskeho zákonníka).

Zásada zmluvnej slobody pri určovaní požiadaviek na kvalitu výrobkov, prác a služieb podlieha obmedzeniam s cieľom zabezpečiť verejné záujmy a najmä ochranu práv spotrebiteľov. Tieto obmedzenia sú zakotvené v osobitných právnych predpisoch o kvalite: zákon Ruskej federácie z 10. júna 1993 „o štandardizácii“; „zákon Ruskej federácie z 27. apríla 1993 „o zabezpečení jednotnosti meraní“; 2 zákon Ruskej federácie Federácia z 10. júna 1993 „O certifikácii výrobkov a služieb“;3Federálny zákon Ruskej federácie z 9. januára 1996 „O zmenách a doplneniach zákona Ruskej federácie „O ochrane práv spotrebiteľov“ a Kódexu RSFSR o správnych deliktoch“,4a niekoľko podzákonných noriem, vrátane vyhlášky vlády Ruskej federácie z 12. februára 1994 č.100 „O organizácii práce na normalizácii, zabezpečení jednotnosti meraní, certifikácii výrobkov a služieb“. “5 a mnohé vyhlášky a nariadenia Štátneho výboru Ruskej federácie pre normalizáciu, metrológiu a certifikáciu (Gosstandart Ruska).

Štandardizácia

Pojem normalizácia a normatívne dokumenty o normalizácii. Normalizácia je činnosť, ktorou sa stanovujú normy, pravidlá a charakteristiky s cieľom zabezpečiť: bezpečnosť výrobkov, prác a služieb pre životné prostredie, život, zdravie a majetok;

technologická a informačná kompatibilita a zameniteľnosť produktov; kvalita výrobkov, prác a služieb v súlade s úrovňou rozvoja vedy, techniky a techniky; jednotnosť meraní;

"Vedomosti RF. 1993. č. 25. čl. 917.

2Tamtiež. č. 23. čl.811.

3Tamtiež. č. 26. Článok 966.

4NW RF. 1996. Číslo 3. Článok 140.

5Zbierané akty Ruskej federácie. 1994. Číslo 8. Článok 598.

šetrenie zdrojov; bezpečnosť hospodárskych zariadení, berúc do úvahy riziko prírodných a človekom spôsobených katastrof a iných núdzových situácií; obranyschopnosti a mobilizačnej pripravenosti krajiny.

Legislatíva v oblasti normalizácie určuje opatrenia štátnej ochrany záujmov spotrebiteľov a štátu prostredníctvom tvorby a aplikácie regulačných dokumentov o normalizácii.

Regulačné dokumenty o normalizácii zahŕňajú: štátne normy (GOST); predpísaným spôsobom uplatňované medzinárodné (regionálne) normy, pravidlá, normy a odporúčania pre normalizáciu; celoruské klasifikátory technických a ekonomických informácií; priemyselné normy (OST);

podnikové štandardy (STP); normy vedeckých, technických, inžinierskych spoločností a iných verejných združení.

GOST sú vyvinuté pre výrobky, práce a služby medziodvetvového významu. GOST a celoruské klasifikátory technických a ekonomických informácií sú akceptované štátnym štandardom Ruska av oblasti stavebníctva a priemyslu stavebných materiálov - Štátny výbor Ruskej federácie o bytovej a stavebnej politike. Menované výkonné orgány určujú obsah požiadaviek GOST, rozsah ich distribúcie, rozsah ich činnosti a dátum ich zavedenia. Štátne normy vstupujú do platnosti po ich štátnej registrácii v Štátnej norme Ruska.

Požiadavky obsiahnuté v GOST sú rozdelené na povinné a poradenské. Povinné pre dodržiavanie zo strany výkonných orgánov a podnikateľských subjektov sú požiadavky ustanovené štátnymi normami na zaistenie bezpečnosti výrobkov, prác a služieb pre životné prostredie, život, zdravie a majetok, na zabezpečenie technickej a informačnej kompatibility, zameniteľnosť výrobkov, jednotnosť metód pre ich kontrolu a jednotu označovania, ako aj ďalšie požiadavky stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie. Súlad výrobkov a služieb s povinnými požiadavkami štátnych noriem sa určuje spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie o povinnej certifikácii výrobkov a služieb.

Všetky ostatné požiadavky štátnych noriem na výrobky, práce a služby sú poradné. Strany si ich môžu zmeniť pri uzatváraní dohody. Požiadavky na poradenstvo sú povinné zo strany podnikateľských subjektov, ak zmluva odkazuje na príslušnú štátnu normu alebo je to uvedené v technickej dokumentácii výrobcu (dodávateľa) výrobkov, vykonávateľa prác alebo služieb. Súlad výrobkov a služieb s týmito požiadavkami štátnych noriem možno zároveň určiť spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie o dobrovoľnej certifikácii výrobkov a služieb.

OST vypracúvajú a prijímajú výkonné orgány v rámci svojej pôsobnosti pre produkty, práce a služby určitých typov, ktoré majú jednotný spotrebiteľský alebo funkčný účel. Postup pri tvorbe, prijímaní, registrácii, uplatňovaní, kontrole dodržiavania povinných požiadaviek, úprave a rušení priemyselných noriem stanovujú štátne normy. Priemyselné normy by nemali porušovať povinné požiadavky štátnych noriem.

STP sú vyvíjané a schvaľované podnikateľskými subjektmi nezávisle. Postup pri vypracovaní, schvaľovaní, účtovaní, zmene a zrušení VTP si stanovuje podnikateľský subjekt samostatne. Keďže ide o miestne normy, nemali by porušovať povinné požiadavky stanovené GOST a OST. Požiadavky podnikových noriem sa týkajú produktov na použitie na farme, ale podliehajú povinnému dodržiavaniu aj inými podnikateľskými subjektmi, ak sa na tieto normy odkazuje v dohode o vývoji, výrobe a dodávke produktov, výkon prác a poskytovanie služieb.

Normy vedeckých, technických, inžinierskych spoločností a iných verejných združení sú nimi vyvíjané a prijímané na dynamické šírenie a využívanie výsledkov výskumu a vývoja získaných v rôznych oblastiach poznania. Potreba aplikácie týchto noriem zo strany podnikateľských subjektov je stanovená samostatne.

Regulačné dokumenty o normalizácii sú povinné uplatňovať výkonné orgány, podnikateľské subjekty v etapách vývoja, prípravy výrobkov na výrobu, ich výroby, predaja, používania, skladovania, prepravy a likvidácie, pri vykonávaní prác a poskytovaní služieb a pri vypracovávaní technickej dokumentácie. .

Veľkú úlohu pri zefektívňovaní regulačných dokumentov o normalizácii zohráva ich centralizovaná štátna registrácia a uchovávanie, ktoré vykonáva Federálna nadácia štátnych noriem, ktorá je vytvorená a udržiavaná Štátnou normou Ruska.

Štátne riadenie normalizácie. Štátne riadenie normalizácie v Ruskej federácii sa vykonáva podľa Štátnej normy Ruska. V súlade s predpismi o ňom schválenými nariadením vlády Ruskej federácie z 11. júla 1994. č.825.6 Gosstandart Ruska je federálny výkonný orgán, ktorý tvorí a realizuje štátnu politiku v oblasti normalizácie, vykonáva štátnu kontrolu a dozor nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem, podieľa sa na práci na medzinárodnej (regionálnej) normalizácii, organizuje odborné školenia v oblasti normalizácie stanovuje pravidlá uplatňovania medzinárodných (regionálnych) noriem, pravidiel, noriem a odporúčaní na území Ruskej federácie.

Ostatné orgány štátnej správy sa podieľajú na normalizačných prácach v rámci svojej pôsobnosti. Zároveň ich aktivity koordinuje Gosstandart Ruska.

Štátna kontrola a dozor sa vykonáva nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem zo strany podnikateľských subjektov. Postup pri výkone štátnej kontroly a dozoru je stanovený štátnym štandardom Ruska v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Orgánmi, ktoré vykonávajú štátnu kontrolu a dohľad nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem, ako už bolo uvedené, sú Štátna norma Ruska a ďalšie osobitne oprávnené výkonné orgány v rámci ich pôsobnosti.

Priamu implementáciu štátnej kontroly a dohľadu v tejto oblasti v mene štátnej normy Ruska vykonávajú jeho úradníci - štátni inšpektori, ktorí majú široké právomoci. Majú právo na voľný prístup do kancelárskych a výrobných priestorov podnikateľských subjektov; dostávať potrebné dokumenty a informácie počas štátnej kontroly a dozoru; vydávať príkazy na odstránenie zistených porušení povinných požiadaviek štátnych noriem; vydať príkazy na zákaz alebo pozastavenie - 6СЗ RF. 1994. Číslo 13. čl. 1526.

inovácie v oblasti predaja a používania produktov; prijíma uznesenia o ukladaní pokút podnikateľským subjektom za porušenie povinných požiadaviek štátnych noriem.

Porušenie povinných požiadaviek štátnych noriem, ako aj vyhýbanie sa prezentácii výrobkov a (alebo) dokumentov a informácií potrebných pre štátnu kontrolu a dozor znamená pokutu vo výške 5 až 100-násobku minimálnej mzdy. Za nedodržanie pokynov štátnych inšpektorov na dohľad nad štátnymi normami včas hrozí pokuta vo výške 50 až 100-násobku minimálnej mzdy (článok 170 Zákonníka o správnych deliktoch RSFSR).

Kontrolu zhody produktu s požiadavkami regulačných dokumentov o štandardizácii vykonáva aj príjemca produktu. Postup pri preberaní výrobkov v takýchto prípadoch môže byť určený zmluvou, regulačnými dokumentmi o normalizácii, ako aj Pokynom o postupe pri preberaní výrobkov na priemyselné a technické účely a spotrebného tovaru na kvalitu, schváleným uznesením Štátnej arbitráže ZSSR Súd z 25. apríla 1966 č. P-7.7

Právna podpora riadenia kvality produktov spočíva vo využívaní prostriedkov a foriem právneho ovplyvňovania riadiacich orgánov a predmetov organizácie na všetkých stupňoch životný cyklus produktov, aby sa zabezpečila ich vysoká kvalita. Právna podpora riadenia kvality produktov je zameraná na riešenie týchto hlavných úloh:

  • - právna úprava vzťahov rozvíjajúcich sa na všetkých úrovniach riadenia kvality výrobkov;
  • - vytvorenie regulačného rámca, ktorý zabezpečí správnu právnu reguláciu pre efektívnu implementáciu funkcií riadenia kvality produktov;
  • - ochrana práv a záujmov zamestnancov vyplývajúcich z pracovnoprávnych vzťahov.

Regulačný rámec pre riadenie kvality produktov zahŕňa rôzne predpisy a pravidlá.

Normatívny akt ako samostatná forma zákona je akt vydaný príslušným a oprávneným štátnym orgánom, ktorým sa ustanovujú, menia alebo zrušujú právne normy (pravidlá správania). Napríklad dodržiavanie požiadaviek noriem zabezpečujú predpisy občianskeho, pracovného, ​​správneho a trestného práva. Všeobecná klasifikácia rozlišuje medzi normatívnymi aktmi dve hlavné skupiny: zákony a podzákonné normy. Schéma regulačných aktov Ruskej federácie.

Najvyšší stupeň v hierarchii zaberá zákon, t.j. zákon je normatívny právny akt prijatý najvyšším orgánom štátnej správy alebo priamo obyvateľstvom a má najvyššiu právnu silu.

Všetky ostatné normatívne akty sa nazývajú stanovy a prijímajú ich oprávnené vládne a správne orgány:

  • - dekréty (a nariadenia) prezidenta Ruskej federácie vydané v rámci jeho kompetencie;
  • - akty (vyhlášky a nariadenia) vlády Ruskej federácie (väčšina nenormatívnych aktov vlády sa nazýva rozkazy);
  • - akty štátnych regionálnych a miestnych orgánov obcí (zastupiteľstiev a správnych orgánov), ktoré sú v súlade s pôsobnosťou týchto orgánov záväzné pre všetky osoby na danom území - kraj, kraj, mesto, okres;
  • - rezortné akty - akty konkrétnych ministerstiev, výborov, odborov, ktoré majú najmä vnútrorezortný právny význam a vzťahujú sa na osoby v systéme riadiacej, úradnej a disciplinárnej podriadenosti tohto odboru.

Zavedením kontroly kvality výrobkov je organizácia povinná plniť základné požiadavky na vedenie výrobných procesov a zabezpečenie primeranej kvality výrobkov. Zároveň je možné kvalitu produktu určiť rôznymi spôsobmi: vzorkou, špecifikáciou, na základe normy, predbežnou kontrolou a inými.

Vzorka je kópia produktu, ktorá slúži ako štandard kvality pre predávané produkty. Používanie produktového štandardu (niekoľko kópií produktu) v podnikaní je dôležitou podmienkou riešenia sporov o kvalitu medzi stranami.

Určenie kvality výrobku špecifikáciou (popisom) znamená, že výrobok musí spĺňať všetky parametre a úžitkové vlastnosti zaznamenané v jeho sprievodných dokumentoch.

Najbežnejším spôsobom určenia kvality produktu je odkázanie kupujúcich na príslušný štandard. Táto metóda je široko používaná v národnom aj medzinárodnom obchode. IN moderné podmienky Metóda štandardizácie je základom v oblasti riadenia kvality produktov.

Riadenie kvality produktov sa vykonáva na základe medzinárodných, štátnych a priemyselných noriem a podnikových noriem. Štátny systém manažérstva kvality Ruskej federácie bol vytvorený s prihliadnutím na medzinárodné normy pre systémy kvality (séria MS ISO 9000).

Medzinárodné normy radu ISO 9000 zaručujú spotrebiteľovi právo aktívnejšie ovplyvňovať kvalitu produktov; poskytnúť legislatívneho rámca, ktorého normy zabezpečujú aktívnu úlohu spotrebiteľa vo výrobnom procese. Tieto normy zahŕňajú päť hlavných modelov (séria MS ISO 9000 - séria MS ISO 9004) systémov kvality, ktoré stanovujú základné požiadavky na tvorbu všeobecných programov manažérstva kvality v priemysle a službách.

Príslušné orgány štátneho riadenia kvality výrobkov vypracúvajú štátne normy, oblasti ich distribúcie, rozsah ich platnosti a termíny ich zavedenia. Štátne normy sú záväznými pravidlami pre výrobcov, keďže štátna normalizácia pôsobí ako prostriedok ochrany záujmov spoločnosti a konkrétnych spotrebiteľov a vzťahuje sa na všetky úrovne riadenia. Preto sa štátne normy týkajú bezpečnosti výrobkov pre životné prostredie, život, zdravie a majetok spotrebiteľov, zabezpečiť technickú a informačnú kompatibilitu, zameniteľnosť výrobkov, jednotu metód ich kontroly a jednotu označovania. Sú povinné aj v iných prípadoch, ak to určí príslušný riadiaci orgán.

Podnikateľské subjekty sú povinné dodržiavať požiadavky štátnych noriem a udržiavať systém kvality výrobkov na primeranej úrovni. Toto zabezpečujú príslušné dohody medzi organizáciami a technická dokumentácia výrobcu (realizátora, dodávateľa) produktov.

Na posúdenie súladu kvality výrobkov s požiadavkami existujú normy priemyselných odvetví, podnikov, normy vedeckých, technických, inžinierskych spoločností a iné. verejné organizácie ktorí organizujú a vykonávajú normalizačné práce v súlade so zákonom Ruskej federácie „o normalizácii“. Každé odvetvie v rámci svojej kompetencie vyvíja priemyselné štandardy, ktoré schvaľujú príslušné orgány štátny systémštandardizácia. Takéto normy sa vzťahujú na podniky v konkrétnom odvetví.

Podnikové štandardy vytvára podnik a schvaľuje ich vyšší orgán. Podnik má právo požadovať dodržiavanie štandardizačných požiadaviek od iných podnikateľských subjektov, ak tak ustanovuje dohoda s nimi.

Normy vedeckých, technických, inžinierskych a iných verejných organizácií vypracúvajú tieto organizácie a schvaľuje ich príslušný štátny orgán pre normalizáciu. Hlavným účelom takýchto noriem je šíriť poznatky o úspechoch vedy a techniky. Takéto normy môžu využívať podnikateľské subjekty (odberateľ, zhotoviteľ) pri uzatváraní zmlúv medzi nimi na príslušnej úrovni, ktoré stanovujú podmienky zhody výrobkov, vykonaných prác a poskytovaných služieb. Uvažované normy sú zostavené na základe požiadaviek štátnych noriem a nemali by porušovať normy a pravidlá v nich stanovené. Za súlad požiadaviek noriem podnikateľských subjektov s povinnými požiadavkami štátnych noriem sú zodpovedné podnikateľské subjekty, ktoré ich schválili.

V podmienkach trhových vzťahov dáva legislatíva Ruskej federácie organizáciám právo samostatne vstúpiť na zahraničný trh. Takéto organizácie sa často stretávajú s problémom posudzovania kvality svojich výrobkov, ktoré je založené na spôsobe zhody výrobkov s požiadavkami štátnych noriem.

Sú dva spôsoby, ako potvrdiť súlad výrobkov a služieb s požiadavkami štátnych noriem: prostredníctvom certifikácie alebo označením výrobkov a služieb značkami zhody so štátnymi normami.

Prax ukazuje, že hlavným nástrojom na zabezpečenie kvality výrobkov spĺňajúcich požiadavky štátnych noriem je certifikácia.

Označovanie akéhokoľvek produktu upravuje príslušná štátna norma alebo špecifikácie (technické podmienky). Základné požiadavky na označovanie produktov sú rôzne a špecifické. Regulačné požiadavky sa rozlišujú podľa toho, aký druh označenia sa na výrobok (alebo obal) používa (výroba, obchod, preprava, špeciálne atď.). Všeobecné požiadavky na označovanie produktov: spoľahlivosť, dostupnosť, dostatočnosť. Sú regulované federálnymi pravidlami pre predaj nevýrobných a priemyselných produktov.

Výrobky sú označené značkou zhody so štátnymi normami.

Značka zhody je predpísaným spôsobom zaregistrovaná značka, ktorá podľa pravidiel stanovených v tomto certifikačnom systéme potvrdzuje súlad ňou označených výrobkov s ustanovenými požiadavkami. Značka zhody je zriadená organizáciou, ktorá má licenciu vydanú spôsobom stanoveným štátnou normou Ruskej federácie. Organizácie, ktoré získali takéto licencie, ako aj produkty a služby označené touto značkou, sú zaradené do osobitného štátneho registra.

Ruská federácia vytvorila komplexný systém štátnej certifikácie kvality výrobkov. Prvým znakom spojeným s problémom zhody výrobkov v našej krajine bola „Značka kvality“. Teraz existuje veľa značiek zhody systému hodnotenia kvality výrobkov. Patria sem napríklad certifikačná značka Sovietskeho zväzu kvality, značka zhody v systéme certifikácie meradiel, v metrológii je značka schválenia typu meradiel.

Integrácia krajín EÚ ovplyvnila otázky certifikácie výrobkov a označovania výrobkov, ktoré spĺňajú požiadavky európskych noriem a noriem. Ako bolo uvedené vyššie, krajiny EÚ zaviedli jednotnú značku zhody, ktorú predstavuje symbol CE.

V deň organizácií vyrábajúcich výrobky je najdôležitejšie povinné označovanie výrobkov - „výrobná značka“. Výrobné požiadavky na označovanie produktov upravujú príslušné normy pre produkty, balenie a označovanie. Táto výrobná značka označuje výrobcu produktu. Symboly výrobnej značky (MP) sú umiestnené na samotnom produkte alebo v extrémnych prípadoch na jeho obale. Značka MP musí obsahovať potrebné počiatočné informácie o organizácii, type produktu a štátnom štandardnom čísle. Značka MP nie je registrovaná a používa sa bez ohľadu na ochrannú známku. Slúži však ako prostriedok na posilnenie zodpovednosti organizácií za kvalitu ich produktov. Neprítomnosť MP alebo nesprávne označenie znamená zodpovednosť organizácie a pre jej manažérov - disciplinárnu alebo trestnoprávnu zodpovednosť.

Štátna regulácia kvality výrobkov, prác a služieb sa vykonáva prostredníctvom kvalitatívnej legislatívy, ktorej cieľom je zabezpečiť správnu kvalitu výrobkov, vykonaných prác, poskytovaných služieb a realizovaných stavebných projektov.

Regulačné akty a normy právnych predpisov o kvalite sa týkajú rôznych odvetví práva: správneho, občianskeho, pracovného, ​​trestného. Legislatíva ustanovuje kompetencie riadiacich orgánov a podnikov vo veciach kvality; ukazovatele kvality požadované v oblasti obchodného obratu; druhy regulačnej a technickej dokumentácie a požiadavky na ňu; práva strán určiť kvalitatívne podmienky v zmluve; formy právnej ochrany práv spotrebiteľov, vrátane zodpovednosti podnikov a ich zamestnancov za nedostatočnú kvalitu výrobkov, prác a služieb.

V legislatíve kvality možno rozlíšiť tieto zložky: legislatíva v oblasti normalizácie, metrológie a certifikácie; legislatívu o uznávaní kvality výrobkov, o zodpovednosti podnikov a ich zamestnancov za nedostatočnú kvalitu výrobkov, prác a služieb.

Centrálne miesto v nej zaujíma legislatíva o štandardizácii a certifikácii produktov a služieb. Normalizačná legislatíva upravuje vzťahy v oblasti tvorby, schvaľovania, implementácie a dodržiavania noriem. Certifikačná legislatíva upravuje vzťahy súvisiace s činnosťami na potvrdenie zhody výrobku so stanovenými požiadavkami na kvalitu.

Najdôležitejšou požiadavkou legislatívy kvality je zabezpečiť pri tvorbe a schvaľovaní noriem bezpečnosť výrobkov, prác a služieb pre život a zdravie spotrebiteľov, ochranu životného prostredia, technickú a informačnú kompatibilitu a zameniteľnosť výrobkov, kvalitu výrobkov, prác a služieb v súlade s úrovňou rozvoja vedy a techniky a techniky, šetriac všetky druhy zdrojov.

Objekty štandardizácie, t.j. na čo môžu byť vypracované normy sú výrobky, práce, služby, pravidlá, ktoré zabezpečujú ich vývoj, výrobu a aplikáciu.

Certifikačná legislatíva určuje všeobecné pravidlá certifikácia produktov a služieb na území Ruska, certifikačné orgány a ich kompetencia, systém dohľadu nad dodržiavaním certifikačných pravidiel, sankcie za ich porušenie.

Hlavným cieľom certifikačnej legislatívy je vytvárať podmienky pre podnikateľskú činnosť na domácom a medzinárodnom trhu, pomáhať spotrebiteľom pri kompetentnom výbere produktov a služieb a zabrániť vstupu na trh tovarov, služieb a prác, ktoré nie sú bezpečné pre život a zdravie spotrebiteľov. Štátne, medziodvetvové riadenie normalizácie v Rusku vykonáva Štátna norma Ruska, ktorá koordinuje činnosti vládne agentúry manažment v tejto oblasti, zabezpečuje súčinnosť s orgánmi štátnej správy ustanovujúcich subjektov federácie, ako aj s podnikmi, stanovuje všeobecné organizačné a technické pravidlá pre vykonávanie normalizačných prác, formy a metódy interakcie podnikateľských subjektov medzi sebou navzájom a orgánmi štátnej správy ; vykonáva štátnu kontrolu a dozor nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem, stanovuje pravidlá uplatňovania medzinárodných (regionálnych) noriem, pravidiel, noriem a odporúčaní pre normalizáciu v Rusku.

Ostatné riadiace orgány priemyslu (ministerstvá, výbory a oddelenia) vytvárajú a prijímajú normy a podieľajú sa na normalizačnej práci v rámci svojej kompetencie.

Podnikateľské subjekty a verejné združenia môžu vytvárať a prijímať normy, ako aj organizovať a vykonávať normalizačné práce v medziach stanovených zákonom.

Certifikačný systém pozostáva z centrálneho orgánu certifikačného systému, certifikačného orgánu a skúšobných laboratórií (stredísk). Ústredný orgán certifikačného systému organizuje, koordinuje prácu a stanovuje pravidlá postupu a riadenia v certifikačnom systéme, ktorý vedie; posudzuje sťažnosti proti postupu certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk).

Certifikačný orgán certifikuje výrobky, vydáva certifikáty a licencie na používanie značky zhody; pozastavuje alebo ruší platnosť vydaných certifikátov; poskytuje potrebné informácie.

Skúšobné laboratóriá (strediská), akreditované spôsobom ustanoveným príslušným certifikačným systémom, vykonávajú skúšky konkrétnych výrobkov a vydávajú protokoly pre účely certifikácie.

Požiadavky na kvalitu výrobkov, prác a služieb (charakteristiky kvality, parametre, rozmery, požiadavky na technickú estetiku a ergonómiu) ustanovujú regulačné dokumenty o normalizácii.

Regulačné dokumenty o normalizácii pre výrobky, práce a služby podliehajúce povinnej certifikácii v súlade s právnymi predpismi musia obsahovať požiadavky, pre ktoré sa certifikácia vykonáva, spôsoby kontroly dodržiavania týchto požiadaviek, pravidlá označovania a požiadavky na informácie o certifikácii zahrnuté v sprievodná dokumentácia.

Regulačné dokumenty o normalizácii platné v Rusku zahŕňajú štátne normy (GOST); predpísaným spôsobom uplatňované medzinárodné (regionálne) normy, pravidlá, normy a odporúčania pre normalizáciu; celoruské klasifikátory technických a ekonomických informácií; priemyselné normy (OST), podnikové normy (STP), normy vedeckých, technických, inžinierskych spoločností a iných verejných združení.

GOST sú vyvinuté pre výrobky, práce a služby medziodvetvového významu. Požiadavky stanovené v GOST sú rozdelené na povinné, podliehajúce dodržiavaniu všetkými vládnymi orgánmi a podnikateľskými subjektmi, a poradenské. Medzi povinné požiadavky GOST v súlade s platnou legislatívou patria požiadavky zamerané na zaistenie bezpečnosti života, zdravia a majetku, ochranu životného prostredia, technickú a informačnú kompatibilitu, zameniteľnosť výrobkov, jednotnosť metód ich kontroly a označovania. Legislatíva môže definovať aj ďalšie povinné požiadavky GOST.

Potrebu ich použitia určuje výrobca a spotrebiteľ pri uzatváraní zmlúv a môže sa odchyľovať od poradenských požiadaviek GOST.

GOST a celoruské klasifikátory technických a ekonomických informácií sú prijaté štátnym štandardom Ruska av oblasti stavebníctva a priemyslu stavebných materiálov - Štátnym výborom Ruskej federácie pre architektúru a stavebníctvo (Gosstroy Ruska). OST vypracúvajú a prijímajú štátne orgány v rámci svojej pôsobnosti pre výrobky, práce a služby určitého druhu, ktoré majú jednotný spotrebiteľský alebo funkčný účel. OST sú povinné pre dodržiavanie všetkých podnikateľských subjektov bez ohľadu na podriadenosť oddelenia a formu vlastníctva, vývoj a (alebo) výrobu špecifikovaných produktov, prác a služieb.

STP sú vyvíjané a schvaľované podnikmi nezávisle. Ak zmluva o vývoji, výrobe a dodávke výrobkov, o vykonaní práce a poskytovaní služieb odkazuje na VTP, ich náležitosti podliehajú povinnému plneniu zo strany iných podnikateľských subjektov.

OST a STP nesmú porušovať povinné požiadavky stanovené GOST. Zodpovednosť za súlad OST a STP s požiadavkami GOST nesú vládne orgány a podniky, ktoré ich schválili.

Zabezpečenie kvality produktu nie je možné bez stanovenia jednoty veličín, v ktorých sa merajú rôzne parametre; požiadavky na meradlá, ich overovanie, určenie spôsobilosti orgánov zabezpečujúcich jednotnosť meraní; princípy ich činnosti. Legislatíva upravujúca tieto otázky sa nazýva metrologická legislatíva. Hlavná normatívny akt v tejto oblasti platí zákon Ruskej federácie z 26. júna 2008 „O zabezpečení jednotnosti meraní“. Štátnu metrologickú kontrolu a dozor vykonáva Štátna metrologická služba Gosstandart Ruska formou overovania meradiel vrátane etalónov. Meradlá prechádzajú takýmto overovaním pri uvoľnení z výroby alebo opravy, pri dovoze, ako aj pri prevádzke.

Štátna kontrola a dozor nad dodržiavaním legislatívy o normalizácii a certifikácii v Ruskej federácii je zverená osobitne oprávneným výkonným orgánom v oblasti certifikácie. Štátny dozor a kontrola sú mimorezortné, keďže sa vykonávajú vo vzťahu k štátnym orgánom a podnikom a organizáciám, ktoré im nie sú podriadené.

Úradníci Štátnej normy Ruskej federácie vykonávajúci dohľad a kontrolu majú právo vydať príkaz zakázať alebo pozastaviť implementáciu (dodávku, predaj), používanie (prevádzku) testovaných výrobkov, ako aj vykonávanie prác a poskytovanie služby v prípade nedodržania povinných požiadaviek GOST; vydávať príkazy na odstránenie zistených porušení požiadaviek GOST vo fáze vývoja, prípravy výrobkov na výrobu, výrobu, predaj, používanie, skladovanie, prepravu a likvidáciu, počas výkonu práce a poskytovania služieb; zakázať predaj výrobkov, vykonaných prác a poskytovanie služieb, ak sa podnikateľský subjekt vyhýba ich predloženiu na kontrolu; prijímať uznesenia o ukladaní pokút podnikateľským subjektom za porušenie povinných požiadaviek GOST; zakázať predaj dovážaných výrobkov a poskytovanie dovážaných služieb, ktoré nespĺňajú povinné požiadavky GOST a neprešli štátnou registráciou.

Za porušenie požiadaviek podniku alebo organizácie zaplatia pokutu vo výške nákladov na predané výrobky, vykonanú prácu a poskytnuté služby alebo vo výške až 10 000 rubľov, ak náklady na predané výrobky, prácu vykonané, nie je možné určiť poskytnuté služby alebo nie je predložená potrebná dokumentácia ohlásenia. V prípade poškodenia občanov spotrebiteľa tovarom (práca, služby), ktoré nespĺňajú povinné bezpečnostné požiadavky GOST, orgány štátnej kontroly a dozoru majú právo uložiť pokutu vo výške škody spôsobenej spotrebiteľom, a ak suma škody nemožno určiť, až do 1 000 rubľov. V súvislosti so zmenami v politike v oblasti štandardizácie požiadaviek na kvalitu výrobkov (tovarov, prác, služieb) výrazne narastá úloha zákazky pri určovaní požiadaviek na kvalitu.

Ak sú v GOST stanovené povinné požiadavky pre výrobky (tovar, práca, služby), zmluvné strany sú povinné zahrnúť do zmluvy podmienku súladu výrobkov (prác, služieb) s povinnými požiadavkami GOST a do zmlúv - o dostupnosti certifikátu a značky zhody potvrdzujúcej splnenie ustanovených požiadaviek. Všetky ostatné podmienky kvality sú podmienkami spotrebiteľských vlastností produktu, Technické špecifikácie, dĺžka záručných lehôt, trvanlivosť a životnosť, označovanie výrobkov (tovaru), kvalita obalov a obalov a ich označovanie, postup pri preberaní výrobkov (tovar, práce, služby) za akosť a pod. alebo odkazom na regulačné dokumenty o normalizácii (OST, STP), alebo ich ustanovením v samotnej zmluve. Ak nie sú v zmluve stanovené kvalitatívne podmienky, výrobok musí spĺňať požiadavky, ktoré sa na tento druh výrobku zvyčajne kladú, a musí byť vhodný na účely, o ktorých bol výrobca, predávajúci alebo zhotoviteľ kupujúcim alebo objednávateľom informovaný.

Ak výrobca, predajca, výkonný umelec nevedel o konkrétnom účele ich použitia, potom výrobky (tovar, práce, služby) musia byť vhodné na účely, na ktoré sa takéto výrobky zvyčajne používajú.

Zmluvné strany si môžu v zmluve ustanoviť sankcie za porušenie kvalitatívnych podmienok. Súčasná občianska legislatíva takéto sankcie neustanovuje.

Aby sa zabránilo predaju nekvalitného tovaru prostredníctvom maloobchodnej siete a používaniu nekvalitných produktov vo výrobe, príjemca kontroluje kvalitu prijatého tovaru a produktov.

Účelom kvalitného preberania produktov (tovaru) je kontrola ich zhody s požiadavkami regulačných dokumentov o normalizácii a zmluvy. Postup pri preberaní výrobkov a tovaru do kvality môže byť určený regulačnými dokumentmi o normalizácii a zmluvou. Pre určité typy produktov môžu byť stanovené akceptačné špecifikácie.

Prijatie produktov podľa kvality príjemcom pozostáva z niekoľkých fáz:

  • 1) prijatie produktov od dopravných orgánov;
  • 2) kontrola kvality produktu;
  • 3) vypracovanie správy o výsledkoch kontroly;
  • 4) podpísanie aktu osobami zúčastnenými na kontrole;
  • 5) schválenie zákona o nedostatočnej kvalite alebo nekompletnosti produktov vedúcim prijímajúceho podniku alebo jeho zástupcom. Prevzatie do kvality sa musí uskutočniť v nasledujúcich termínoch: pri dodávke z jedného mesta - najneskôr do 10 dní a pri dodávke nerezidentom - najneskôr do 20 dní od prijatia na sklad príjemcu. Kratšie lehoty (od 24 do 48 hodín) sú stanovené pre príjem výrobkov a tovaru podliehajúcich skaze a dlhšie (od 30 do 60 dní) sú stanovené pre spotrebiteľov na Ďalekom severe. Na odhalenie a aktiváciu skrytých (výrobných) vád bola stanovená štvormesačná lehota.

Kontrola kvality sa vykonáva v dvoch etapách. Na začiatku kontrolujú kvalitu produktov zamestnanci prijímajúceho podniku. Ak sa zistia chyby na výrobkoch, nádobách alebo obaloch, preberanie sa pozastaví a vyhotoví sa protokol o chybách skúšanej časti výrobku. Pre pokračovanie v prevzatí a vypracovanie dvojstrannej správy o chybách je príjemca povinný zavolať zástupcu výrobcu (odosielateľa) prijatých výrobkov s rovnakým sídlom a v prípadoch ustanovených záväznými predpismi alebo dohodou zástupcu nerezidentný výrobca (odosielateľ). Ak sa zástupca nedostaví v stanovenom termíne, nedostane od neho správu o vyslaní zástupcu, ako aj v prípade, keď nie je potrebné zavolať zástupcu mimo mesta, pokračuje sa v prijímaní: produkty - so zástupcom príslušnej priemyselnej kontroly kvality a tovar - s odborníkom z Bureau of Commodity Expertise . Ak v mieste príjemcu (kupujúceho) neexistuje zodpovedajúca kancelária kontroly kvality alebo komodít, alebo ak je odmietnuté vymenovanie odborníka, kvalita sa kontroluje buď za účasti kompetentného zástupcu iného podniku, organizácie, resp. kompetentného zástupcu verejnosti prijímajúceho podniku. Jednostranné kvalitné prevzatie je možné so súhlasom výrobcu (odosielateľa) s takýmto prevzatím.

4. právna úprava kvality výrobkov, prác a služieb

Štátna regulácia kvality výrobkov, prác a služieb sa vykonáva prostredníctvom kvalitatívnej legislatívy, ktorej cieľom je zabezpečiť správnu kvalitu výrobkov, vykonaných prác, poskytovaných služieb a realizovaných stavebných projektov.

Regulačné akty a normy právnych predpisov o kvalite sa týkajú rôznych odvetví práva: správneho, občianskeho, pracovného, ​​trestného. Legislatíva ustanovuje kompetencie riadiacich orgánov a podnikov vo veciach kvality; ukazovatele kvality požadované v oblasti obchodného obratu; druhy regulačnej a technickej dokumentácie a požiadavky na ňu; práva strán určiť kvalitatívne podmienky v zmluve; formy právnej ochrany práv spotrebiteľov, vrátane zodpovednosti podnikov a ich zamestnancov za nedostatočnú kvalitu výrobkov, prác a služieb.

V legislatíve kvality možno rozlíšiť tieto zložky: legislatíva v oblasti normalizácie, metrológie a certifikácie; legislatívu o uznávaní kvality výrobkov, o zodpovednosti podnikov a ich zamestnancov za nedostatočnú kvalitu výrobkov, prác a služieb.

Centrálne miesto v nej zaujíma legislatíva o štandardizácii a certifikácii produktov a služieb. Normalizačná legislatíva upravuje vzťahy v oblasti tvorby, schvaľovania, implementácie a dodržiavania noriem. Certifikačná legislatíva upravuje vzťahy súvisiace s činnosťami na potvrdenie zhody výrobku so stanovenými požiadavkami na kvalitu.

Tieto vzťahy upravujú zákony Ruskej federácie z 10. júna 1993 „O štandardizácii“ a „O certifikácii výrobkov a služieb“1.

Osobitné miesto v regulácii normalizácie a certifikácie zaujímajú predpisy Výboru Ruskej federácie pre normalizáciu, metrológiu a certifikáciu (Gosstandart Ruska), orgánu špeciálne vytvoreného pre štátne riadenie normalizácie a kvality. (V súlade so zákonom Ruskej federácie „O zmenách a doplneniach zákona Ruskej federácie „O certifikácii výrobkov a služieb“ z 31. júla 1998 č. 154-FZ - osobitne oprávnený federálny výkonný orgán v oblasti Nariadenie vlády Ruskej federácie z 25. decembra 1992. boli schválené „Nariadenia o výbore“2.

Štandardizačné predpisy definujú všeobecné princípy štandardizácie v krajine; systém normatívnych dokumentov o normalizácii v Rusku; systém orgánov vykonávajúcich normalizáciu a ich kompetencie; postup vývoja, koordinácie, schvaľovania, vykonávania, registrácie, zverejňovania, distribúcie a úpravy noriem, účtovania, uchovávania a implementácie noriem; systém kontroly dodržiavania noriem, ako aj sankcie za ich porušenie.

Najdôležitejšou požiadavkou legislatívy kvality je zabezpečiť pri tvorbe a schvaľovaní noriem bezpečnosť výrobkov, prác a služieb pre život a zdravie spotrebiteľov, ochranu životného prostredia, technickú a informačnú kompatibilitu a zameniteľnosť výrobkov, kvalitu výrobkov, prác a služieb v súlade s úrovňou rozvoja vedy a techniky a techniky, šetriac všetky druhy zdrojov.

Objekty štandardizácie, t.j. na čo môžu byť vypracované normy sú výrobky, práce, služby, pravidlá, ktoré zabezpečujú ich vývoj, výrobu a aplikáciu.

Certifikačná legislatíva definuje všeobecné pravidlá certifikácie produktov a služieb na území Ruska, certifikačné orgány a ich kompetenciu, systém dohľadu nad dodržiavaním certifikačných pravidiel a sankcie za ich porušenie.

Hlavným cieľom certifikačnej legislatívy je vytvárať podmienky pre podnikateľskú činnosť na domácom a medzinárodnom trhu, pomáhať spotrebiteľom pri kompetentnom výbere produktov a služieb a zabrániť vstupu na trh tovarov, služieb a prác, ktoré nie sú bezpečné pre život a zdravie spotrebiteľov.

Štátne, medziodvetvové riadenie normalizácie v Rusku vykonáva Gosstandart Ruska, ktorý koordinuje činnosť štátnych vládnych orgánov v tejto oblasti, zabezpečuje interakciu s vládnymi orgánmi zakladajúcich subjektov federácie, ako aj s podnikmi, zriaďuje všeobecné organizačné a technické pravidlá pre vykonávanie normalizačných prác, formy a spôsoby interakcie podnikateľských subjektov medzi sebou navzájom a orgánmi štátnej správy; vykonáva štátnu kontrolu a dozor nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem, stanovuje pravidlá uplatňovania medzinárodných (regionálnych) noriem, pravidiel, noriem a odporúčaní pre normalizáciu v Rusku.

Ostatné riadiace orgány priemyslu (ministerstvá, výbory a oddelenia) vytvárajú a prijímajú normy a podieľajú sa na normalizačnej práci v rámci svojej kompetencie.

Podnikateľské subjekty a verejné združenia môžu vytvárať a prijímať normy, ako aj organizovať a vykonávať normalizačnú prácu v medziach ustanovených zákonom „o normalizácii“.

Certifikačný systém pozostáva z centrálneho orgánu certifikačného systému, certifikačného orgánu a skúšobných laboratórií (stredísk). Ústredný orgán certifikačného systému organizuje, koordinuje prácu a stanovuje pravidlá postupu a riadenia v certifikačnom systéme, ktorý vedie; posudzuje sťažnosti proti postupu certifikačných orgánov a skúšobných laboratórií (stredísk).

Certifikačný orgán certifikuje výrobky, vydáva certifikáty a licencie na používanie značky zhody; pozastavuje alebo ruší platnosť vydaných certifikátov; poskytuje potrebné informácie.

Skúšobné laboratóriá (strediská), akreditované spôsobom ustanoveným príslušným certifikačným systémom, vykonávajú skúšky konkrétnych výrobkov a vydávajú protokoly pre účely certifikácie.

Požiadavky na kvalitu výrobkov, prác a služieb (charakteristiky kvality, parametre, rozmery, požiadavky na technickú estetiku a ergonómiu) ustanovujú regulačné dokumenty o normalizácii.

Regulačné dokumenty o normalizácii pre výrobky, práce a služby podliehajúce povinnej certifikácii v súlade s právnymi predpismi musia obsahovať požiadavky, pre ktoré sa certifikácia vykonáva, spôsoby kontroly dodržiavania týchto požiadaviek, pravidlá označovania a požiadavky na informácie o certifikácii zahrnuté v sprievodná dokumentácia.

Regulačné dokumenty o normalizácii platné v Rusku zahŕňajú štátne normy (GOST); predpísaným spôsobom uplatňované medzinárodné (regionálne) normy, pravidlá, normy a odporúčania pre normalizáciu; celoruské klasifikátory technických a ekonomických informácií; priemyselné normy (OST), podnikové normy (STP), normy vedeckých, technických, inžinierskych spoločností a iných verejných združení.

GOST sú vyvinuté pre výrobky, práce a služby medziodvetvového významu. Požiadavky stanovené v GOST sú rozdelené na povinné, podliehajúce dodržiavaniu všetkými vládnymi orgánmi a podnikateľskými subjektmi, a poradenské. Medzi povinné požiadavky GOST v súlade s platnou legislatívou patria požiadavky zamerané na zaistenie bezpečnosti života, zdravia a majetku, ochranu životného prostredia, technickú a informačnú kompatibilitu, zameniteľnosť výrobkov, jednotnosť metód ich kontroly a označovania. Legislatíva môže definovať aj ďalšie povinné požiadavky GOST.

Potrebu ich použitia určuje výrobca a spotrebiteľ pri uzatváraní zmlúv a môže sa odchyľovať od poradenských požiadaviek GOST.

Ak zmluva definuje podmienku kvality odkazom na GOST ako celok alebo na technickú dokumentáciu výrobcu (dodávateľa) výrobkov, vykonávateľa prác alebo služieb, uvádza sa, že ich kvalita je v súlade s GOST, a nie s jeho povinnými požiadavkami, požiadavky na poradenstvo podliehajú dodržaniu zo strany podnikateľských subjektov.

GOST a celoruské klasifikátory technických a ekonomických informácií sú prijaté štátnym štandardom Ruska av oblasti stavebníctva a priemyslu stavebných materiálov - Štátnym výborom Ruskej federácie pre architektúru a stavebníctvo (Gosstroy Ruska). (Od polovice roku 1998 - Ministerstvo Ruskej federácie pre pozemkovú politiku, výstavbu a bývanie a komunálne služby - Ministerstvo pre pozemkovú výstavbu Ruska).

OST vypracúvajú a prijímajú štátne orgány v rámci svojej pôsobnosti pre výrobky, práce a služby určitého druhu, ktoré majú jednotný spotrebiteľský alebo funkčný účel. OST sú povinné pre dodržiavanie všetkých podnikateľských subjektov bez ohľadu na podriadenosť oddelenia a formu vlastníctva, vývoj a (alebo) výrobu špecifikovaných produktov, prác a služieb.

STP sú vyvíjané a schvaľované podnikmi nezávisle. Ak zmluva o vývoji, výrobe a dodávke výrobkov, o vykonaní práce a poskytovaní služieb odkazuje na VTP, ich náležitosti podliehajú povinnému plneniu zo strany iných podnikateľských subjektov.

OST a STP nesmú porušovať povinné požiadavky stanovené GOST. Zodpovednosť za súlad OST a STP s požiadavkami GOST nesú vládne orgány a podniky, ktoré ich schválili.

Zabezpečenie kvality produktu nie je možné bez stanovenia jednoty veličín, v ktorých sa merajú rôzne parametre; požiadavky na meradlá, ich overovanie, určenie spôsobilosti orgánov zabezpečujúcich jednotnosť meraní; princípy ich činnosti. Legislatíva upravujúca tieto otázky sa nazýva metrologická legislatíva. Hlavným regulačným aktom v tejto oblasti je zákon Ruskej federácie z 27. apríla 1993 „O zabezpečení jednotnosti meraní“1.

Štátnu metrologickú kontrolu a dozor vykonáva Štátna metrologická služba Gosstandart Ruska formou overovania meradiel vrátane etalónov. Meradlá prechádzajú takýmto overovaním pri uvoľnení z výroby alebo opravy, pri dovoze, ako aj pri prevádzke.

Štátna kontrola a dozor nad dodržiavaním legislatívy o normalizácii a certifikácii v Ruskej federácii je zverená osobitne oprávneným výkonným orgánom v oblasti certifikácie. Štátny dozor a kontrola sú mimorezortné, keďže sa vykonávajú vo vzťahu k štátnym orgánom a podnikom a organizáciám, ktoré im nie sú podriadené.

Úradníci Štátnej normy Ruskej federácie vykonávajúci dohľad a kontrolu majú právo vydať príkaz zakázať alebo pozastaviť implementáciu (dodávku, predaj), používanie (prevádzku) testovaných výrobkov, ako aj vykonávanie prác a poskytovanie služby v prípade nedodržania povinných požiadaviek GOST; vydávať príkazy na odstránenie zistených porušení požiadaviek GOST vo fáze vývoja, prípravy výrobkov na výrobu, výrobu, predaj, používanie, skladovanie, prepravu a likvidáciu, počas výkonu práce a poskytovania služieb; zakázať predaj výrobkov, vykonaných prác a poskytovanie služieb, ak sa podnikateľský subjekt vyhýba ich predloženiu na kontrolu; prijímať uznesenia o ukladaní pokút podnikateľským subjektom za porušenie povinných požiadaviek GOST; zakázať predaj dovážaných výrobkov a poskytovanie dovážaných služieb, ktoré nespĺňajú povinné požiadavky GOST a neprešli štátnou registráciou.

Za porušenie požiadaviek podniku alebo organizácie zaplatia pokutu vo výške nákladov na predané výrobky, vykonanú prácu a poskytnuté služby alebo vo výške až 10 000 rubľov, ak náklady na predané výrobky, prácu vykonané, nie je možné určiť poskytnuté služby alebo nie je predložená potrebná dokumentácia ohlásenia. V prípade poškodenia občanov spotrebiteľa tovarom (práca, služby), ktorý nespĺňa povinné bezpečnostné požiadavky GOST, orgány štátnej kontroly a dozoru majú právo uložiť pokutu vo výške škody spôsobenej spotrebiteľom, a ak suma škody nemožno určiť - do 1 000 rubľov.

V súvislosti so zmenami v politike v oblasti štandardizácie požiadaviek na kvalitu výrobkov (tovarov, prác, služieb) výrazne narastá úloha zákazky pri určovaní požiadaviek na kvalitu.

Ak sú v GOST stanovené povinné požiadavky pre výrobky (tovar, práca, služby), zmluvné strany sú povinné zahrnúť do zmluvy podmienku, že výrobky (práce, služby) sú v súlade s povinnými požiadavkami GOST a do zmlúv - o dostupnosti certifikátu a značky zhody potvrdzujúcej splnenie ustanovených požiadaviek.

Všetky ostatné podmienky kvality - podmienka spotrebiteľských vlastností výrobkov, technických vlastností, trvania záručných lehôt, trvanlivosti a životnosti, označovania výrobkov (tovaru), kvality obalov a obalov a ich označovania, o postupe pri preberaní tovaru. produkty (tovar, práce, služby) podľa kvality a pod. sú v zmluve určené buď odkazom na regulačné dokumenty o normalizácii (OST, STP), alebo ich ustanovením v samotnej zmluve.

Ak nie sú v zmluve stanovené kvalitatívne podmienky, výrobok musí spĺňať požiadavky, ktoré sa na tento druh výrobku zvyčajne kladú, a musí byť vhodný na účely, o ktorých bol výrobca, predávajúci alebo zhotoviteľ kupujúcim alebo objednávateľom informovaný.

Ak výrobca, predajca, výkonný umelec nevedel o konkrétnom účele ich použitia, potom výrobky (tovar, práce, služby) musia byť vhodné na účely, na ktoré sa takéto výrobky zvyčajne používajú.

Zmluvné strany si môžu v zmluve ustanoviť sankcie za porušenie kvalitatívnych podmienok. Súčasná občianska legislatíva takéto sankcie neustanovuje.

Aby sa zabránilo predaju nekvalitného tovaru prostredníctvom maloobchodnej siete a používaniu nekvalitných produktov vo výrobe, príjemca kontroluje kvalitu prijatého tovaru a produktov.

Účelom kvalitného preberania produktov (tovaru) je kontrola ich zhody s požiadavkami regulačných dokumentov o normalizácii a zmluvy.

Postup pri preberaní výrobkov a tovaru do kvality môže byť určený regulačnými dokumentmi o normalizácii a zmluvou. Pre určité typy produktov môžu byť stanovené akceptačné špecifikácie. Vo všetkých ostatných prípadoch sa preberanie vykonáva v súlade s Pokynom o postupe pri preberaní výrobných a technických výrobkov a spotrebného tovaru podľa kvality, schváleným uznesením Štátneho arbitrážneho súdu ZSSR z 25. apríla 1966.

Prijatie produktov podľa kvality príjemcom pozostáva z niekoľkých fáz:

1) prijatie produktov od dopravných orgánov;

2) kontrola kvality produktu;

3) vypracovanie správy o výsledkoch kontroly;

4) podpísanie aktu osobami zúčastnenými na kontrole;

5) schválenie zákona o nedostatočnej kvalite alebo nekompletnosti produktov vedúcim prijímajúceho podniku alebo jeho zástupcom.

Prevzatie do kvality sa musí uskutočniť v nasledujúcich termínoch: pri dodávke z jedného mesta - najneskôr do 10 dní a pri dodávke nerezidentom - najneskôr do 20 dní od prijatia na sklad príjemcu. Kratšie lehoty (od 24 do 48 hodín) sú stanovené pre príjem výrobkov a tovaru podliehajúcich skaze a dlhšie (od 30 do 60 dní) sú stanovené pre spotrebiteľov na Ďalekom severe. Na odhalenie a aktiváciu skrytých (výrobných) vád bola stanovená štvormesačná lehota.

Kontrola kvality sa vykonáva v dvoch etapách. Na začiatku kontrolujú kvalitu produktov zamestnanci prijímajúceho podniku. Ak sa zistia chyby na výrobkoch, nádobách alebo obaloch, preberanie sa pozastaví a vyhotoví sa protokol o chybách skúšanej časti výrobku. Pre pokračovanie v prevzatí a vypracovanie dvojstrannej správy o chybách je príjemca povinný zavolať zástupcu výrobcu (odosielateľa) prijatých výrobkov s rovnakým sídlom a v prípadoch ustanovených záväznými predpismi alebo dohodou zástupcu nerezidentný výrobca (odosielateľ). Ak sa zástupca nedostaví v stanovenom časovom rámci, nedostane od neho správu o vyslaní zástupcu, ako aj v prípade, keď nie je potrebné zavolať zástupcu mimo mesta, pokračuje sa prijímanie: produkty - so zástupcom príslušnej priemyselnej inšpekcie kvality a tovaru - s odborníkom z Bureau of Commodity Expertise.

Ak v mieste príjemcu (kupujúceho) neexistuje zodpovedajúca kancelária kontroly kvality alebo komodít, alebo ak je odmietnuté vymenovanie odborníka, kvalita sa kontroluje buď za účasti kompetentného zástupcu iného podniku, organizácie, resp. kompetentného zástupcu verejnosti prijímajúceho podniku. Jednostranné kvalitné prevzatie je možné so súhlasom výrobcu (odosielateľa) s takýmto prevzatím.



Podporte projekt – zdieľajte odkaz, ďakujeme!
Prečítajte si tiež
Analógy Postinor sú lacnejšie Analógy Postinor sú lacnejšie Druhý krčný stavec je tzv Druhý krčný stavec je tzv Vodnatý výtok u žien: norma a patológia Vodnatý výtok u žien: norma a patológia